Asociace dopravních, spedičních a servisních firem Čech, Moravy a Slezska ukončila svou činnost k 31. 12. 2024 .

Pro dopravce i cestující vyhledal a připravil spolupracovník BUSportálu, dlouholetý zaměstnanec ministerstva dopravy Jiří Dupák, v současnosti odborný poradce v ČSAD SVT Praha, s.r.o.

Přehled právních předpisů, které se vztahují k veřejné linkové přepravě včetně mnoha odkazů na jejich znění. Pro dopravce i cestující vyhledal a připravil spolupracovník BUSportálu, dlouholetý zaměstnanec ministerstva dopravy Jiří Dupák, v současnosti odborný poradce v ČSAD SVT Praha, s.r.o. Tento materiál bude umístěn v rubrice Předpisy a v pravé části titulní strany. Pokud byste měli nápad, co v přehledu vylepšit či doplnit, napište do redakce , podnět bude předán. 1. Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě Poslední novelizace zákonem 103/2001 Sb. V Parlamentu je další návrh dílčí novely, která přichází v úvahu se zákonem o rozpočtovém určení daní Vyhláška č. 478/2000 Sb. , kterou se provádí zákon o silniční dopravě, ve znění vyhlášky č. 55/2003 Sb. Vyhláška č. 388/2000 Sb. o jízdních řádech veřejné linkové dopravy Vyhláška č. 50/1998 Sb. o prokazatelné ztrátě ve veřejné linkové dopravě, ve znění vyhlášky č. 142/2003 Sb. V současné době je další novelizace předložena do Legislativní rady vlády s předpokládanou účinností 1.9.2004 Vyhláška č. 175/2000 Sb. o přepravním řádu pro veřejnou drážní a silniční osobní přepravu Vyhláška č. 36/2001 Sb. o prokazatelné ztrátě ve veřejné drážní dopravě a o vymezení souběžné osobní dopravy ve znění vyhlášky č. 141/2003 Sb. 2.Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách Vyhláška č. 580/1990 Sb. , kterou se provádí zákon o cenách ve znění vyhlášek 580/1992 a 231/1997 Sb. Výměr MF č. 01/příslušný rok , kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami Pro veřejnou linkovou dopravu jde o věcně usměrňovanou cenu 3. Zákon č. 16/1993 Sb., o silniční dani 4. Zákon č. 119/1992 Sb., o cestovních náhradách 5. Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích 6. Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník 7. Zákon č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách 8. Nařízení rady EHS č. 1191/69 ve znění 1893/91 o postupu členských států ohledně závazků vyplývajících z pojmu veřejné služby v dopravě po železnici, silnici a vnitrozemských vodních cestách Jiří Dupák, 10.8.2004

Valná hromada ADSSF je svolána na 21. a 22.9.2004 do Trenčianských Teplic. Společné zasedání představenstva a revizní komise proběhne v předvečer prvního dne VH. Pozvánky naleznou oprávnění členové

Valná hromada ADSSF je svolána na 21. a 22.9.2004 do Trenčianských Teplic. Společné zasedání představenstva a revizní komise proběhne v předvečer prvního dne VH. Pozvánky naleznou oprávnění členové pod logem ADSSF. Na VH se členům představí i redaktorka BUS Portálu, která se zúčastní i redakční rady Dopraváku. Bude se specifikovat rozsah vzájemné spolupráce mezi BUS Portálem, asociací i Dopravákem.

Změna slev pro ZTP. Odkaz na metodický pokyn k žákovskému jízdnému.Čerpání dotací od 15.6. Změna pravidel pro poskytování dotací ze státního rozpočtu pro splátkový prodej.

Ministerstvo práce a sociálních věcí sdělilo Ministerstvu dopravy, že s účinností od 1.7.2004 bude platit novela vyhlášky 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení a zákon České národní rady o působnosti orgánů České republiky v sociálním zabezpečení. Konkrétně se jedná o sjednocení slevy pro cestující ZTP. Od 1.7. mají mít při jízdě v pravidelných vnitrostátních spojích autobusové dopravy nárok na 75% slevu (tedy jízdné ve výši 25% plného). Tisková zpráva MD Ministerstvo dopravy zveřejnilo v Přepravním a tarifním věstníku metodický pokyn k zavedení žákovského jízdného od září tohoto roku. Zároveň je metodický umístěn ZDE (webová strana MD) , kam v nejbližší době MD doplní návod k použití žákovského jízdného a seznam míst, kde bude možné nechat si průkaz vystavit. Přidělené dotace je možné od 15. června na MD čerpat. Dodatek č. 1: Pravidla pro poskytování dotací ze státního rozpočtu v rámci Programu podpora obnovy vozidel městské hromadné dopravy a veřejné linkové autobusové dopravy na rok 2004 se mění: V článku 4 bod g se na konci první věty za slova "dán za předmět zástavy" vkládá text: "s výjimkou realizace nákupu vozidla formou splátkového prodeje, kdy však zajišťovací instrumenty musí respektovat ostatní podmínky programu." Tento dodatek pravidel platí ode dne podpisu. V Praze dne 8. června 2004,Ing. Milan Šimonovský,ministr dopravy Zdůvodnění: Dopravci, kteří obdrží dotaci na obnovu vozového parku vozidel veřejné linkové dopravy nebo městské hromadné dopravy, jsou povinni podílet se na financování nákupu. V praxi tento vlastní podíl tvoří vlastní zdroje, úvěr nebo je též využíván splátkový prodej. Právě při financování z cizích zdrojů je však požadováno zajištění po dobu splácení dlužné částky. K zajištění úvěru je ze strany bank vyžadována nemovitost dopravce, a proto ve vztahu k nakupovanému vozidlu nevzniká žádný závazek. V případě splátkového prodeje poskytovaného ze strany leasingových společností je však požadováno zajištění pořizovaným vozidlem. Forma zajištění se u jednotlivých leasingových společností liší, pořizované vozidlo však v případě realizace zajištění slouží k uspokojení pohledávky věřitele. V důsledku toho dopravce nemůže dále daným vozidlem zajišťovat základní dopravní obslužnost a je porušena účelovost poskytnuté podpory. Vzhledem k nedostatku vlastních zdrojů dopravců a současně potřebě obnovy vozového parku veřejné linkové dopravy navrhujeme Dodatkem č. 1 Pravidel umožnit zachování formy splátkového prodeje, ale zároveň vymezujeme povinnost příjemce dotace při jednání o zajišťovacích instrumentech respektovat ostatní podmínky programu a zajistit vrácení státních prostředků v případě realizace zástavy. Související materiály: Dotační pravidla na rok 2004 ve formátu "doc" Rozdělení podpory na obnovu autobusů veřejné linkové autobusové dopravy Pro BUS Portál MD ČR

16.6. 2004 mohli v předpremiéře navštívit projekci filmu Pánská jízda režiséra a producenta Martina Kotíka zástupci firem sdružených v ADSSS (Asociace dopravních, spedičních a servisních společností

16.6. 2004 mohli v předpremiéře navštívit projekci filmu Pánská jízda režiséra a producenta Martina Kotíka zástupci firem sdružených v ADSSS (Asociace dopravních, spedičních a servisních společností Střední Čechy) a další významní hosté z institucí s vazbou na dopravu. Ti všichni měli možnost kromě samotného představení osobně poznat protagonisty filmu - kromě režiséra a producenta Martina Kotíka i představitele hlavních rolí - "otce" Martina Dejdara a "syna" Vladimíra Škultétyho. Spolupráce tvůrců filmu vychází z osobních kontaktů Martina Kotíka a ČSAD SVT Praha s.r.o., člena ADSSS. "Po dobu vysokoškolských studií si ode mne mohli cestující koupit jízdenku v předprodeji AMSBUS na Florenci, " zavzpomínal na studenský přivýdělek režisér. Jméno Kotík - jak zaznamenal Martin Dejdar - mělo v sále velkou četnost, v sále byl mj. přítomen i primář střešovické nemocnice a také příležitostný herec obsazený ve filmu Ilja Kotík. BUS Portál připravil pro své čtenáře fotoreporelo z předpremiéry: Od června nalézají cestující na autobusové místence zakoupené v předprodeji AMSBUS bonus 20 korun na vstupenku. Slevu na vstupném na film Pánská jízda bude možno uplatnit od 24.6. do 31.8.2004 v multiplexech Palace Cinemas v Praze a Brně. Další informace a fotografie z filmu . (dabra)

Uveřejňujeme materiály, které BUS Portálu poskytl Svaz dopravy ČR

K zavádění digitálních tachografů uveřejňujeme: Z dopisu ředitele odboru silniční dopravy Miroslava Zeleného viceprezidentovi Svazu dopravy ČR Jaroslavu Hanákovi. Dopis místopředsedkyně Evropské Komise Loyoly de Palacio ministerstvu dopravy. Z dopisu ředitele odboru silniční dopravy Miroslava Zeleného viceprezidentovi Svazu dopravy ČR Jaroslavu Hanákovi ... základní informace o aktuálním vývoji v oblasti zavádění digitálních tachografů, zvláště s ohledem na dvanáctiměsiční moratorium poskytnuté Evropskou komisí. Ministerstvo dopravy se v průběhu posledních měsíců důsledně připravuje na zavádění digitálních tachografů v oblasti silniční dopravy a přijímá nutná opatření k zajištění evropských právních předpisů tak, aby byl ve lhůtách stanovených Evropskou komisí připraven základní systém výdeje a distribuce čipových karet do digitálních tachografů. Vzhledem k existenci objektivních překážek, na které poukazuje i Evropská komise, však nemůže dodržet plánované datum zavedení systému digitálních tachografů, kterým měl být 5. srpen 2004. Evropská komise si byla vědoma vzniklého zpoždění a již po delší dobu pracovala na přijeti adekvátních opatření. Výsledkem je dvanáctiměsíční moratorium pro členské státy spočivající v prodloužení prováděcích lhůt na zavedení systěmu digitálních tachografů. Dopis místopředsedkyně Evropské Komise Loyoly de Palacio poskytující oficiální informace o stanovení moratoria byl doručen Ministerstvu dopravy dne 28.4.2004. Na základě záznamu z porady ministra dopravy konané dne 14. května 2004 si Vás dovoluji informovat, že Česká republika přistupuje k moratoriu v oblasti zavádění digitálních tachografů. Ministr dopravy souhlasí s přijetím navrhovaných přechodných opatření, aby bylo zajištěno a usnadněno řádné fungování vnitřního trhu. Ve smyslu bodu 4 přechodných opatření pak Česká republika nebude provádět registrace vozidel s digitálním tachografem do doby, než bude schopna vydávat čipové karty do digitálních tachografů. Dopis místopředsedkyně Evropské Komise Loyoly de Palacio ministerstvu dopravy. V návaznosti na jednání, která proběhla 9. března 2004 na zasedání Rady ve složení pro dopravu bych Vás chtěla informovat o navrženém prodloužení prováděcích lhůt souvisejících se zaváděním digitálního tachografu. Jak jistě víte, rychlé zavedení digitálního tachografu výrazně přispěje k bezpečnosti dopravy, protože zajistí dodržováni dob řízení a odpočinku ze strany profesionálních řidičů. Zpožděni výměny tachografů při předkládání svých zařízení ke schválení typu však bohužel způsobilo, že je nutné odložit navrhované datum zavedení digitálního tachografu, kterým měl být srpen tohoto roku. Na zasedání Rady ve složení pro dopravu, které se konalo 9. března, však bylo uvedeno, že v posledních několika měsících jeden výrobce tachografů a několik výrobců čipových karet učinili významný pokrok při předkládání svého zařízení ke schválení typu. Očekává se proto, že zařízení bude schváleno jako typ do května tohoto roku a bude možné ho začít instalovat do vozidel. Ostatní výrobci tachografů by měli tohoto příkladu následovat později během roku. Některé členské státy chtějí vydávat tachografové karty a registrovat nová vozidla s digitálními tachografy, jakmile to bude možné, jiné členské státy postupují pomaleji. Takovým členským státům je třeba více času na přípravu prodloužením lhůt na zavedení digitálního tachografu. V této složité situaci je naprosto nutné poskytnout členským státům, průmyslu a dopravcům jasný výhled. Předložení návrhu na prodloužení prováděcích lhůt pomocí změny právních předpisů však nepřinese požadovanou jistotu. Výsledek jakéhokoli legislativního návrhu na prodloužení prováděcí lhůty není jasný a není možné předpovědět, kdy bude takový návrh přijat. Proto Vás, stejně jako ostatní členské státy a přistupující země, informuji, že Komise místo předložení návrhu na prodloužení lhůt změnou nařízení Rady (ES) č. 2135/98 poskytne dvanáctiměsíční moratorium, které začne plynout 5. srpna 2004 (tedy v den současné lhůty pro instalaci digitálního tachografu do všech nových autobusů a nákladních vozidel). Moratorium poskytne každému členskému státu jasný časový rozvrh, který mu umožní přijmout příslušná opatření pro zajištění rychlého zavedení digitálního tachografu. Kromě prodloužení lhůty a s tím, že zavádění digitálních tachografů bude uvnitř Evropské unie probíhat různým tempem {což se předpokládalo již v nařízení), budou muset členské státy během moratoria zavést přechodná opatření. Tato opatření by měla sloužit jako pokyny pro vnitrostátní orgány odpovědné za registraci nových vozidel se záznamovým zařízením a za vynucování dob řízení a odpočinku, aby bylo zajištěno a usnadněno řádné fungování vnitřního trhu. Kromě- toho by tato opatření měla umožnit dostatečnou flexibilitu těm členským státům, které chtějí zavést digitální tachograf před koncem prodloužené lhůty. Přechodná opatření musejí obsahovat tyto hlavní prvky: Členské státy musejí zajistit, že během prodloužené lhůty budou všechna vozidla, na něž se vztahuje nařízení Rady (ES) č.3820/85, vybavena digitálním nebo analogovým záznamovým zařízením; orgány členského státu povolí výrobcům vozidel instalovat současné analogové tachografy do nových vozidel od 5. srpna 2004 nejpozději do 5. srpna 2005, což je poslední den moratoria; orgány členského státu budou registrovat nová vozidla vybavená současným analogovým tachografem nebo digitálním tachografem od 5. srpna 2004 nejpozději do 5. srpna 2005, což je poslední den moratoria; orgány členského státu nebudou provádět registraci vozidel s digitálním tachografem, pokud členský stát nebude schopen vydávat tachografové karty; pokud jde o vynucování, bude používání analogového tachografu povoleno a respektováno u všech vozidel, která byla registrována v Evropské unii před dnem uplynutí prodloužené lhůty. Závěrem lze říci, že s ohledem na nejistotu výsledků legislativního návrhu na prodloužení lhůty spolu s legitimním očekáváním průmyslu, dopravců a členských států, které jsou připraveny zavést digitální tachograf dříve a vynaložily za tímto účelem podstatné investice, bude dvanáctiměsíční moratorium nejvhodnějším prostředkem pro realistické a rychlé zavedeni digitálních tachografů v celé Evropské unii. Komise bude dále přezkoumávat situaci s Vašimi odborníky, průmyslem a jinými zainteresovanými stranami prostřednictvím příslušných orgánů, například na setkání odborníků v rámci projektu zavádění digitálního tachografu. Zdroj: Svaz dopravy ČR

Ve stínu mediálního zájmu o danění krmiv, plenek, kávy, restaurací a kadeřnictví se nám mění sazba DPH v osobní autobusové dopravě. Znění příslušné části schváleného zákona je toto:

Ve stínu mediálního zájmu o danění krmiv, plenek, kávy, restaurací a kadeřnictví se nám mění sazba DPH v osobní autobusové dopravě. Znění příslušné části schváleného zákona je toto: Příloha č.2 - seznam služeb podléhající snížené sazbě Pozemní hromadná pravidelná doprava cestujících, jejich zavazadel a dopravních prostředků zařazená v SKP 60 , která zahrnuje osobní železniční a silniční dopravu, ostatní pozemní osobní dopravu a dopravu lanovými dráhami včetně dopravy visutými lanovkami. Standardní klasifikace produkce (SKP) na webu ČSÚ: SKP 60 POZEMNÍ A POTRUBNÍ DOPRAVA zahrnuje i pojem nepravidelná osobní doprava (60.23 Ostatní nepravidelná osobní doprava) donynějška daněná sníženou sazbou. Termín v zákoně říká hromadná pravidelná doprava (SKP 60.21 Ostatní pravidelná osobní pozemní doprava). Je jasné, že všude tam, kde je veřejný jízdní řád a cestující hradí jízdné, zůstává snížená sazba daně. Ovšem nepravidelná osobní doprava (SKP 60.23) (zájezdy, školní výlety, pohřby ap.) se přesouvá do základní sazby a ve snížené sazbě zůstávají pouze položky SKP 60.21.32, 60.21.42 a 60.21.52. Sem se dají podle BUS Portálu zahrnout nepříklad smluvní přepravy zaměstnanců, školní autobusy, přepravy do hypermarketů ap. (dabra)

Od 18. do 22. dubna 2004 probíhá 53. výroční konference RDA (Internationaler Bustouristik Verband e.V.), a to tentokrát v České republice. Hostitelem konference se staly Karlovy Vary a Karlovarský

Od 18. do 22. dubna 2004 probíhá 53. výroční konference RDA (Internationaler Bustouristik Verband e.V.), a to tentokrát v České republice. Hostitelem konference se staly Karlovy Vary a Karlovarský kraj. Hosté konference, na 300 majitelů cestovních kanceláří, autobusových dopravců a dalších odborníků se také seznámí s nejkrásnějšími místy Karlovarska - Loktem, Chebem, Františkovými Lázněmi, přírodní rezervací SOOS, Bečovem, Kynžvartem a Mariánskými Lázněmi - a také s Plzní, kde je kromě prohlídky města čeká ve středu večer i folklórní večer v plzeňském pivovaru v restauraci Na Spilce. Více informací o zasedání RDA chce BUS Portál přinést z tiskové zprávy, kterou přislíbili poskytnout organizátoři konference.

Od 1.9.2004 se do systému veřejné hromadné dopravy vrací tzv. "žákovské jízdné". Co opětovné zavedení zlevněného žákovského jízdného

Princip prodeje průkazek a výše slevy řeší Přepravní a tarifní věstník č.23-24. Cenu za ověření stanoví dopravce a zveřejní příslušným způsobem. Dá se očekávat z praktických důvodů, že se autobusoví přepravci přizpůsobí ceně stanovené na začátku srpna Českými drahami, a to 1 Kč při vydání tiskopisu pro potvrzení ve škole a následně 40 Kč při vyhotovení. Stejná cena u všech dopravců je rozumná a je s podivem, že nebyla stanovena legislativně "shora". Z materiálu ČD jsme vybrali (BUS Portal děkuje oddělení osobní přepravy PLZEŇ za poskytnuté informace): Z ceníku 9b (ceník smluvních poplatků) Položka č.8: Průkaz na žákovské jízdné 1,- čl. 80 TR 10 Položka č.16 Poplatek za ověření průkazů na zvláštní jízdné 40,- čl. 74, 80 a 81 TR 10 Zvláštní jízdné pro žáky Nárok na zvláštní jízdné mají žáci a studenti všech škol (dále jen "žáci") do 26 let, kteří plní povinnou školní docházku nebo se soustavně připravují na budoucí povolání ve střední, vyšší odborné, vysoké nebo speciální škole v denní nebo prezenční formě studia. Nárok na zvláštní jízdné se přiznává k dojíždění ze stanice místně nebo časově nejbližší místu bydliště do stanice místně nebo časově nejbližší sídlu školy (přes stanici, kterou žák určí při zakupování jízdenky) k účasti na školním vyučování nebo místu konání praktického vyučování, praktické přípravy či praktické výuky a praxe (dále jen "praktického vyučování"). Pro žáky do 15 let (do dne, který předchází dni 15. narozenin) platí zvláštní jízdné ve 2. vozové třídě, uvedené v ceníku 4C, pro žáky a studenty ve věku 15 - 26 let (do dne, který předchází dni 26. narozenin) platí zvláštní jízdné ve 2. vozové třídě, uvedené v ceníku 4D. Zvláštní jízdné se za výše uvedených podmínek poskytuje od 1.9.2004 v období školního (akademického) roku vyznačeného školou na průkazu, s výjimkou měsíců červenec a srpen, při denním dojíždění pak pouze v pracovních dnech. 80. Nárok na zvláštní jízdné se prokazuje "Průkazem na žákovské jízdné" , které ověřují ČD i ostatní železniční a autobusoví dopravci. Průkaz musí obsahovat: vyplní žák: jméno, příjmení, datum narození, místo bydliště (z) místo školy (do) a na určené místo přilepí fotografii; vyplní škola na lícové straně: vyškrtne křížem symbol "pracovní dny" pokud žák nedojíždí denně na školní nebo praktické vyučování, na rubové straně: název a místo sídla školy nebo místo konání praktického vyučování, údaj o trvání školního roku (včetně případného vyznačení dnů v týdnu kdy probíhá výuka, pokud neprobíhá denně), razítko školy a podpis; doplní dopravce (při současném ověření jména, příjmení a data narození) na lícové straně: platnost průkazu, speciální hologram určený na tyto průkazy, staniční razítko, podpis a samolepící štítek. K ověření průkazu je nutno předložit fotografii průkazového provedení o rozměru 35 x 45 mm, která zobrazuje skutečnou současnou podobu žáka, je na lesklém fotografickém papíru a není vystřižena z jiné fotografie. Při ověření průkazu pro žáky mladší 15 let je nutno předložit rodný list, cestovní pas nebo jiný průkaz ověřený ČD; při ověření průkazu pro žáky starší 15 let se předkládá osobní doklad vydaný orgánem státní správy. Cena "Průkazu na žákovské jízdné" je uvedena v ceníku 9B. Za ověření "Průkazu na žákovské jízdné" účtují ČD poplatek uvedený v ceníku 9B. Dojíždí-li žák za účelem praktického vyučování v rámci předepsaných osnov do jiného místa než je sídlo školy, ověří dopravce další průkaz, ve kterém škola vyznačí a potvrdí období, kdy ho lze použít. Průkaz pro žáky do 15 let lze vystavit maximálně na čtyři po sobě jdoucí školní roky, nejpozději však do dne, který předchází dni 15. narozenin žáka. Po 1.9. lze slevu uplatnit až po potvrzení nového školního roku školou na rubové straně průkazu. Průkaz pro žáky ve věku 15 - 26 let lze vystavit maximálně do 30.6. na jeden školní (akademický) rok, nejpozději však do dne, který předchází dni 26. narozenin.

Od 1.9.2004 se do systému veřejné hromadné dopravy vrací tzv. "žákovské jízdné". Co opětovné zavedení zlevněného žákovského jízdného

Od 1.9.2004 se do systému veřejné hromadné dopravy vrací tzv. "žákovské jízdné". Co opětovné zavedení zlevněného žákovského jízdného přinese především z pohledu dopravců, informuje ředitel odboru financí a ekonomiky Ministerstva dopravy České republiky Jiří Navrátil: Usnesením vlády č. 624 ze dne 23. 6. 2003 bylo rozhodnuto o kompenzaci zrušené sociální dávky "příspěvek na dopravu" opětovným zavedením zlevněného žákovského jízdného (25 %) s účinností od 1. září 2004. Usnesení vlády dále uložilo ministru dopravy v této souvislosti zpracovat podklady cenového výměru upravujícího zlevněné jízdné pro žáky a studenty škol s tím, že finanční objem celkové částky, poskytované dopravcům jako náhrada prokazatelné ztráty vzniklé plněním závazku veřejné služby ve formě zvýhodněného jízdného, bude činit maximálně 50 % objemu vypláceného příspěvku na dopravu. Rozpočtované prostředky státního rozpočtu vázané na úhradu prokazatelné ztráty v sobě nezahrnují nově koncipovanou žákovskou slevu, a proto je nutné z důvodu jejího plošného rozsahu a nezanedbatelné výše tuto slevu řešit samostatně. Výměrem MF č. Ol/2004 ze dne 5. 12. 2003, kterým se vydává seznam zboží s regulovanými cenami (vydává Ministerstvo financí ČR podle § 10 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách) jsou vymezeny mimo jiné určené podmínky pro stanovení jízdného i státem nařízených slev. V části II. výměru MF v seznamu zboží, u něhož se uplatňují věcně usměrňované ceny - položka č. 6.60.10., 60.21.10 pojednává o železniční vnitrostátní dopravě osob (bližší podmínky obsahuje příloha č. 5 k výměru MF). Část II, položka č. 7.60.21.2, 60.21.3 pojednává o regulaci cen ve veřejné vnitrostátní pravidelné autobusové dopravě (dále jen "linkové dopravě") mimo městskou hromadnou dopravu a dopravu příměstskou provozovanou v rámci MHD (bližší podrobnosti obsahuje příloha č. 6 k výměru MF). Obě dopravy patří do oblasti věcně usměrňovaných cen, základním jízdným je obyčejné (plné) jízdné. Z jeho výše jsou odvozeny ceny za přepravu cestujících, jejichž slevy jsou nařízeny státem. Zavedení nové kategorie slev jízdného do výměru MF - "zlevněného/zvláštního žákovského jízdného" bude předepsáno především určitými podmínkami, zveřejněnými dodatkem k Výměru MF č. 01/2004 ve znění pozdějších výměrů -s účinnosti od 1. září 2004. Výňatek z dodatku k Výměru MF č. 01/2004 - návrh (účinný od 1. 9. 2004) Příloha č. 5 k výměru MF č. 0112004 - Určené podmínky v železniční veřejné vnitrostátní pravidelné osobní dopravě. Část II. Druhy jízdného se doplní o bod 5 a 6: 5. Zvláštní jízdné ve výši maximálně 37,5% obyčejného jízdného je cena za přepravu žáků škol do věku 15 let ve 2. vozové třídě podle podmínek stanovených v části IV. článku 2.2. 6. Zvláštní jízdné ve výši maximálně 75% obyčejného jízdného je cena za přepravu žáků a studentů ve věku od 15 let do 26 let ve 2. vozové třídě podle podmínek stanovených v části IV. článku 2.2. Příloha č. 6 k výměru MF č. Ol/2004 - Ceny a určené podmínky ve veřejné vnitrostátní silniční linkové osobní autobusové dopravě. V části II.Základní podmínky, čl. 1 Základní druhy jízdného se doplní body 2.3. a 2.4. : 2.3. Za zlevněné jízdné, maximálně za 37,5 % plného (obyčejného)jízdného uplatněného dopravcem se přepravují žáci škol do věku IS let podle podmínek stanovených v části III. čl. 11.-13. 2.4. Za zlevněné jízdné, maximálně za 75% plného (obyčejného)jízdného uplatněného dopravcem se přepravují žáci a studenti škol ve věku od 15 let do 26 let podle podmínek stanovených v části III. čl. 11.-13. Podmínky pro uplatňování žákovského jízdného Nárok na zvláštní/zlevněné jízdné pro žáky škol se prokazuje "žákovským průkazem" (v současné době probíhá výběrové řízení na dodavatele průkazek označených hologramem), který bude obsahovat obvyklé údaje (aktuální fotografii žáka, jméno a příjmení, datum narození, název a místo školy, místo bydliště žáka atd.) a bude u žáků do 15 let platit maximálně čtyři školní roky (mimo měsíců červenec, srpen), u žáků starších 15 let škola každoročně potvrdí prodloužení platnosti pro příslušný školní rok záznamem na rubové straně průkazu. Zaměstnanec školy, který platnost žákovského průkazu potvrzuje, jej opatří razítkem školy a svým podpisem. Tiskopisy žákovských průkazů prodávají dopravci. Pověřená osoba dopravce ověří správnost vyplněných osobních údajů v žákovském průkazu porovnáním s údaji uvedenými v osobním dokladu žáka (občanský průtkaz, cestovní pas), vyznačí dobu platnosti žákovského průkazu a opatří jej razítkem dopravce a svým podpisem. Po kontrole správnosti všech údajů žákovský průkaz přelepí průhlednou fólií na lícové straně. Žákovské průkazy se mezi dopravci vzájemně uznávají. Držitel žákovského průkazu je povinen předkládat průkaz jak při zakupování jízdenky za žákovské jízdné, tak i při přezkoušení této jízdenky pověřenou osobou dopravce. České dráhy, a.s, zabezpečí výrobu, distribuci a prodej průkazů pro vlastní potřebu i pro potřeby ostatních dopravců. Odbavení žáků v pravidelné osobní dopravě Na základě předložení platného žákovského průkazu dopravce v železniční veřejné vnitrostátní pravidelné osobní dopravě a ve veřejné vnitrostátní silniční linkové osobní autobusové dopravě vydá jízdenku se žákovskou slevou pro jednotlivou jízdu nebo časovou jízdenku (pro denní dojíždění) pro cestovní úsek, vyznačený v žákovském průkazu. Dopravce vyznačí na vydané jízdence druh žákovské slevy např.textem "Sleva: Žák" nebo "Student". Z důvodu následného prokazování a vyúčtování úhrady za vydané jízdenky se žákovskou slevou budou jednotliví dopravci v silniční dopravě vydávat jízdenky pouze elektronickým způsobem (vyjímečně lze povolit jiný způsob odbavování a vykazování u časových jízdenek). V železniční dopravě podle technického vybavení dopravců. Nemůže-li cestující prokázat nárok na žákovské jízdné při zakupování jízdenky platným žákovským průkazem, nárok se neuzná. Pokud se žák při kontrole jízdních dokladů prokáže jen průkazem bez jízdenky nebo jízdenkou za žákovské jízdné bez předložení průkazu, považuje se za cestujícího bez platné jízdenky. Pak zaplatí v závislosti na věku obyčejné/plné jízdné nebo zvláštní/zlevněné jízdné pro děti do 15 let, a to z z nástupní do cílové stanice, přičemž cena předložené jízdenky pro jednotlivou jízdu se odečte. Kromě toho zaplatí přirážku ve výši stanovené dopravcem ve smluvních přepravních podmínkách. Náhrada prokazatelných ztrát dopravcům Kraje v rámci závazku veřejné služby dle par.39 zákona č.266/1994 Sb., o drahách ve znění pozdějších předpisů a dle zákona č.111/1994 Sb. ve znění pozdějších předpisů uzavírají s jednotlivými dopravci smlouvy o úhradě prokazatelné ztráty vzniklé poskytováním žákovského jízdného. Tyto smlouvy se týkají i prováděných přeprav v rámci zabezpečení dopravních potřeb státu. Dopravce má nárok na úhradu prokazatelné ztráty z důvodu poskytnutí žákovského jízdného v případě, že uzavře s dopravním úřadem příslušného kraje smluvní vztah. Příslušným dopravním úřadem je pro dopravce ve veřejné vnitrostátní silniční linkové autobusové dopravě dopravní úřad, který vydal licenci k lince, ve veřejné železniční vnitrostátní pravidelné osobní dopravě dopravní úřad, na jehož území se nachází výdejna jízdenek. Úhrada prokazatelné ztráty ve veřejné vnitrostátní silniční linkové autobusové dopravce je možná pouze u výdeje jízdenek z elektronických odbavovacích strojků. Prokazatelná ztráta na lince (dopravce ve veřejné vnitrostátní silniční linkové autobusové dopravě) se vypočítá jako součet ztrát jízdenek za žákovské jízdné vydanvch na všech spojích linky za období kalendářního měsíce. Prokazatelná ztráta ve výdejně (dopravce ve veřejné železniční vnitrostátní pravidelné osobní dopravě) se vypočítá jako součet ztrát jízdenek za žákovské jízdné vydaných ve výdejně za období kalendářního měsíce. Dopravce předkládá žádost o úhradu prokazatelné ztráty za kalendářní měsíc příslušnému dopravnímu úřadu elektronicky ve stanoveném formátu nejpozději do 10. dne následujícího měsíce. Žádost obsahuje záznamy o každé vydané jízdence. Dopravce ve veřejné železniční vnitrostátní pravidelné osobní dopravě, pokud mu nedovolí technické vybavení pro výdej jízdenek dodržení předepsaného formátu, předkládá v žádosti sumární údaje. Uzavírání smluv o závazku veřejné služby přepravit žáky a studenty škol za žákovské jízdné podléhá režimu zákona č. 266/1994 Sb. o drahách a zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě. Smlouvy musí být vyhotoveny vždy písemně. Vyčíslení potřebných finančních prostředků Pro poskytování žákovského jízdného je nutné vyčlenit finanční prostředky na úhradu ztráty vzniklé dopravcům přiznáním této slevy. Příspěvek na dopravu byl přiznáván na základě příjmu rodiny (resp. násobku životního minima), a to bez ohledu na vzdálenost dojíždění žáka. Žákovské jízdné však budou mít možnost využít všichni žáci dojíždějící do školy jinak než MHD (na tu se příspěvek nevztahoval) O počtu dojíždějících žáků a jejich struktuře nejsou k dispozici přesné informace (v této souvislosti byly dotázány KÚ i ministerstva). ČSÚ při při sčítání lidu provedeném v roce 2001 zjistil údaj o celkovém počtu žáků dojíždějících do školy mimo obec. Výsledky šetření ČSÚ ukazuje následující tabulka. Počet žáků dojíždějících do škol mimo obec Dojíždějících Podíl na ČR Kraj žáků (osob) (%) Hl. město Praha 3 189 0,69 Středočeský 75 552 16,46 Jihočeský 32 147 7,00 Plzeňský 26 301 5,73 Karlovarský 12 656 2,74 Ústecký 34 157 7,44 Liberecký 17 546 3,82 Královéhradecký 27 144 5,91 Pardubický 27 755 6,05 Vvsočina 29 382 6,40 Jihomoravský 55 109 12,01 Olomoucký 33 399 7,13 Zlínský 32 724 7,13 Moravskoslezský 51 948 11,32 Česká republika 458 918 Tato statistika však nevypovídá o struktuře žáků (ZŠ/SŠ/VŠ), ani o průměrné přepravní vzdálenosti, od které se následně odvíjí cena jízdného. Proto je nutno použít poslední známá data z doby, kdy bylo naposledy žákovské jízdné používáno. (Tabulku naleznete v Dopraváku 5/2004) Rizika výpočtu plynou z faktu, že se vychází ze statistických údajů předchozích let, které sice lze považovat za objektivní, dá se ale předpokládatjejich jistý pohyb v čase. Zároveň do výpočtu vstupují další faktory,jako například: někteří studenti mohou použít žákovské jízdné v jednom dni dvakrát - na dopolední a odpolední vyučování z technických důvodů (odbavování cestujících) nelze zcela vyloučit možnost zneužití slevy k cestám za jiným účelem než je školní vyučování v průběhu roku 2004 lze předpokládat nárůst cen jízdného v silniční dopravě jako reakci na zvyšování cen vstupů (růst cen pohonných hmot, mezd zaměsmanců dopravců) se zkvalitňováním osobní dopravy především v rámci systémů integrované dopravy lze očekávat nárůst zájmu o veřejnou osobní dopravu atd. Částku, která vlastně představuje úbytek tržeb dopravců, je nutné kompenzovat formou dotací. Zatímco dotace na zabezpečení dopravní obslužnosti v regionech jsou hrazeny dopravcům prostřednictvím krajských úřadů, ztráta v dálkových spojích železniční dopravy (provozovaných v zájmu státu) je hrazena z rozpočtu ministerstva dopravy. Pro rozdělení dopravy na regionální (kraje) a dálkovou (MD) použijeme výši prostředků na úhradu prokazatelné ztráty za dopravní obslužnost,která na rok 2004 činí cca 4,7 mld. Kč na regionální proti cca 2,3 mld. Kč na dálkovou dopravu. Proto je nezbytné před rozdělením finančních prostředků mezi jednotlivé kraje z celkových vyčíslených nákladů oddělit část do rozpočtu ministerstva dopravy. Pro rozdělení mezi kraje je nutné určit odpovídající ukazatel, který by odrážel předpokládanou potřebu krajů při respektování různorodosti jejich podmínek. Kopírovat systém rozdělení příspěvků na dopravu není možné, protože je založen na příjmech domácností, nikoliv na skutečné potřebě dojíždění. Za spravedlivý ukazatel je možnost považovat tabulku "Počet žáků dojíždějících do škol mimo obec", vycházející z údajů ČSÚ ze sčítání lídu v roce 2001. ZÁVĚR Bližší podmínky při uplatňování žákovského jízdného určí MD ČR v "Metodickém pokynu pro zavedení žákovského jízdného", který bude zveřejněn v Přepravním a tarifním věstníku do konce května 2004. Ze strany MD bude zajištěn zvýšený náklad příslušného čísla tohoto věstníku tak, aby mohl být distribuován všem dopravcům a krajským úřadům. S ohledem na skutečnost, že rozpočet MD pro rok 2004 neobsahuje specielně vyčleněné prostředky pro vyrovnání úhrady ztráty vzniklé dopravcům poskytováním žákovských slev, se v současné době připravuje materiál do vlády ČR s požadavkem na uvolnění potřebné výše finančních prostředků na úhradu této slevy. Lze tedy očekávat, že do konce června ministerstvo financí zveřejní dodatek k Výměru MF č. Ol/2004, ve kterém bude odkaz na publikaci Metodického pokynu pro zavádění žákovského jízdného v rozšířeném vydání Přepravního a tarifního věstníku. DOPRAVÁK 5/2004 (Dopravák a BUS Portál - MEDIÁLNÍ PARTNEŘI ) BUS Portál postoupil v anketě VHD o nejlepší dopravní web mezi vybraných TOP 5, kterých je ovšem 10 :-) a hlasování začíná zase od nuly. Docela chápeme, že hlasovat znovu není až tak zábavné, ale i tak děkujeme.     (dabra)