Dopravní politika
Krajům chybí peníze na financování dostupné a kvalitní veřejné dopravy.
RYCHNOV NAD KNĚŽNOU (Ch) – K letošnímu v pořadí třetímu jednání se valná hromada Asociace dopravních, spedičních a servisních firem Čech, Moravy a Slezska sešla ve dnech 14. a 15. září do hotelu Studánka v Rychnově nad Kněžnou. Jednání ADSSF se už tradičně účastnili výkonný ředitel Svazu dopravy ČR Petr Kašík a prezident partnerské středočeské dopravní asociace ADSSS Ing. František Neterda. Jedním z hlavních bodů programu valné hromady byla současná situace v zajišťování dopravní obslužnosti i zabezpečení financování a očekávaný stav veřejné dopravy po 1. lednu 2012. Podle poznatků, přednesených zástupci jednotlivých členských firem provozujících autobusovou dopravu v závazku veřejné služby, trvalým problémem jsou vysoké ceny pohonných hmot i pokračující úbytek cestujících v autobusech. K navýšení dotací na dopravní obslužnost však přistoupily jen některé kraje a nasmlouvané ceny dopravních výkonů tak dnes nepokrývají zvýšené provozní náklady a výpadek v tržbách. V některých regionech komplikuje situaci dopravců také čekání na vypsání či vyhlášení výsledků výběrových řízení (např. Jihomoravský kraj – IDS JMK), v krajním případě pak nejsou dodnes podepsány některé smlouvy na letošní rok (Středočeský kraj). Jak bylo obecně konstatováno: „Kraje sice mají zájem, aby veřejná doprava fungovala a to kvalitně, ale peníze do ní nechtějí či nemohou dát“. Chybějící prostředky na financování dopravní obslužnosti řeší některé kraje zvyšováním cen jízdného či dokonce změnou samotného konceptu dopravy s využitím malokapacitních autobusů či autobusů na zavolání (Jihočeský kraj). V návaznosti na rozdílný přístup krajů k této problematice valná hromada ADSSF znovu zopakovala svůj požadavek, podporovaný i Svazem dopravy ČR, aby ministerstvo dopravy zpracovalo pro kraje jednotnou metodiku k zákonu č. 1370. I když jednání autobusových dopravců s kraji jako objednavateli dopravy v závazku veřejné služby pro rok 2012 ještě zahájeny nebyly, už dnes lze říci, že výhled není o nic příznivější a nedostatek peněz se v regionální dopravě citelně projeví. Negativní dopady na autobusové dopravce budou mít navíc i chystané škrty a redukce v železniční dopravě, protože řada autobusových spojů je provázaná s příjezdy a odjezdy vlaků. Otevřenou zůstává také otázka nařízených slev ve veřejné dopravě, na jejichž kompenzaci chybí ve státním rozpočtu pro příští rok finance a tyto slevy tak budou zřejmě poskytovány už jen zdravotně postiženým. Obrat k lepšímu nemohou dopravci očekávat ani v případě státní podpory obnovy vozového parku (v letošním roce byly dotace zrušeny), protože z avizované podpory obnovy vozidel s alternativním pohonem z kapitoly ministerstva životního prostředí sešlo. Z řad členů ADSSF bylo na druhé straně pozitivně hodnoceno zavedení zvýhodněných sazeb mýta pro autobusy od 1. 9. 2011 a zvláště oceněna byla aktivita Sdružení ČESMAD BOHEMIA při prosazování kompenzací za nárůst mýtného v letošním roce v rámci dohody uzavřené s ministrem dopravy. O dotace poskytované na základě programu „Zvyšování bezpečnosti a konkurenceschopnosti českých dopravců“ v celkové výši 300 milionů korun byl mimořádný zájem. Ukazuje se, že dopravní firmy tyto prostředky využívají především na školení řidičů a nákup zimních pneumatik. V souvislosti s touto problematikou byly rovněž předneseny informace o přístupu jednotlivých krajů k zavedení mýtného systému na silnicích 2. a 3. tříd i o vývoji v oblasti aplikace množstevních slev mýtného po 1. lednu 2012 v České republice. Valná hromada ADSSF se dále zabývala dopady chystaných vládních reforem na podnikání firem a návrhem státního rozpočtu na rok 2012 především v oblasti priorit a financování dopravní infrastruktury. Na pořad jednání se dostaly také aktuální informace o výsledcích smíšených komisí, současném stavu učňovského školství v autooborech, změnách v legislativě aj. Závěr pracovního jednání patřil už tradičně odbornému programu, který byl plně v režii společnosti SOR Libchavy. Prezentace přednesená generálním ředitelem Ing. Jaroslavem Trnkou a dalšími pracovníky byla zaměřena jak na historii a vývoj firmy, která letos slaví už 20 let svého trvání, tak na současný výrobní program a realizované či připravované novinky u nabízených autobusů. V rámci odborné prezentace společnosti SOR Libchavy si účastníci valné hromady ADSSF měli možnost prohlédnout a absolvovat předváděcí jízdu elektrobusem SOR EBN 10,5 (viz horní snímek). Závěr pracovní části programu zářijového jednání asociace pak patřil exkurzi do výrobního závodu ŠKODA AUTO ve Kvasinách Jarmila Chromá , Dopravák 15/2011
Žhavým tématem diskusí německých dopravních odborníků je otevření trhu pro dálkovou autobusovou dopravu od roku 2012
Podle dosud platné legislativy nebylo prakticky možné získat v Německu licenci na vnitrostátní dálkovou linku, ty byly vyhrazeny jen pro železnici. Stávající německý zákon o osobní přepravě, platný od roku 1964, vycházející z původního zákona ze 30.let, omezoval možnost zřízení dálkové autobusové linky pouze na případy, kdy ve stejné trase není zajištěno spojení dráhou nebo jinou autobusovou linkou, nová linka poskytuje časově výrazně kratší spojení nebo jezdí v časových polohách, které stávající spoje nepokrývají nebo je mnohem levnější než stávající spojení. Příklady těchto výjimek: těmi jsou např. linky z velkého města na letiště, nesoucí sice stejné jméno, ale vzdálené 100 km (typickým příkladem je „frankfurtské“ letiště Hahn). Historicky danou výjimku má i německá státní dráha DB AG pro autobusové spojení Hamburk - Západní Berlín, která vznikla z politických důvodů v době existence dvou německých států a dvou částí Berlína, oddělených zdí. Snahy o narušení drážního monopolu na dálkovou dopravu trvají již delší dobu, ale ještě donedávna byly neúspěšné. Impulsem ke znovuotevření tématu se stala liberalizace trhu osobní přepravy, daná unijním nařízením č. 1370/2007. Jeho implementace do právního řádu Spolkové republiky nebyla jednoduchá. Dráha se otevření dálkového trhu bránila, ale nakonec Spolkový správní soud dospěl k závěru, že takový krok je ve prospěch cestující veřejnosti a není v rozporu s jinými zákony. Po loňském rozhodnutí Spolkového správního soudu tak mohl letos v létě spolkový ministr dopravy Ramsauer vládě konečně předložit ke schválení návrh změny zákona o osobní přepravě. Jak vyplývá z tiskové zprávy ministerstva dopravy, liberalizaci trhu prezentoval následujícími slovy: „Osvobodíme trh dálkové autobusové přepravy z jeho pout. Tím zlepšíme mobilitu. Spotřebitel by měl mít možnost cestovat na delší vzdálenosti s nízkými náklady a ekologicky autobusem. Autobus je skutečnou alternativou k autu. Již při průměrném vytížení klesá spotřeba paliva a emise CO2 na jednoho cestujícího ve srovnání s autem zřetelně. Můžete přepravit například 50 lidí dálkovým autobusem z Mnichova do Frankfurtu místo dvaceti pěti nebo spíše padesáti osobními auty. Chceme tak dát dohromady ty, kteří jezdí po silnici a ne krást zákazníky kolejím.“ Cílem opatření je rozšířit nabídku a volnou soutěž – linky budou zřizovány z iniciativy dopravců a na jejich podnikatelské riziko. Podnikatelé v dálkové autobusové přepravě nebudou chráněni proti konkurenci. Na druhou stranu bude pomocí koncesí zajištěna ochrana těch linek, které jsou provozovány ve veřejném zájmu a dotovány z veřejných prostředků. Koncesováním linek se zabrání tomu, aby nové linky byly vydávány za dálkové, ale ve skutečnosti byly „vyzobáváním rozinek“ z místní dopravy *). Noví dopravci tak nebudou oprávněni přepravovat cestující mezi zastávkami vzdálenými méně než 50 km; místní úřady však budou mít možnost povolit dálkovým spojům přepravu na kratší vzdálenosti v případě, že v daném místě nebo čase není vyhovující dopravní obsluha ve veřejném zájmu. Novelizace zákona musí projít ještě parlamentním schválením, nová pravidla tak vstoupí v účinnost v roce 2012. Navrhovaná novelizace již samozřejmě vyvolala zájem dopravců. Zatím bylo podáno asi 30 žádostí, z toho polovina na linky z Berlína. Největší zájem se však očekává od velkých dopravců, ať už jsou jimi německé dráhy DB AG (které už dávno jsou díky návazným spojům na vlaky i dalším linkám místní dopravy největším autobusovým dopravcem v Německu), tak od nadnárodních firem jako Veolia, First či Swebus. *) Německý spolkový zákon o osobní přepravě definuje pojem „Nahverkehr“ (místní přeprava), kterým je přeprava na vzdálenost do 50 km nebo 1 hodiny jízdní doby. Definice regionální přepravy je v pravomoci zemských úřadů, ta však již nebude po novelizaci zákona chráněna. Jan Spousta V rámci propagace dálkových linek právě v německých podmínkách proběhla prezentace letos v České republice: Nové Setry společnosti Touring Bohemia se představily zahraničním médiím spolu s projektem cestování Business Class
těchto v současnosti jediných povolených osobních silničních souprav v pravidelném provozu v ČR.
Petra Zatloukalová z Odboru provozu silničních vozidel Ministerstva dopravy zodpověděla dotaz BUSportálu týkající se provozování vícevozové osobní soupravy na pozemních komunikacích: Vícevozové osobní soupravy (zoovláčky) musí mít k provozu na pozemních komunikacích schválenu technickou způsobilost k tomuto provozu podle zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích (zkrácený název zákona). Tyto "vláčky" se mohou na pozemních komunikacích pohybovat pouze v soupravě speciálního tahače a speciálních přívěsů pro dopravu osob (silniční vozidla kategorie R) registrovaných pod jedním párem registračních značek (vpředu na tahači a vzadu na posledním přívěsu soupravy). Vzhledem ke specifickým podmínkám provozu soupravy (nízká rychlost, délka soupravy, průjezdnost atd.) stanovuje trasu a dobu pohybu soupravy příslušný obecní nebo krajský úřad. Konkrétně v Plzni provozuje vláček dopravní podnik, vlastníkem je ZOO. Miloslav Bárta z Plzeňských městských dopravních podniků (PMDP) informuje: Vláček provozuje PMDP,a.s. na základě smlouvy se ZOO Plzeň, která je jeho vlastníkem a PMDP zajišťuje řidiče, případně v době sezony doprovod – průvodčí. Rovněž smluvně zajišťujeme servis a garážování vláčku. Robert Kazda z plzeňské ZOO doplňuje: Souprava jako celek byla zakoupena od majitele, který zajistil TP jak na „mašinku“ (speciální tahač přívěsů), tak na jednotlivé vagonky (speciální přívěs pro dopravu osob). Celá souprava je evidována jako celek, s RZ vpředu a vzadu. S příslušným odborem dopravy Magistrátu města Plzně a Policií ČR byla projednána a schválena trasa včetně umístění zastávek. Souprava je určena pouze pro přepravu osob – návštěvníků zoo. S daleko statnějším silničním vláčkem se seznámíte ve druhé části reportáže "Ve filmovém kraji Vinnetoua a Old Shatterhanda. Z Plitvických jezer", kterou připravujeme na konec týdne.
V Rychnově nad Kněžnou.
Podrobná pozvánka stejně jako ostatní dokumenty jsou uveřejněny pro oprávněné uživatele na interních stranách ADSSF s přístupem přes logo ADSSF na Homepage BUSportálu. Z minulé VH: Valná hromada ADSSF v duchu vzpomínky na Richarda Latislava
dle emisních norem (bez ohledu na počet náprav). Dopravci musí autobusy přeevidovat a bezplatně si vyměnit OBU jednotku.
Novelou zákona a nařízením vlády mají být od 1. 9. 2011 stanoveny nové sazby mýtného pro autobusy, tj. vozidla, která podléhají mýtnému a jsou v kategorii M2 a M3 podle zákona EU 2007/46/ES. Tímto krokem dojde k citelnému snížení mýtného pro autobusovou přepravu. Podle starého systému placení mýta byly totiž autobusy zařazeny do stejné kategorie jako nákladní vozidla. Dříve autobusoví přepravci platili mýtné podle emisní normy a počtu náprav autobusu dle tabulek, které byly shodné s nákladními vozidly nad 3,5t. Provozovatel starého autobusu by tak za jednu cestu do Brna po D1 v běžný pracovní den zaplatil na mýtném 566 korun. Od 1. září by řidič toho samého autobusu zaplatil 276 Kč. Jestliže se však dopravce rozhodne koupit moderní autobus splňující nejpřísnější emisní limity, zaplatil by pouze 160 korun. „Změnou ve výpočtech sazeb mýtného chce Ministerstvo dopravy výrazně podpořit jak dopravce, tak omlazování autobusového parku České republiky,“ sdělil šéf rezortu dopravy Pavel Dobeš. Sazby pro autobusy od 1. 9. 2011: emisní třída EURO 0—II EURO III—IV EURO V + sazba za 1 km 1,38 Kč/km 1,— Kč/km 0,80 Kč/km Autobusy, které jsou již nyní v mýtném systému evidovány jako „nákladní vozidla“, musí být přeevidovány. V opačném případě pro ně budou i nadále platit staré sazby pro nákladní vozidla. Zároveň si však dopravce musí vyměnit OBU jednotku, výměna je zcela bezplatná. Sazba pro autobusy se nerozlišuje podle typu komunikace, počtu náprav ani hmotnosti. Vozidla mohou být nově evidována i přeevidována z kategorie „nákladní“ do kategorie „autobus“ od 1. 8. 2011. Během srpna jim však stále bude účtováno mýtné podle dosavadních sazeb. Změna sazebníku mýtného pro autobusy nabývá platnosti od 1. září 2011. TI MD ČR
Přehled novinek a tabulka bodového systému (včetně pokut, které hrozí v blokovém či správním řízení) ke stažení.
Koncem května vešla v platnost novela zákona o silničním provozu. Ta přináší několik podstatných novinek, kterými se musí účastníci silničního provozu řídit. Tabulka bodového systému (včetně pokut, které hrozí v blokovém či správním řízení) ke stažení ve formátu "doc": Ministerstvo dopravy: Tabulka bodového systému Změny, které jsou účinné především od počátku srpna Definice zákona NESMĚT OMEZIT a KOLONA VOZIDEL Zákon nově upravuje tyto pojmy. V aktualizovaném pojetí znamená NESMĚT OHROZIT skutečnost, že účastník silničního provozu si musí počínat tak, aby jinému účastníkovi na komunikacích nijak nepřekážel. KOLONOU VOZIDEL se rozumí souvislý proud více vozidel, u kterého je zřejmé, že nelze bezpečně předjíždět jednotlivá vozidla, ani se bezpečně zařadit. Motorkáři bez výstražných vest Novela upřesňuje použití retroreflexních materiálů řidičem, pokud se nachází ve vozovce mimo vozidlo. Řidiči motocyklu, motopedu a nemotorových vozidel ji v povinné výbavě mít nemusí. Přednost chodců Řidiči všech vozidel vyjma tramvají nesmí omezit či ohrozit chodce přecházející komunikaci na vyznačeném místě. V takovém případě musí řidič zastavit vozidlo před přechodem. V žádném případě to však neznamená absolutní přednost chodců!!! (Pozn.: jedná se pouze o úpravu současného znění § 5, odst. 1, písm. h; to znamená, že z kategorie „povinností řidiče“ toto přechází do kategorie „řidič nesmí“). Technická kontrola vozidel Řidič bude muset v případě nařízení policistou zajet k provedení technické kontroly do nejbližší STK. Cesta tam a popřípadě zpět nesmí být delší než 8 kilometrů. Povinností policisty pak bude vydat v takovém případě doklad o výsledku kontroly. Pokud se zjistí při kontrole závada, bude nově povinností řidiče uhradit náklady na provedení kontroly technického stavu. Zákaz předjíždění i na přejezdech pro cyklisty V současné době je zakázáno předjíždět na přechodech pro chodce či v blízkosti před nimi. Od 1. srpna tato povinnost platí i pro přejezdy pro cyklisty. Také nebudou smět na těchto přejezdech zastavit a stát a ve vzdálenostech kratší než 5 metrů (stejné jako u přechodů pro chodce). Vedle "žlutého chodce" i "žlutý cyklista" Všichni znají světelný signál pro řidiče v podobě žlutého světla ve tvaru chodce, který upozorňuje na skutečnost, že při odbočení křižují směr chůze přecházejících chodců. Nově přibude i světelný žlutý signál ve tvaru cyklisty, popřípadě se mohou objevit i kombinace chodce a cyklisty. Nesjízdné komunikace V případě, že komunikace nebude sjízdná, tj. technický stav nedovolí další bezpečnou jízdu vozidel, bude police oprávněná zakázat jízdu dalších vozidel nebo vjezd na takovou vozovku, a to až do odstranění závady. Stop hazardnímu závodění na silnicích Novela též výslovně zakazuje používat vozidla na dálnicích, silnicích a místních komunikacích ke sportovním a charakterově podobným účelům, jestliže by měla být ohrožena bezpečnost silničního provozu. Pokud bude takovému vozidlu zabráněno v další jízdě, může ho police zadržet až na 48h. Toto neplatí v případě, kdy vydá místně příslušný úřad povolení k takové akci v souladu se zákony. Parkovací průkaz pro osoby se zdravotním postižením Dříve byl tento průkaz znám pod označením „O1“. Nově se však připojujeme k evropskému vzoru. Majitelé těchto průkazů pak budou moci parkovat na vyhrazených místech pro ně určené v zóně EU. Dosud náš národní průkaz nebyl v souladu s evropským právem, proto ho v zahraničí neuznávali. Měření rychlosti vozidel obecní policií Dosud museli městští strážnici měřit rychlost vozidel jen na úsecích vozovek, které byly řádně označeny dopravní značkou. Tato povinnost odpadá. I nadále však platí, že mohou měřit rychlost jen tam, kde jim to státní policie výslovně určí. Dopravně psychologické vyšetření Toto vyšetření není úplnou novinkou, dosud se mu museli podrobovat žadatelé o „profesionální řidičák“. Zcela nově však jím budou muset projít i řidiči, kteří se vybodujou a budou po roce žádat o vrácení řidičského oprávnění. Vyšetření budou moci provozovat jen osoby, kterým ministerstvo dopravy udělí akreditaci. Alkohol za volantem Zde dochází k určení hranice, od které je možno udělit „trestné“ body pro řidiče, pakliže požili alkohol či jinou návykovou látku – 0,3 promile. V žádném případě nelze hovořit o prolomení limitu alkoholu za volantem. I nadále platí nulová tolerance! Jen do zmíněné hranice hrozí řidiči sankce dle zákona (pokuta + zákaz řízení), nad hranici i připsání bodů. Výměna dosavadních řidičských průkazů (platnost od 25. května 2011) V současné době probíhá 3. etapa výměny řidičských průkazů. Ta měla probíhat až do roku 2013. I vzhledem ke zkušenostem, kdy řidiči vzali předchozí výměnu velmi vlažně a tvořili se tak ke konci 2. etapy (tj. do prosince 2010) dlouhé fronty, rozhodlo se zákonem o rozdělení poslední etapy na dvě vlny. Řidiči, kterým byl vydán průkaz mezi 1. lednem 2001 a 31. prosincem 2002, musejí doklad vyměnit nejpozději do konce roku 2012. Naopak nejpozději do konce roku 2013 musí doklad vyměnit řidiči, kterým byl průkaz vydán mezi 1. lednem 2003 až 30. dubnem 2004. Zimní pneumatiky (platnost od 1. listopadu 2011) Zavádí se celoplošně a to v období od 1. listopadu do 31. března každého roku. Nicméně povinnost „přezout na zimní“ bude jen v případě, že se na pozemní komunikaci bude nacházet souvislá vrstva ledu, sněhu či námraza, a nebo vzhledem k povětrnostním podmínkám lze takovou souvislou vrstvu předpokládat. Dosud byly povinné zimní pneumatiky pouze na určitých vybraných úsecích. TZ MD ČR
do české legislativy. Pro oblast zadávání veřejných zakázek je SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2009/33/ES ze dne 23. 4. 2009 implementována v § 46a zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění.
SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2009/33/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře čistých a energeticky účinných silničních vozidel Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách § 46a Zvláštní technické podmínky V případě veřejných zakázek na dodávky, jejichž předmětem jsou vozidla kategorie N1, N2, N3, M1, M2 a M3 38a ), musí zadavatel stanovit zvláštní technické podmínky, které zohledňují energetické a ekologické provozní dopady. Těmito dopady se rozumí spotřeba energie, emise CO2 a emise NOx, NMHC a částic. Způsob stanovení zvláštních technických podmínek stanoví prováděcí právní předpis. (38a) Zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Vyhláška č. 341/2002 Sb., o schvalování technické způsobilosti a o technických podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.) Sbírka zákonů č. 162 / 2011: VYHLÁŠKA ze dne 8. června 2011 o způsobu stanovení zvláštních technických podmínek pro účely zákona o veřejných zakázkách
chce zamezit podvodům a snížit administrativní zátěž.
Návrh Evropské komise z 19.7.2011 ohledně revize legislativy týkající se tachografů má za cíl zamezit podvodům a snížit administrativní zátěž. Komise se bude snažit využít satelitních navigačních systémů a některým subjektům, jako např. živnostníkům, umožnit výjimku z používání tachografů (zvýšený rádius z 50 na 100km). Návrh by měl přinést úspory ve výši půl miliardy euro. Návrh bude projednán Evropským parlamentem a Radou a jeho přijetí se očekává na rok 2012. Technická specifika by měla být přijata ve 2013-14. Produkt by mohl být na trhu v prosinci 2017. Souhrn z jiného zdroje (CEBRE): Evropská komise navrhla změnit legislativu zabývající se tachografy a plně využít nových technologických možností, jako je satelitní navigace. To umožní snížení podvodů a administrativní zátěže a ušetření celkem více než 515 milionů euro ročně. Komise chce především zajistit lepší dodržování pravidel o době řízení, odpočinku, zajistit lepší ochranu řidičů z povolání a zvýšení bezpečnosti silničního provozu a spravedlivé hospodářské soutěže. Více jak šest milionů evropských nákladních automobilů a autobusů je vybaveno tachografy za účlem lepší kontroly dodržování pravidel platících pro profesionální řidiče a dopravní podniky. Digitální tachograf je pak povinný u nových vozidel od roku 2006. Nový návrh Komise si klade za cíl aktualizovat právní rámec, který se datuje do roku 1985. Nové nařízení přispěje ke snížení podvodů a snížení administrativní zátěže spojené s použitím tachografu. Návrh stanovuje několik novinek: Záznam satelitních navigačních systémů umožní nahradit manuální nahrávání údajů. To bude podle propočtů Komise činit úsporu až 349 milionů euro ročně pro podniky v silniční dopravě a jejich řidiče. Umožní to rovněž lepší sledování a poskytne důležité informace o organizaci logistického řetězce. Dálkové komunikace, které zvyšují účinnost silničních kontrol budou zaměřeny na vozidla, která budou v rozporu s právními předpisy. Specifické rozhraní umožní integraci do inteligentních dopravních systémů. Díky vyšším standardům pro dílny pověřené k instalaci a kalibraci tachografů se sníží výskyt podvodů a manipulace s nimi. Dojde ke sloučení řidičského průkazu a karty řidiče pro použití digitálního tachografu. Tím se sníží administrativní zátěž řidičů o 100 milionů euro ročně. Sníží se také zneužití karet řidiče, ke kterému dochází dnes až příliš snadno. Průběžná aktualizace údajů tachografu zajistí, že bude zachována vysoká úroveň bezpečnosti a příležitostí pro podvody a manipulaci se sníží. Kompletní v angličtině. Road transport: new tachograph rules will save companies more than €500 million per year Brussels, 19 July 2011 - The European Commission has proposed to revise the tachograph legislation to make full use of new technological opportunities such as satellite positioning. This will make fraud more difficult and reduce the administrative burden, which is expected to save companies €515 million per year. By ensuring better compliance with rules on driving times and rest periods, drivers will be better protected, road safety increased and fair competition assured. Six million European trucks and busses are equipped with tachographs in order to enable the control of compliance of professional drivers and transport undertakings with the social road transport legislation1. The digital tachograph was made mandatory for new vehicles in 2006. The present proposal aims to update the legal framework which dates back to 1985. The new regulation will help to reduce fraud and cut the administrative burden related to the tachograph's use. Vice-President Siim Kallas said: "The rules on driving times and rest periods are there to protect professional drivers and other road users. They also ensure fair competition and good working conditions for drivers. The digital tachograph is an excellent control tool to ensure that these objectives are achieved. This proposal is not only very important to maintain the reliability of the digital tachograph but it also constitutes a significant step towards introducing an intelligent, integrated on-board unit on trucks that will contribute to improving the efficiency of the EU transport system." The proposal provides for several novelties: - Location recording by satellite positioning system will allow replacing manual recording by automated ones. It will save €349 million per year for road transport undertakings and their drivers. It allows for better monitoring and provides important information for organising the logistics chain. - Remote communication that increases efficiency of roadside checks that can be targeted on those vehicles which are more likely to be in breach of the legislation. As complying drivers will be stopped less frequently, a reduction of administrative burden by €34.5 million per year can be achieved. - Specific interface to allow for an integration into intelligent transport systems, while respecting the applicable legislation on data protection. - Higher standards for workshops entrusted to install and calibrate the tachograph will reduce fraud and manipulation. - Merging the driving licence with the driver card to be used with the digital tachograph. This will reduce the administrative burden on drivers by €100 million per year. It will also reduce fraudulent use of driver cards, which today are too easily handed over to other drivers. - Continuous update of the tachograph specifications in order to ensure that a high level of security is maintained and that opportunities for fraud and manipulation are reduced. The proposal will also allow Member States to grant exceptions from the obligation to use tachographs for certain users within a uniformly extended radius, as for example craftsmen (reduction of administrative burden of €52.8 million per year). This had been suggested by the High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens. The proposal has been submitted to Parliament and Council who are invited to adopt the proposal. The proposal is accompanied by a Communication from the Commission which explains how security will be maintained over time, how the Commission intends to use standards set by the European Committee for Standardization (CEN) for certain parts of the tachograph equipment, and how the Commission intends to cooperate with third countries at the level of the United Nations Economic Commission for Europe (UNECE)2. For more information, please see ec.europa.eu PRESS RELEASE EUROPEAN COMMISSION
Ten by umožnil mj. obcím vymezit na svých územích tzv. nízkoemisní zóny.
Návrh nového zákona o ochraně ovzduší, který připravilo Ministerstvo životního prostředí, se více zaměřuje na znečišťovatele ovzduší, zefektivňuje systém jejich zpoplatnění, snižuje byrokracii a také umožňuje obcím vymezit na svých územích tzv. nízkoemisní zóny. Jeho hlavním cílem je dosáhnout lepší kvality ovzduší při současném snížení nadbytečné administrativní zátěže a legislativních povinností. Kompenzační opatření Nová právní úprava zajistí, že v oblastech se zhoršenou kvalitou ovzduší nebudou uvedeny do provozu nové zdroje znečišťování, dokud neprokáží nebo nepřijmou opatření, která budou nové znečištění vyvažovat. Kompenzační opatření, která jsou v zákoně nově obsažena, budou investičního i provozního charakteru. Zavádění nízkoemisních zón Obce a města budou mít možnost vyčlenit na svých územích zónu, do které nebudou moci vjíždět auta, která nesplňují emisní limity. Obce a města ale zároveň musí zajistit objízdnou trasu po silnici stejné nebo vyšší třídy. Nové parametry kotlů pro domácnosti Nová opatření se dotknou i domácností. Malé kotle (o příkonu do 300 kW) uváděné na trh v České republice budou mít výrazně nižší emise než dnes. Dohlížet na to bude Česká obchodní inspekce. Zákon také zakazuje spalování nekvalitních paliv. Individuální posuzování velkých znečišťovatelů Nový zákon umožní také individuální přístup ke znečišťovatelům ovzduší. Příslušné krajské úřady budou moci zpřísnit provoz zdroje, který má na kvalitu ovzduší v oblasti prokazatelně špatný vliv. Jednodušší a efektivnější poplatky Nový zákon dále významně zjednodušuje placení poplatků. Administrativní zátěž se díky tomu sníží u provozovatelů, úřadů i obcí. Počet zpoplatněných látek se sníží z více než dvaceti na čtyři základní. Poplatek, který se dříve vybíral od výše 500 korun, bude nově inkasován tam, kde jeho výše dosáhne 5 000 Kč za provozovnu. Od roku 2017 se budou poplatky postupně zvyšovat a to až do roku 2022. Sazby poplatků mimo jiné nebyly valorizovány od jejich zavedení v roce 1991. Z TZ MŽP
