Důležité právní
upozornění
| |
ES | CS | DA | DE | ET | EL | EN | FR | IT | LV | LT | HU | MT | NL | PL | PT | SK | SL | FI | SV |

| Mapa stránek | LexAlert |
FAQ | Nápověda | Kontakt | Odkazy

| EUROPA > EUR-Lex > Jednoduché vyhledávání > Výsledky
vyhledávání > Bibliografický soupis

31998R0012

Doplňující údaje : Dostupné jazyky a formáty
Text
(dvojjazyčné zobrazení)

<
Bibliografický soupis 2 z 2    >

Název a odkaz

Nařízení Rady (ES) č. 12/98 ze dne 11. prosince
1997, kterým se stanoví podmínky, za nichž může dopravce nerezident provozovat
vnitrostátní silniční přepravu cestujících uvnitř členského státu

Úř. věst. L 4, 8.1.1998, s. 10—14 (ES, DA, DE, EL, EN, FR, IT, NL,
PT, FI, SV)
CS.ES Kapitola 07 Svazek 003 S. 501

ET.ES Kapitola 07 Svazek 003 S. 501

HU.ES Kapitola 07 Svazek 003 S. 501
LT.ES Kapitola 07 Svazek
003 S. 501
LV.ES Kapitola 07 Svazek 003 S. 501

MT.ES Kapitola 07 Svazek 003 S. 501

PL.ES Kapitola 07 Svazek 003 S. 501
SK.ES Kapitola 07 Svazek
003 S. 501
SL.ES Kapitola 07 Svazek 003 S. 501

DA  DE  EL  EN  ES  FI  FR  IT
NL  PT  SV

Text

html pdf

Authentic language

Úřední jazyky , Islandština , Norština

Data

of document: 11/12/1997
of effect: 09/01/1998; Vstoupení
v platnost Den vyhlášení + 1 Viz Čl. 15
of effect: 11/06/1999;
Provádění Viz Čl. 15
end of validity: 99/99/9999

Třídění

Deskriptor EUROVOC:
administrative
sanction
carriage
of passengers
freedom
to provide services
international
transport
road
cabotage
transport
licence

Kód oblastí:
07.20.30.20 Dopravní
politika / Pozemní
doprava / Fungování
trhu / Přístup
na trh

Činnost:
Doprava , Svoboda usazování a služeb

Miscellaneous information

Author:
Rada

Form:
Nařízení

Internal reference:
COM/95/0729

Additional information:
SYN 92002 ; Rozšířeno na EHS
dne 21999D1118(10)

Procedure

Legislative history:
Návrh Komise; Kom 95/0729 V
konečném znění
Návrh Komise; Kom 97/0072 V konečném znění
Postup
spolupráce Stanovisko Evropský parlament; Úř. věst. C 380/96 P 35
Postup
spolupráce Postoj Rada; Úř. věst. C 164/97 P 17
Postup spolupráce
Rozhodnutí Evropský parlament; Úř. věst. C 286/97 P 84
Stanovisko
Hospodářský a sociální výbor; Úř. věst. C 30/97 P 40

Vztah mezi dokumenty

Treaty:
Evropské společenství

Právní základ:
11992E075

11992E189C

Vybrat
všechny dokumenty založené na tomto dokumentu

Amendment to:
51995PC0729
Přijetí
51997PC0072
Přijetí

Amended by:
Provedeno 31998R2121

Citované dokumenty:
31977L0388

31992R0684

31992R2454

61992J0388

31996L0071

Vybrat
všechny dokumenty, kde je tento dokument uveden

Text

Dvojjazyčné zobrazení : CS DA DE EL EN ES ET FI FR HU IT LT LV MT NL PL PT SK SL SV

Nařízení Rady (ES) č. 12/98

ze dne 11. prosince 1997,

kterým se stanoví podmínky, za nichž může dopravce nerezident provozovat
vnitrostátní silniční přepravu cestujících uvnitř členského státu

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek
75 této smlouvy,

s ohledem na návrh Komise [1],

s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],

v souladu s postupem stanoveným v článku 189c Smlouvy [3],

(1) vzhledem k tomu, že nařízení Rady (EHS) č. 2454/92 ze dne 23. července
1992, kterým se stanoví podmínky, za kterých může dopravce nerezident provozovat
vnitrostátní silniční přepravu cestujících uvnitř členského státu [4], bylo
rozsudkem Soudního dvora ze dne 1. června 1994 [5] prohlášeno za neplatné;

(2) vzhledem k tomu, že provádění společné dopravní politiky zahrnuje v
souladu s čl. 75 odst. 1 písm. b) Smlouvy mimo jiné i stanovení podmínek, za
nichž mohou dopravci, kteří nejsou rezidenty tohoto státu, provozovat dopravu
uvnitř některého členského státu;

(3) vzhledem k tomu, že uvedené ustanovení vyžaduje odstranění všech omezení
vůči poskytovatelům služeb, která se zakládají na státní příslušnosti
poskytovatelů nebo na skutečnosti, že jsou usazeni v jiném členském státě, než
ve kterém má být tato služba poskytována;

(4) vzhledem k tomu, že by pro tyto poskytovatele měla platit srovnatelná
právní úprava, aby byly odstraněny nerovné podmínky soutěže vyplývající z jejich
státní příslušnosti a země, v níž jsou usazeni, a aby tím bylo podporováno
postupné sbližování vnitrostátních právních předpisů členských států;

(5) vzhledem k tomu, že definice různých druhů přepravy cestujících autokary
a autobusy by měly být stejné jako definice zavedené v rámci mezinárodní
dopravy;

(6) vzhledem k tomu, že je žádoucí zajistit dopravcům nerezidentům přístup k
provozování určitých forem přepravy cestujících autokary a autobusy, s
přihlédnutím ke zvláštnostem jednotlivých forem dopravy;

(7) vzhledem k tomu, že je žádoucí stanovit předpisy pro kabotážní
dopravu;

(8) vzhledem k tomu, že směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/71/ES ze dne
16. prosince 1996 o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb [6] se
vztahuje na případy, kdy pro provádění zvláštní linkové dopravy vysílají
dopravci pracovníky, kteří s nimi mají pracovní poměr, z členského státu, ve
kterém obvykle pracují;

(9) vzhledem k tomu, že pokud jde o linkovou dopravu, může být formou
kabotáže prováděna pouze linková doprava v rámci linkové mezinárodní dopravy, s
výjimkou městské a příměstské linkové dopravy, přičemž je vázána na určité
podmínky, především na právní předpisy hostitelského členského státu;

(10) vzhledem k tomu, že je třeba přijmout ustanovení umožňující zasáhnout v
případě vážného narušení příslušného dopravního trhu;

(11) vzhledem k tomu, že je třeba zřídit poradní výbor, jehož úkolem bude
napomáhat Komisi při vypracování dokumentů týkajících se provozování
příležitostné dopravy ve formě kabotáže a radit Komisi v otázkách ochranných
opatření;

(12) vzhledem k tomu, že je žádoucí, aby členské státy navzájem
spolupracovaly za účelem řádného uplatňování tohoto nařízení, zejména v otázce
sankcí pro případ jeho porušení;

(13) vzhledem k tomu, že je úkolem členských států, aby přijaly opatření
nezbytná k provedení tohoto nařízení;

(14) vzhledem k tomu, že je žádoucí sledovat uplatňování tohoto nařízení
prostřednictvím zprávy, která má být předložena Komisí;

(15) vzhledem k tomu, že výše uvedený rozsudek Soudního dvora, kterým bylo
nařízení (EHS) č. 2454/92 prohlášeno za neplatné, zachovává účinky uvedeného
nařízení do doby, než Rada přijme nový právní předpis týkající se této
záležitosti; že toto nařízení bude použitelné až za 18 měsíců po vstupu v
platnost; že je proto nutné vycházet z toho, že účinky neplatného nařízení
potrvají, dokud nebude plně provedeno toto nařízení,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Každému provozovateli silniční osobní dopravy pro cizí potřebu, který je
držitelem licence Společenství podle článku 3a nařízení Rady (EHS) č. 684/92 ze
dne 16. března 1992 o společných pravidlech pro mezinárodní přepravu cestujících
autokary a autobusy [7], musí být za podmínek stanovených v tomto nařízení a bez
diskriminace na základě státní příslušnosti nebo místa, kde je dopravce usazen,
povoleno dočasně provozovat vnitrostátní silniční osobní dopravu pro cizí
potřebu v jiném členském státě (dále jen "hostitelský členský stát"), aniž je na
něm požadováno mít sídlo nebo být jinak usazen v tomto státě.

Tato vnitrostátní doprava je nadále uváděna jako "kabotážní doprava".

Článek 2

Pro účely tohoto nařízení se rozumí:

1. "linkovou dopravou" pravidelná přeprava cestujících v určených intervalech
a na určených trasách, přičemž cestující mohou vystupovat a nastupovat na předem
určených zastávkách. S výhradou případné povinné rezervace je linková doprava
přístupná všem.

Pravidelnost linkové dopravy není dotčena tím, že provozní podmínky této
dopravy mohou být upraveny;

2. "zvláštní linkovou dopravou" pravidelná přeprava stanovených skupin
cestujících s vyloučením ostatních osob v určených intervalech a na určených
trasách, přičemž cestující mohou vystupovat a nastupovat na předem určených
zastávkách.

Zvláštní linková doprava zahrnuje zejména

a) přepravu pracovníků mezi bydlištěm a pracovištěm,

b) přepravu žáků a studentů mezi bydlištěm a vzdělávacími institucemi,

c) přepravu příslušníků ozbrojených sil a jejich rodin mezi jejich bydlištěm
a oblastí kasáren.

Pravidelnost zvláštní linkové dopravy není dotčena tím, že provozní podmínky
této dopravy mohou být upraveny podle potřeb uživatelů;

3. "příležitostnou dopravou" doprava, která nevyhovuje definici linkové
dopravy, včetně zvláštní linkové dopravy, a která se vyznačuje zejména tím, že
přepravuje skupiny cestujících vytvořené z podnětu zákazníka nebo samotného
dopravce. Skutečnost, že je tato doprava provozována v určitých intervalech,
nestačí sama o sobě k tomu, aby přestala být považována za příležitostnou
dopravu;

4. "vozidly" motorová vozidla, která jsou svým konstrukčním typem a vybavením
určena k přepravě více než devíti osob včetně řidiče.

Článek 3

Kabotážní doprava je povolena pro následující dopravu:

1. zvláštní linkovou dopravu za předpokladu, že se zakládá na smlouvě
uzavřené mezi organizátorem a dopravcem,

2. příležitostnou dopravu,

3. linkovou dopravu za předpokladu, že je prováděna dopravcem nerezidentem v
hostitelském státě v rámci mezinárodní linkové dopravy v souladu s nařízením
(EHS) č. 684/92.

Kabotážní dopravu nelze provádět nezávisle na této mezinárodní linkové
dopravě.

Městská a příměstská doprava jsou vyloučeny z oblasti působnosti tohoto
bodu.

"Městskou a příměstskou dopravou" se rozumí doprava uspokojující dopravní
potřeby městského centra nebo aglomerace, jakož i dopravní potřeby mezi nimi a
jejich okolím.

Článek 4

1. Nestanoví-li právní předpisy Společenství jinak, podléhá provozování
kabotážní dopravy uvedené v článku 3 platným právním a správním předpisům
hostitelského státu týkajícím se těchto oblastí:

a) sazby a podmínky platné pro smlouvy o přepravě,

b) hmotnosti a rozměry silničních vozidel; tyto hmotnosti a rozměry smějí
případně přesáhnout hmotnosti a rozměry použitelné v členském státě, v němž je
dopravce usazen, ale za žádných okolností nesmějí překročit technické hodnoty
uvedené v osvědčení o shodě,

c) požadavky týkající se přepravy určitých skupin cestujících, a to žáků,
dětí a tělesně postižených osob,

d) doby jízdy a odpočinku,

e) DPH (daň z přidané hodnoty) dopravních služeb; v této oblasti se na
dopravní služby uvedené v článku 1 tohoto nařízení vztahuje čl. 21 odst. 1 písm.
a) směrnice Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1997 o harmonizaci právních a
správních předpisů členských států týkajících se daní z obratu - Společný systém
daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně [8].

2. Nestanoví-li právní předpisy Společenství jinak, podléhá provozování
kabotážní dopravy tvořící součást dopravních služeb podle čl. 3 bodu 3 platným
právním a správním předpisům hostitelského členského státu týkajícím se
povolování, postupů veřejné soutěže, provozovaných spojů, pravidelnosti,
kontinuity, frekvence a tras.

3. Na vozidla určená ke kabotážní dopravě se vztahují stejné technické normy
konstrukce a vybavení jako na vozidla uváděná do provozu v mezinárodní
dopravě.

4. Členské státy uplatňují vnitrostátní předpisy podle odstavců 1 a 2 na
dopravce nerezidenty za stejných podmínek jako na své státní příslušníky, tak
aby bylo zabráněno veškeré otevřené nebo skryté diskriminaci na základě státní
příslušnosti nebo místa, v němž je dopravce usazen.

5. Zjistí-li se, že je na základě zkušeností nutné upravit seznam oblastí
uvedený v odstavci 1, v nichž platí předpisy hostitelského státu, rozhodne Rada
o změnách na návrh Komise kvalifikovanou většinou.

Článek 5

Licence Společenství nebo její kopie se musí nacházet ve vozidle a být
kdykoli předložena na žádost kontrolora.

Článek 6

1. Při příležitostné dopravě ve formě kabotáže se musí ve vozidle nacházet
kontrolní doklad - jízdní list, který musí být předložen na žádost
kontrolora.

2. Jízdní list, jehož vzor stanoví Komise postupem podle článku 8, musí
obsahovat tyto informace:

a) výchozí a cílové místo jízdy,

b) datum začátku a konce jízdy.

3. Jízdní listy jsou vydávány v sešitech opatřených schvalovací známkou
příslušného orgánu nebo jiných příslušných subjektů členského státu, v němž je
dopravce usazen. Vzor sešitu jízdních listů musí být schválen Komisí postupem
podle článku 8.

4. V případě zvláštní linkové dopravy platí jako kontrolní doklad smlouva
uzavřená mezi dopravcem a organizátorem dopravy nebo ověřený opis smlouvy.

Jízdní list se však vyplňuje jako měsíční výkaz.

5. Použité jízdní listy musí být vráceny příslušnému orgánu nebo jiným
příslušným subjektům členského státu, v němž je dopravce usazen, v souladu s
postupy, které tento orgán nebo subjekt stanoví.

Článek 7

1. Příslušné orgány nebo subjekty v každém členském státě sdělí Komisi ve
lhůtě tří měsíců od konce každého čtvrtletí, kterou může v případě článku 9
Komise zkrátit na jeden měsíc, údaje týkající se zvláštní linkové dopravy a
příležitostné dopravy, které jsou prováděny ve formě kabotáže během dotyčného
čtvrtletí dopravci rezidenty.

Uvedené sdělení se provádí prostřednictvím tabulky odpovídající vzoru
schválenému Komisí postupem podle článku 8.

2. Příslušné orgány hostitelského členského státu předají jednou za rok
Komisi statistický přehled o počtu povolení vydaných pro kabotážní dopravu
prováděnou formou linkové dopravy podle čl. 3 bodu 3.

3. Komise sdělí členským státům co nejdříve souhrnný výkaz sestavený na
základě údajů obdržených podle odstavce 1.

Článek 8

Má-li být zahájen postup podle tohoto článku, je Komisi nápomocen poradní
výbor uvedený v článku 10.

Zástupce Komise předloží výboru návrh opatření, která mají být přijata. Výbor
zaujme stanovisko k návrhu ve lhůtě, kterou může předseda stanovit podle
naléhavosti věci, případně hlasováním.

Stanovisko je uvedeno do zápisu; kromě toho má každý členský stát právo
požádat, aby byl v tomto zápisu uveden jeho postoj.

Komise přihlíží co nejvíce ke stanovisku podanému výborem. Sdělí výboru
způsob, jakým vzala toto stanovisko na vědomí.

Článek 9

1. V případě vážného narušení trhu vnitrostátní dopravy v určité zeměpisné
oblasti, které bylo způsobeno nebo ztíženo kabotáží, se může každý členský stát
obrátit na Komisi, aby přijala ochranná opatření; členský stát poskytne Komisi
informace, které jsou pro ni nezbytné, a sdělí, která opatření zamýšlí přijmout
ohledně dopravců rezidentů.

2. Pro účely odstavce 1 se

- "vážným narušením trhu vnitrostátní dopravy v určité zeměpisné oblasti"
rozumí výskyt specifických problémů na tomto trhu, které mohou způsobit vážný a
potenciálně přetrvávající zřetelný převis nabídky nad poptávkou, což by ohrozilo
finanční stabilitu a přežití podstatného počtu provozovatelů silniční osobní
dopravy,

- "zeměpisnou oblastí" rozumí oblast zahrnující část nebo celé území
členského státu nebo zahrnující část nebo celé území jiných členských států.

3. Komise posoudí situaci a po konzultaci s poradním výborem uvedeným v
článku 10 rozhodne do jednoho měsíce po obdržení žádosti členského státu, zda
jsou ochranná opatření nezbytná, a pokud ano, přijme je.

Opatření přijatá podle tohoto článku zůstávají v platnosti nejvýše šest
měsíců, přičemž jejich platnost může být jednou prodloužena, a to nejvýše o šest
měsíců.

Komise neprodleně oznámí přijatá opatření členským státům a Radě.

4. Jestliže Komise se rozhodne přijmout ochranná opatření týkající se jednoho
nebo více členských států, požádá příslušné orgány dotyčných členských států,
aby přijaly opatření se stejnou působností ohledně dopravců rezidentů a aby o
tom Komisi uvědomily.

Tato opatření jsou použitelná nejpozději od stejného dne jako ochranná
opatření, o kterých rozhodla Komise.

5. Každý členský stát může rozhodnutí Komise podle odstavce 3 předložit Radě
do 30 dní od jeho oznámení.

Rada může kvalifikovanou většinou do 30 dnů od předložení věci členským
státem, nebo je-li věc předložena více členskými státy do 30 dnů od prvního
předložení věci, přijmout odlišné rozhodnutí.

Pro rozhodnutí Rady platí omezení platnosti stanovené v odst. 3 druhém
pododstavci.

Příslušné orgány dotyčných členských států musí přijmout opatření se stejnou
působností ohledně dopravců rezidentů a uvědomit o tom Komisi.

Jestliže ve lhůtě stanovené v druhém pododstavci Rada žádné rozhodnutí
nepřijme, nabývá rozhodnutí Komise právní moci.

6. Domnívá-li se Komise, že dobu platnosti opatření podle odstavce 3 je třeba
prodloužit, podá Radě návrh a Rada kvalifikovanou většinou rozhodne.

Článek 10

1. Komisi je nápomocen poradní výbor složený ze zástupců členských států,
kterému předsedá zástupce Komise.

Výbor postupem podle článku 8 pomáhá Komisi při vypracovávání vzorů pro
jízdní listy, sešity jízdních listů a tabulky podle článků 6 a 7.

2. Kromě toho Komise výbor konzultuje

- ke každé žádosti členského státu podle čl. 9 odst. 1,

- k opatřením určeným k vyřešení vážného narušení trhu podle článku 9,
zejména k praktickému uplatnňování těchto opatření.

3. Výbor přijme svůj jednací řád.

Článek 11

1. Členské státy navzájem spolupracují při uplatňování tohoto nařízení.

2. Aniž je dotčeno trestní stíhání, může hostitelský členský stát uložit
sankce dopravcům nerezidentům, kteří při provozování kabotážní dopravy na jeho
území poruší toto nařízení nebo vnitrostátní dopravní předpisy nebo dopravní
předpisy Společenství.

Sankce jsou ukládány v souladu s odstavcem 3 a s vyloučením jakékoli
diskriminace.

3. Sankce podle odstavce 2 mohou mimo jiné spočívat ve varování, nebo v
případě závažného nebo opakovaného porušování v dočasném zákazu provozování
kabotážní dopravy na území hostitelského státu, kde k porušení došlo.

Jestliže je předložena padělaná licence Společenství, padělané povolení nebo
padělaný ověřený opis, musí být padělaný doklad neprodleně odebrán a případně co
nejdříve zaslán příslušnému orgánu členského státu, v němž je dopravce
usazen.

4. Příslušné orgány hostitelského členského státu oznamují příslušným orgánům
členského státu, v němž je dopravce usazen, zjištěná protiprávní jednání ze
strany dopravce a sankce uložené dopravci, a v případě vážného nebo opakovaného
protiprávního jednání je mohou požádat o uložení sankce.

V případě vážného nebo opakovaného protiprávního jednání rozhodnou příslušné
orgány členského státu, v němž je dopravce usazen, zda by měla být dotyčnému
dopravci uložena sankce; berou při tom v úvahu každou sankci již uloženou v
hostitelském členském státu a zajistí, aby celkové sankce uložené dotyčnému
dopravci přiměřeně odpovídaly jednání, které bylo důvodem těchto sankcí.

Sankce, které po konzultaci s příslušnými orgány hostitelského členského
státu uloží příslušné orgány členského státu, v němž je dopravce usazen, mohou
být rozšířeny na odebrání povolení k výkonu činnosti provozovatele silniční
přepravy osob.

Příslušné orgány členského státu, v němž je dopravce usazen, mohou rovněž v
souladu s vnitrostátním právem zahájit s dotyčným dopravcem řízení před
příslušným vnitrostátním soudem.

Tyto orgány uvědomí o rozhodnutích učiněných podle tohoto odstavce příslušné
orgány hostitelského státu.

Článek 12

Členské státy zajistí, aby dopravci mohli podat opravný prostředek k soudu
proti každé jim uložené správní sankci.

Článek 13

1. Komise předloží do 30. června 1998 Evropskému parlamentu a Radě zprávu o
výsledcích uplatňování nařízení (EHS) č. 2454/92 a o fungování linkové dopravy v
členských státech.

2. Nejpozději do 31. prosince 1999 předloží Komise Evropskému parlamentu a
Radě zprávu o uplatňování tohoto nařízení, a zejména o důsledcích kabotážní
dopravy pro vnitrostátní dopravu.

Článek 14

Členské státy uvedou v účinnost včas právní a správní předpisy pro provedení
tohoto nařízení. Sdělí je Komisi.

Článek 15

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku
Evropských společenství.

Je použitelné ode dne 11. června 1999.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech
členských státech.

V Bruselu dne 11. prosince 1997.

Za Radu

předsedkyně

M. Delvaux-Stehres

[1] Úř. věst. C 60, 29.2.1996, s. 10 a Úř. věst. C 124, 21.4.1997, s. 73.

[2] Úř. věst. C 30, 30.1.1997, s. 40.

[3] Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 28. listopadu 1996 (Úř. věst. C
380, 16.12.1996, s. 35), společný postoj Rady ze dne 14. dubna 1997 (Úř. věst. C
164, 30.5.1997, s. 17 a rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 16. července
1997 (Úř. věst. C 286, 22.9.1997, s. 84).

[4] Úř. věst. L 251, 29.8.1992, s. 1.

[5] Rozsudek ze dne 1. června 1994, věc C-388/92, Evropský parlament vs. Rada
(Sb. rozh. 1994, s. I-2081).

[6] Úř. věst. L 18, 21.1.1997, s. 1.

[7] Úř. věst. L 74, 20.3.1992, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č.
11/98. (Úř. věst. L 4, 8.1.1998, s. 1.).

[8] Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí
96/95/EHS (Úř. věst. L 338, 28.12.1996, s. 89).

--------------------------------------------------

Nahoru

Spravováno Úřadem pro
úřední tisky