Ročník 2006

SBÍRKA PŘEDPISŮ
ČESKÉ REPUBLIKY

PROFIL PŘEDPISU:

Titul předpisu:

Zákon o veřejných zakázkách

Citace: 137/2006 Sb.

Částka: 47/2006 Sb.

Na straně (od-do): 1650-1720

Rozeslána dne: 19. dubna 2006

Druh předpisu: Zákon

Autoři předpisu: Parlament

Datum přijetí: 14. března 2006

Datum účinnosti od: 1. července 2006

Platnost předpisu: ANO

Pozn. k úč.:

Hesla rejstříku:

(budou doplněna až po uzavření ročníku podle věcného rejstříku redakce
Sbírky zákonů)

Vydáno na základě:

Předpis mění:

Předpis ruší:

40/2004 Sb.; 239/2004 Sb.; 240/2004 Sb.; 137/2005 Sb.

Související předpisy EU:

32004L0018;
32005L0075;
32004L0017;
31989L0665;
31992L0013;
32005L0051;
31997L0067;
32002L0039;
32002R2195;
32005D0015;
31989L0106;
32000R1980;
32001R0761;
31992R2913;
32005R1564;
32001L0078;
32004R1874

Odkaz na návrh zákona a důvodovou zprávu na webu Poslanecké
sněmovny, Sněmovní
tisk č. 1076/0

Text předpisu:

137

ZÁKON

ze dne 14. března 2006

o veřejných zakázkách

Parlament se usnesl na tomto zákoně
České republiky:

ČÁST PRVNÍ

OBECNÁ USTANOVENÍ

§ 1

Předmět úpravy
Tento zákon zapracovává příslušné
předpisy Evropských společenství1) a upravuje

a)

postupy při zadávání veřejných zakázek,

b)

soutěž o návrh,

c)

dohled nad dodržováním tohoto zákona,

d)

podmínky vedení a funkce seznamu kvalifikovaných dodavatelů a systému
certifikovaných dodavatelů.

§ 2

Zadavatel veřejné zakázky
(1) Za zadavatele veřejné zakázky (dále
jen "zadavatel") se pro účely tohoto zákona považuje veřejný, dotovaný a
sektorový zadavatel.

(2)
Veřejným zadavatelem je

a)

Česká republika2),

b)

státní příspěvková organizace,

c)

územní samosprávný celek nebo příspěvková organizace, u níž funkci
zřizovatele vykonává územní samosprávný celek,

d)

jiná právnická osoba, pokud

1.

byla založena či zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu,
které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu, a

2.

je financována převážně státem či jiným veřejným zadavatelem nebo je
státem či jiným veřejným zadavatelem ovládána nebo stát či jiný veřejný
zadavatel jmenuje či volí více než polovinu členů v jejím statutárním,
správním, dozorčím či kontrolním orgánu.

(3) Dotovaným zadavatelem je právnická
nebo fyzická osoba, která zadává veřejnou zakázku hrazenou z více než 50 % z
peněžních prostředků poskytnutých veřejným zadavatelem, a to i prostřednictvím
jiné osoby, jde-li o

a)

veřejnou zakázku na stavební práce, jejíž předpokládaná hodnota odpovídá
nejméně finančnímu limitu stanovenému v § 12 odst. 4 a předmětem této veřejné
zakázky

1.

je provedení stavebních prací, které se týkají některé z činností
uvedených v příloze č. 3, nebo

2.

je provedení stavebních prací podle § 9 týkajících se zdravotnických
zařízení, sportovních zařízení, zařízení určených pro rekreaci či volný čas,
škol a budov určených pro administrativní účely, nebo

b)

veřejnou zakázku na služby související s veřejnou zakázkou na stavební
práce podle písmene a), jejíž předpokládaná hodnota odpovídá nejméně
finančnímu limitu stanovenému v § 12 odst. 3 písm. b).

(4) Pro účely uzavření smlouvy se
subdodavatelem se za dotovaného zadavatele nepovažuje dodavatel, kterému byla
veřejným zadavatelem zadána veřejná zakázka.

(5) Dotovaný zadavatel postupuje při
zadávání veřejné zakázky podle ustanovení tohoto zákona platných pro veřejného
zadavatele, a to i tehdy, pokud současně naplňuje předpoklady pro zařazení do
jiné kategorie zadavatele podle odstavce 2 nebo 6.

(6) Sektorovým zadavatelem je osoba
vykonávající některou z relevantních činností podle § 4, pokud

a)

tuto relevantní činnost vykonává na základě zvláštního či výhradního
práva, nebo

b)

nad touto osobou může veřejný zadavatel přímo či nepřímo uplatňovat
dominantní vliv; dominantní vliv veřejný zadavatel uplatňuje v případě,
že

1.

disponuje většinou hlasovacích práv sám3) či na základě
dohody s jinou osobou, nebo

2.

jmenuje či volí více než polovinu členů v jejím statutárním, správním,
dozorčím či kontrolním orgánu.

(7) Vykonává-li veřejný zadavatel jednu
či více relevantních činností podle § 4, platí pro něj ustanovení zákona
vztahující se na sektorového zadavatele za předpokladu, že veřejná zakázka má
být zadávána v souvislosti s výkonem relevantní činnosti veřejného
zadavatele.

(8) Za jednoho
zadavatele se pro účely tohoto zákona považuje i několik zadavatelů uvedených v
odstavci 2, 3 nebo 6, pokud se sdruží či se jinak spojí pro účely společného
postupu směřujícího k zadání veřejné zakázky (dále jen "sdružení zadavatelů"). V
takovém případě jsou zadavatelé povinni před zahájením zadávacího řízení uzavřít
písemnou smlouvu, ve které si upraví vzájemná práva a povinnosti související se
zadávacím řízením a stanoví způsob jednání jménem účastníků sdružení zadavatelů.
Pokud je účastníkem sdružení zadavatelů veřejný či dotovaný zadavatel, vztahují
se na sdružení zadavatelů ustanovení tohoto zákona platná pro veřejného
zadavatele; tím není dotčeno ustanovení odstavce 7.

(9) Za zadavatele se považuje rovněž
jakékoliv sdružení nebo jiné spojení zadavatele podle odstavce 2, 3 nebo 6 s
fyzickou nebo právnickou osobou, která není zadavatelem za účelem zadání veřejné
zakázky. Ustanovení odstavce 8 věty třetí se použije obdobně.

§ 3

Centrální zadavatel
(1) Centrálním zadavatelem je veřejný
zadavatel, který provádí centralizované zadávání, spočívající v tom, že

a)

pro jiné zadavatele pořizuje dodávky či služby, jež jsou předmětem
veřejných zakázek, které následně prodává jiným zadavatelům za cenu nikoliv
vyšší, než za kterou byly dodávky či služby pořízeny, nebo

b)

provádí zadávací řízení a zadává veřejnou zakázku na dodávky, služby či
stavební práce na účet jiných zadavatelů.

Před zahájením
centralizovaného zadávání jsou zadavatelé a centrální zadavatel povinni uzavřít
písemnou smlouvu, v níž upraví svá vzájemná práva a povinnosti v souvislosti s
centralizovaným zadáváním.

(2) Centrální zadavatel provádí
centralizované zadávání podle odstavce 1 podle ustanovení tohoto zákona platných
pro veřejného zadavatele. Provádí-li však centralizované zadávání výlučně pro
sektorové zadavatele či na jejich účet, postupuje podle ustanovení tohoto zákona
platných pro sektorového zadavatele.

(3) Dojde-li při postupu podle odstavce
1 k porušení tohoto zákona, odpovídá za porušení zákona centrální zadavatel,
ledaže k takovému porušení zákona došlo jednáním či opomenutím zadavatele, pro
něhož či na jehož účet je centralizované zadávání prováděno.

(4) Pokud byla veřejná zakázka zadána v
souladu s tímto zákonem centrálním zadavatelem, platí, že veřejná zakázka byla
zadána v souladu s tímto zákonem i ve vztahu k zadavateli, pro něhož bylo
centralizované zadávání provedeno.

§ 4

Relevantní činnost
(1) Relevantní činností se pro účely
tohoto zákona rozumí

a)

v odvětví plynárenství4)

1.

výroba plynu za účelem poskytování služby veřejnosti,

2.

poskytování nebo provozování přepravní či distribuční soustavy určené k
poskytování služby veřejnosti,

3.

poskytování nebo provozování těžebního plynovodu, nebo

4.

poskytování nebo provozování podzemního zásobníku plynu zajišťujícího
provozuschopnost přepravní či distribuční soustavy určené k poskytování
služby veřejnosti,

b)

v odvětví teplárenství4)

1.

výroba tepelné energie za účelem poskytování služby veřejnosti,
nebo

2.

poskytování nebo provozování rozvodného tepelného zařízení určeného k
poskytování tepelné energie odběratelům,

c)

v odvětví elektroenergetiky4)

1.

výroba elektřiny za účelem poskytování služby veřejnosti, nebo

2.

poskytování nebo provozování přenosové či distribuční soustavy určené k
poskytování služby veřejnosti,

d)

v odvětví vodárenství5)

1.

poskytování vodovodu, sloužícího veřejné potřebě, pro účely provozování
takového vodovodu podle zvláštního právního předpisu5) v
souvislosti s výrobou nebo dodávkou pitné vody,

2.

provozování vodovodu sloužícího veřejné potřebě podle zvláštního
právního předpisu5) v souvislosti s výrobou nebo dodávkou pitné
vody, nebo

3.

dodávka pitné vody do vodovodu podle bodů 1 a 2,

e)

činnost osob vykonávajících relevantní činnost podle písmene d), pokud
tato činnost

1.

souvisí s projekty vodního hospodářství, zavlažováním nebo odvodňováním
půdy za předpokladu, že objem vody, který má být využit pro dodávky pitné
vody, představuje více než 20 % celkového objemu vody, které uvedené
projekty nebo zavlažovací či odvodňovací zařízení poskytují, nebo

2.

souvisí s odváděním odpadních vod kanalizací sloužící veřejné potřebě
nebo s čištěním odpadních vod,

f)

činnost související s poskytováním či provozováním dopravních sítí
poskytujících službu veřejnosti v oblasti drážní, tramvajové, trolejbusové
nebo lanové dopravy6) a provozování veřejné autobusové
dopravy7) (dále jen "dopravní síť"); dopravní síť se považuje za
existující, pokud je činnost podle tohoto písmene poskytována podle podmínek
stanovených příslušným správním orgánem, zejména pak podmínek týkajících se
poskytování či provozování dopravní sítě, přepravní kapacity nebo frekvence
poskytování takové činnosti,

g)

činnost související s poskytováním

1.

vyhrazených poštovních služeb, které jsou nebo mohou být vyhrazeny na
základě právního předpisu Evropských společenství8), nebo

2.

jiných poštovních služeb, které nemohou být vyhrazeny na základě
právního předpisu Evropských společenství8);

poštovními službami se rozumí služby spočívající v podání, třídění,
směrování a dodávání poštovních zásilek, přičemž za poštovní zásilku se
považuje zásilka označená adresou bez ohledu na její hmotnost a jejímž obsahem
mohou být kromě písemností zejména knihy, katalogy, noviny a časopisy či jiné
zboží,

h)

činnost související s poskytováním jiných než poštovních služeb uvedených
v písmenu g), pokud jsou tyto služby poskytovány osobou, která poskytuje
rovněž některou z poštovních služeb podle písmene g) a pokud současně
poskytování poštovních služeb podle písmene g) není vyloučeno z působnosti
tohoto zákona podle § 20; za jiné než poštovní služby se považují

1.

služby bezprostředně související s poštovními službami, tedy služby
předcházející podání či následující po dodání, zejména služby správy
poštovní podatelny odesílatele nebo adresáta,

2.

služby bezprostředně související s poštovními službami a poskytované
zcela elektronickými prostředky, včetně zabezpečeného přenosu kódovaných
dokumentů elektronickými prostředky, služby správy adres a přenosu
registrované elektronické pošty,

3.

služby týkající se zásilek neuvedených v písmenu g), zejména neadresné
reklamní zásilky,

4.

finanční služby uvedené v kategorii 6 přílohy č. 1 a v § 18 odst. 1
písm. e), a to včetně poštovních peněžních poukázek a žirových
převodů,

5.

filatelistické služby, nebo

6.

logistické služby spočívající ve službách kombinujících fyzické doručení
či uskladnění s jinými nepoštovními funkcemi,

i)

činnost prováděná při využívání geograficky vymezeného území za
účelem

1.

vyhledávání, průzkumu nebo dobývání ropy, plynu, uhlí nebo jiných
pevných paliv, nebo

2.

poskytování a provozování letišť9), námořních nebo
vnitrozemských přístavů nebo jiných terminálových zařízení pro letecké a
námořní dopravce nebo dopravce na vnitrozemských vodních
cestách.

(2) Nejde-li o veřejného zadavatele, za
relevantní činnost se pro účely tohoto zákona nepovažuje

a)

dodávka vyrobené tepelné energie nebo plynu, pokud

1.

jde o dodávku do sítí, které umožňují poskytování služby
veřejnosti,

2.

jejich výroba je důsledkem provádění jiné činnosti, než je činnost podle
odstavce 1,

3.

dodávka je zaměřena pouze na ekonomické využití vyrobené tepelné energie
nebo plynu a

4.

nedosahuje více než 20 % průměrného obratu zadavatele za předcházející 3
roky,

b)

dodávka vyrobené elektřiny nebo pitné vody, pokud

1.

jde o dodávku do sítí, které umožňují poskytování služby
veřejnosti,

2.

jejich výroba je prováděna za účelem výkonu jiné činnosti, než je
činnost podle odstavce 1,

3.

dodávka závisí pouze na vlastní spotřebě zadavatele a

4.

nedosahuje více než 30 % průměrné celkové výroby elektřiny nebo pitné
vody zadavatelem za předcházející 3 roky.

(3) Za relevantní činnost se pro účely
tohoto zákona nepovažuje rovněž provozování veřejné autobusové dopravy podle
odstavce 1 písm. f) v případě, že jiné osoby mohou poskytovat takovou službu na
celém území státu nebo ve vymezené oblasti za stejných podmínek.

§ 5

Souběh činností
(1) Souběhem činností se rozumí,
souvisí-li předmět zadávané veřejné zakázky s výkonem relevantní činnosti i s
výkonem jiné činnosti zadavatele.

(2) Při souběhu činností podle odstavce
1

a)

veřejný zadavatel postupuje podle ustanovení tohoto zákona platných pro
sektorového zadavatele pouze tehdy, pokud předmět veřejné zakázky souvisí
především s relevantní činností vykonávanou veřejným zadavatelem; v opačném
případě nebo pokud nelze objektivně určit, zda předmět veřejné zakázky souvisí
především s výkonem relevantní činnosti, postupuje veřejný zadavatel podle
ustanovení tohoto zákona platných pro veřejného zadavatele,

b)

sektorový zadavatel nepostupuje podle tohoto zákona, pokud předmět veřejné
zakázky souvisí především s jinou jeho činností, než je výkon relevantní
činnosti; v opačném případě nebo pokud nelze objektivně určit, zda předmět
veřejné zakázky souvisí především s výkonem jiné činnosti, postupuje sektorový
zadavatel podle ustanovení tohoto zákona platných pro sektorového
zadavatele.

§ 6

Zásady postupu zadavatele
Zadavatel je povinen při postupu podle
tohoto zákona dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu
diskriminace.

§ 7

Veřejná zakázka
(1) Veřejnou zakázkou je zakázka
realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli,
jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení
stavebních prací. Veřejná zakázka, kterou je zadavatel povinen zadat podle
tohoto zákona, musí být realizována na základě písemné smlouvy.

(2) Veřejné zakázky se podle předmětu
dělí na veřejné zakázky na dodávky, veřejné zakázky na služby a veřejné zakázky
na stavební práce (dále jen "druhy veřejných zakázek").

(3) Veřejné zakázky se podle výše jejich
předpokládané hodnoty dělí na nadlimitní veřejné zakázky, podlimitní veřejné
zakázky a veřejné zakázky malého rozsahu.

§ 8

Veřejná zakázka na dodávky
(1) Veřejnou zakázkou na dodávky je
veřejná zakázka, jejímž předmětem je pořízení věci (dále jen "zboží"), a to
zejména formou koupě, koupě zboží na splátky, nájmu zboží nebo nájmu zboží s
právem následné koupě (leasing).

(2) Veřejnou zakázkou na dodávky je
rovněž veřejná zakázka, jejímž předmětem je kromě pořízení zboží podle odstavce
1 rovněž poskytnutí služby spočívající v umístění, montáži či uvedení takového
zboží do provozu, pokud tyto činnosti nejsou základním účelem veřejné zakázky,
avšak jsou nezbytné ke splnění veřejné zakázky na dodávky.

§ 9

Veřejná zakázka na stavební práce
(1) Veřejnou zakázkou na stavební práce
je veřejná zakázka, jejímž předmětem je

a)

provedení stavebních prací, které se týkají některé z činností uvedených v
příloze č. 3,

b)

provedení stavebních prací podle písmene a) a s nimi související
projektová nebo inženýrská činnost, nebo

c)

zhotovení stavby10), která je výsledkem stavebních nebo
montážních prací, případně i související projektové či inženýrské činnosti, a
která je jako celek schopna plnit samostatnou ekonomickou nebo technickou
funkci.

(2)
Veřejnou zakázkou na stavební práce je též veřejná zakázka, jejímž předmětem je
vedle plnění podle odstavce 1 rovněž poskytnutí dodávek či služeb nezbytných k
provedení předmětu veřejné zakázky dodavatelem.

(3) Za veřejnou zakázku na stavební
práce se považují rovněž stavební práce pořizované s využitím
zprostředkovatelských nebo podobných služeb, které zadavateli poskytuje jiná
osoba.

§ 10

Veřejná zakázka na služby
(1) Veřejnou zakázkou na služby je
veřejná zakázka, která není veřejnou zakázkou na dodávky nebo veřejnou zakázkou
na stavební práce.

(2)
Veřejnou zakázkou na služby je též veřejná zakázka, jejímž předmětem je kromě
poskytnutí služeb rovněž

a)

poskytnutí dodávky podle § 8, pokud předpokládaná hodnota poskytovaných
služeb je vyšší než předpokládaná hodnota poskytované dodávky, nebo

b)

provedení stavebních prací podle § 9, pokud tyto stavební práce nejsou
základním účelem veřejné zakázky, avšak jejich provedení je nezbytné ke
splnění veřejné zakázky na služby.

(3) Služby se dělí do kategorií
stanovených v přílohách č. 1 a č. 2.

(4) Pokud je předmětem veřejné zakázky
poskytnutí služeb uvedených v příloze č. 1 i v příloze č. 2, je pro určení, zda
jde o veřejnou zakázku na služby podle přílohy č. 1 nebo podle přílohy č. 2,
rozhodná vyšší předpokládaná hodnota služeb uvedených v příslušné
příloze.

§ 11

Rámcová smlouva
(1) Rámcovou smlouvou se pro účely
tohoto zákona rozumí písemná smlouva mezi zadavatelem a jedním či více uchazeči
uzavřená na dobu určitou, která upravuje podmínky týkající se jednotlivých
veřejných zakázek na dodávky, služby či stavební práce zadávaných po dobu
platnosti rámcové smlouvy, zejména pokud jde o cenu a množství.

(2) Používá-li tento zákon pojem veřejná
zakázka, rozumí se tím i rámcová smlouva podle odstavce 1, nestanoví-li tento
zákon jinak. Ustanovení tohoto zákona vztahující se na zadávání veřejných
zakázek platí obdobně i pro zadávání rámcových smluv, nestanoví-li tento zákon
jinak.

(3) Rámcovou smlouvou
se pro účely tohoto zákona rozumí též smlouva splňující podmínky uvedené v
odstavci 1 uzavřená na základě zadávacího řízení realizovaného v souladu s
právním předpisem Evropských společenství1) ve prospěch sektorového
zadavatele se sídlem v České republice jeho přidruženou osobou, která je
sektorovým zadavatelem v jiném členském státě Evropské unie.

§ 12

Veřejná zakázka podle výše předpokládané hodnoty
(1) Nadlimitní veřejnou zakázkou se
rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota podle § 13 odpovídá nejméně
finančnímu limitu uvedenému v odstavci 2, 3 nebo 4. Finanční limity v odstavcích
2, 3 a 4 jsou uvedeny bez daně z přidané hodnoty.

(2) Finanční limit v případě veřejných
zakázek na dodávky činí

a)

4 290 000 Kč pro zadavatele uvedené v § 2 odst. 2 písm. a) nebo b); pro
Českou republiku - Ministerstvo obrany tento finanční limit platí pouze pro
zboží stanovené prováděcím právním předpisem,

b)

6 607 000 Kč pro

1.

zadavatele uvedené v § 2 odst. 2 písm. c) nebo d),

2.

Českou republiku - Ministerstvo obrany pro zboží, které není stanoveno
prováděcím právním předpisem,

c)

13 215 000 Kč pro zadavatele uvedené v § 2 odst. 6.

(3) Finanční limit v případě veřejných
zakázek na služby činí

a)

4 290 000 Kč pro zadavatele uvedené v § 2 odst. 2 písm. a) nebo b),
nejde-li o veřejné zakázky na služby podle písmene b) bodu 2 nebo 3,

b)

6 607 000 Kč pro zadavatele uvedené

1.

v § 2 odst. 2 písm. c) nebo d),

2.

v § 2 odst. 2 písm. a) nebo b) pro služby uvedené v příloze č. 1 v
kategorii 5, jejichž klasifikace podle přímo použitelného předpisu
Evropských společenství odpovídá referenčním číslům CPC11) 7524,
7525 a 7526, a v kategorii 8,

3.

v § 2 odst. 2 písm. a) nebo b) pro služby uvedené v příloze č.
2,

4.

v § 2 odst. 3 zákona,

c)

13 215 000 Kč pro zadavatele uvedené v § 2 odst. 6.

(4) Finanční limit v případě veřejných
zakázek na stavební práce činí 165 288 000 Kč.

(5) Podlimitní veřejnou zakázkou se
rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota činí v případě veřejné
zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby nejméně 2 000 000 Kč bez daně
z přidané hodnoty nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce nejméně 6 000
000 Kč bez daně z přidané hodnoty a nedosáhne finančního limitu podle odstavce
2, 3 nebo 4.

(6) Veřejnou
zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota
nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby 2
000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty nebo v případě veřejné zakázky na stavební
práce 6 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty.

§ 13

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky
(1) Předpokládanou hodnotou veřejné
zakázky se pro účely tohoto zákona rozumí zadavatelem předpokládaná výše
peněžitého závazku vyplývající z plnění veřejné zakázky, který je zadavatel
povinen stanovit pro účely postupu v zadávacím řízení před jeho zahájením. Při
stanovení předpokládané hodnoty je vždy rozhodná cena bez daně z přidané
hodnoty.

(2) Předpokládanou
hodnotu stanoví zadavatel v souladu s pravidly stanovenými v tomto zákoně a na
základě údajů a informací o zakázkách stejného či podobného předmětu plnění;
nemá-li zadavatel k dispozici takové údaje, stanoví předpokládanou hodnotu na
základě údajů a informací získaných průzkumem trhu s požadovaným plněním,
popřípadě na základě údajů a informací získaných jiným vhodným způsobem. Pro
stanovení výše předpokládané hodnoty je rozhodný den odeslání oznámení či výzvy
o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění.

(3) Zadavatel nesmí rozdělit předmět
veřejné zakázky tak, aby tím došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční
limity stanovené v § 12.

(4)
Je-li veřejná zakázka rozdělena na části, je pro stanovení předpokládané hodnoty
rozhodující součet předpokládaných hodnot všech částí veřejné
zakázky.

(5) V případě, že
zadavatel poskytuje účastníkům soutěže o návrh či účastníkům soutěžního dialogu
odměny, soutěžní ceny či jiné platby, zahrnuje předpokládaná hodnota i výši
těchto odměn, soutěžních cen či jiných plateb.

(6) Je-li v oznámení či výzvě o zahájení
zadávacího řízení nebo výzvě k účasti v soutěžním dialogu či k podání nabídky v
soutěžním dialogu obsaženo opční právo podle § 99, musí předpokládaná hodnota
zahrnovat rovněž předpokládanou hodnotu všech veřejných zakázek na dodávky,
služby či stavební práce požadovaných zadavatelem při využití opčního
práva.

(7) V případě
rámcových smluv a dynamického nákupního systému je předpokládanou hodnotou
maximální předpokládaná hodnota všech veřejných zakázek, které mají být zadány
za dobu trvání rámcové smlouvy či dynamického nákupního systému.

(8) Při stanovení předpokládané hodnoty
je zadavatel povinen sečíst předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících
dodávek či služeb, které hodlá pořídit v průběhu účetního období. To neplatí pro
dodávky, jejichž jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá a
zadavatel tyto dodávky pořizuje opakovaně podle svých aktuálních potřeb;
zadavatel je však povinen vždy dodržet zásady podle § 6.

§ 14

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na dodávky
(1) Předpokládaná hodnota veřejné
zakázky na dodávky se stanoví na základě

a)

předpokládané výše celkového peněžitého závazku zadavatele za dobu
účinnosti smlouvy na dodávky, má-li být smlouva uzavřena na dobu určitou,
nebo

b)

předpokládané výše celkového peněžitého závazku zadavatele za 48 měsíců,
má-li být smlouva uzavřena na dobu neurčitou nebo na dobu, jejíž trvání nelze
přesně vymezit.

(2) Do předpokládané hodnoty veřejné
zakázky na dodávky stanovené podle odstavce 1 zahrne zadavatel rovněž
předpokládanou zůstatkovou cenu12)

(3) Základem pro stanovení předpokládané
hodnoty veřejné zakázky na dodávky, jejímž předmětem jsou opakující se nebo
trvající dodávky, je

a)

skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky stejného či podobného druhu
během předcházejících 12 měsíců, upravená o změny v množství nebo cenách,
které lze očekávat během následujících 12 měsíců, nebo

b)

součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek, které mají být
zadavatelem pořízeny během následujících 12 měsíců.

(4) Základ stanovený podle odstavce 3 se
pro účely stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky, jejímž předmětem jsou
opakující se nebo trvající dodávky, upraví v závislosti na době účinnosti
smlouvy podle pravidel uvedených v odstavcích 1 a 2.

§ 15

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na služby
(1) Ustanovení § 14 odst. 1, 3 a 4 se
pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na služby použijí
obdobně.

(2) Základem pro
stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na služby v případě

a)

pojišťovacích služeb je výše pojistného, jakož i jakýchkoliv jiných
dalších odměn souvisejících s těmito službami,

b)

bankovních a finančních služeb jsou poplatky, provize, úroky, jakož i
jakékoliv jiné další odměny související s těmito službami,

c)

projektové činnosti jsou honoráře, jakož i jakékoliv jiné další platby
související se zpracováním projektové dokumentace.

§ 16

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na stavební
práce
(1)
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na stavební práce se stanoví podle
pravidel uvedených v § 13. Do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební
práce se započítá předpokládaná hodnota dodávek, a v případě sektorového
zadavatele rovněž předpokládaná hodnota služeb, které jsou nezbytné k provedení
veřejné zakázky na stavební práce a které zadavatel pro dodavatele
zajistí.

(2) Do
předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební práce nesmí zadavatel zahrnout
předpokládanou hodnotu dodávek či služeb, pokud tyto dodávky nebo služby nejsou
nezbytné k provedení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a jejich
zahrnutí do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební práce by
znamenalo, že

a)

by nemusely být zadány v zadávacím řízení v souladu s tímto zákonem,
nebo

b)

by byly zadány podle ustanovení vztahujících se k podlimitním veřejným
zakázkám, ačkoliv podle předpokládané hodnoty jde o nadlimitní veřejné zakázky
na dodávky či služby, nebo by byly uzavřeny podle ustanovení vztahujících se k
veřejným zakázkám malého rozsahu, ačkoliv podle předpokládané hodnoty jde o
podlimitní veřejné zakázky na dodávky či služby.

§ 17

Vymezení některých dalších pojmů
Pro účely tohoto zákona se
rozumí

a)

dodavatelem fyzická nebo právnická osoba, která dodává zboží, poskytuje
služby nebo provádí stavební práce, pokud má sídlo, místo podnikání či místo
trvalého pobytu na území České republiky, nebo zahraniční dodavatel,

b)

dynamickým nákupním systémem plně elektronický systém pro pořizování
běžného a obecně dostupného zboží, služeb nebo stavebních prací, který je
časově omezený a otevřený po celou dobu svého trvání všem dodavatelům, kteří
splní podmínky pro zařazení do dynamického nákupního systému a podají
předběžnou nabídku,

c)

elektronickou aukcí proces sloužící k hodnocení nabídek, v jehož rámci
zadavatel používá elektronické nástroje umožňující předkládání nových
snížených nabídkových cen, případně nových hodnot nabídek, a který současně
umožňuje sestavit aktuální pořadí nabídek při použití automatických metod
jejich hodnocení,

d)

identifikačními údaji obchodní firma nebo název, sídlo, právní forma,
identifikační číslo, bylo-li přiděleno, pokud jde o právnickou osobu, a
obchodní firma nebo jméno a příjmení, místo podnikání, popřípadě místo
trvalého pobytu, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, pokud jde o fyzickou
osobu,

e)

kvalifikací dodavatele způsobilost dodavatele pro plnění veřejné
zakázky,

f)

kvalifikační dokumentací dokumentace obsahující podrobné požadavky
zadavatele na prokázání splnění kvalifikace dodavatele,

g)

profilem zadavatele internetová adresa zadavatele, kterou zadavatel
používá k uveřejňování informací týkajících se veřejných zakázek,

h)

přidruženou osobou osoba, vůči které je zadavatel ovládající či ovládanou
osobou podle zvláštního právního předpisu13), nebo osoba, která je
společně se zadavatelem osobou ovládanou jinou osobou podle zvláštního
právního předpisu13),

i)

subdodavatelem osoba, pomocí které má dodavatel plnit určitou část veřejné
zakázky14) nebo která má poskytnout dodavateli k plnění veřejné
zakázky určité věci či práva,

j)

uchazečem dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení,

k)

zadáním rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky a uzavření
smlouvy s vybraným uchazečem, uskutečněné v zadávacím řízení,

l)

zadávacími podmínkami veškeré požadavky zadavatele uvedené v oznámení či
výzvě o zahájení zadávacího řízení, zadávací dokumentaci či jiných dokumentech
obsahujících vymezení předmětu veřejné zakázky,

m)

zadáváním závazný postup zadavatele podle tohoto zákona v zadávacím
řízení, jehož účelem je zadání veřejné zakázky, a to až do uzavření smlouvy
nebo do zrušení zadávacího řízení; zadáváním se rozumí i postup zadavatele
směřující k zadání veřejné zakázky v dynamickém nákupním systému, a řízení, ve
kterém veřejný zadavatel zadává veřejnou zakázku na základě rámcové
smlouvy,

n)

zájemcem dodavatel, který podal ve stanovené době žádost o účast v užším
řízení, v jednacím řízení s uveřejněním nebo v soutěžním dialogu, nebo
dodavatel, který byl zadavatelem vyzván k jednání v jednacím řízení bez
uveřejnění, k podání předběžné nabídky v dynamickém nákupním systému, k podání
nabídky ve zjednodušeném podlimitním řízení, k podání nabídky v řízení na
základě rámcové smlouvy, nebo k potvrzení zájmu o účast v případě zadávacího
řízení zahájeného uveřejněním pravidelného předběžného oznámení,

o)

zahraničním dodavatelem zahraniční osoba podle zvláštního právního
předpisu15), která dodává zboží, poskytuje služby nebo provádí
stavební práce,

p)

zvláštním či výhradním právem právo udělené zákonem či na základě zákona
příslušným správním orgánem, v jehož důsledku je možnost vykonávat relevantní
činnosti podle § 4 omezena ve prospěch jedné či více osob a které podstatně
ovlivňuje možnost jiných osob vykonávat příslušnou relevantní činnost;
zvláštním či výhradním právem není právo, které může nabýt při splnění
objektivních a nediskriminačních podmínek stanovených zvláštním právním
předpisem jakákoliv osoba.

§ 18

Obecné výjimky z působnosti zákona
(1) Zadavatel není povinen zadávat podle
tohoto zákona veřejné zakázky, jestliže

a)

jejich předmětem jsou utajované informace16) nebo uveřejnění
zadávacích podmínek veřejné zakázky či plnění veřejné zakázky by mohlo ohrozit
ochranu utajovaných informací,

b)

jde o veřejné zakázky, které jsou podle zvláštních právních předpisů
spojeny se zvláštními bezpečnostními opatřeními17) nebo jejichž
zadávání souvisí s ochranou základních bezpečnostních zájmů
státu18),

c)

jejich předmětem je výroba nebo koupě zbraní, zbraňových systémů, střeliva
nebo zabezpečení dalšího vojenského materiálu, je-li to nutné k zajištění
obrany nebo bezpečnosti státu; seznam vojenského materiálu stanoví prováděcí
právní předpis,

d)

jde o výzkum a vývoj19), s výjimkou případů, kdy cena za
provedení výzkumu a vývoje je hrazena výlučně zadavatelem a zadavatel je
jediným uživatelem výsledků výzkumu a vývoje,

e)

jejich předmětem je vydání, prodej, koupě nebo jiný převod cenných papírů
nebo jiných finančních nástrojů20) či jiné operace prováděné
zadavatelem za účelem získání peněžních prostředků či kapitálu, popřípadě
finanční služby související s takovými operacemi,

f)

jejich předmětem jsou služby poskytované Českou národní bankou při výkonu
její působnosti podle zvláštních právních předpisů21),

g)

jejich předmětem je nabytí či nájem existujících nemovitostí, bytů či
nebytových prostor nebo s nimi souvisejících práv, vyjma veřejných zakázek,
jejichž předmětem jsou finanční služby související s takovým nabytím či
nájmem, bez ohledu na to, zda tyto finanční služby mají být poskytnuty před či
po uzavření smlouvy na nabytí či nájem existujících nemovitostí, bytů či
nebytových prostor nebo s nimi souvisejících práv,

h)

jde o veřejné zakázky zadávané veřejným zadavatelem, spočívající v
nabývání, přípravě, výrobě nebo společné výrobě programového obsahu určeného
pro vysílání nebo distribuci, a o veřejné zakázky týkající se vysílacího
času,

i)

jejich hlavním účelem je umožnit veřejnému zadavateli poskytování nebo
provozování veřejné telekomunikační sítě nebo poskytování veřejných
telekomunikačních služeb podle zvláštního právního
předpisu22),

j)

jejich předmětem je poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací
veřejnému zadavateli osobou, která vykonává převážnou část své činnosti ve
prospěch tohoto veřejného zadavatele a ve které má veřejný zadavatel výlučná
majetková práva; veřejný zadavatel má výlučná majetková práva v určité osobě,
zejména pokud disponuje sám veškerými hlasovacími právy plynoucími z účasti v
takové osobě23) nebo pokud taková osoba má právo hospodařit s
majetkem veřejného zadavatele, nemá vlastní majetek a výlučně veřejný
zadavatel vykonává kontrolu nad hospodařením takové
osoby24),

k)

jde o veřejné zakázky na služby zadávané veřejným zadavatelem jinému
veřejnému zadavateli nebo několika zadavatelům na základě výhradního práva
uděleného zvláštním právním předpisem nebo na základě zvláštního právního
předpisu,

l)

jde o poskytování rozhodčích a smírčích služeb,

m)

jejich předmětem jsou služby znalce nebo tlumočníka25)
ustanoveného příslušným orgánem pro účely soudního, správního, rozhodčího nebo
jiného obdobného řízení včetně přípravného řízení trestního,

n)

jejich předmětem je nabytí či nájem podniku,

o)

jejich předmětem je výkup biopaliv Správou státních hmotných rezerv podle
zvláštního právního předpisu26),

p)

se jejich zadávání řídí zvláštními procesními pravidly a jsou zadávány
určitému dodavateli či dodavatelům v návaznosti na mezinárodní smlouvu
týkající se pobytu ozbrojených sil jiných států na území České republiky nebo
vyslání ozbrojených sil České republiky na území jiných států, jíž je Česká
republika vázána,

q)

jsou zadávány podle zvláštních postupů či pravidel mezinárodní
organizace,

r)

jsou zadávány podle zvláštních postupů stanovených mezinárodní smlouvou
uzavřenou mezi Českou republikou a jiným než členským státem Evropské unie a
zahrnují dodávky, služby nebo stavební práce určené pro společnou realizaci
nebo využití projektu smluvními stranami; uzavření takové smlouvy sdělí Česká
republika Komisi Evropských společenství (dále jen "Evropská
komise").

(2)
Zadavatel není povinen zadávat podle tohoto zákona podlimitní veřejné
zakázky

a)

na dodávky nebo na služby přímo související s návštěvami ústavních
činitelů jiných států a jimi zmocněných zástupců v České republice,

b)

na dodávky či služby poskytované Vězeňskou službou České republiky České
republice,

c)

na dodávky či služby související s poskytováním humanitární
pomoci27),

d)

na dodávky či služby související se zajištěním referenda nebo se
zajištěním voleb podle zvláštních právních předpisů28),

e)

je-li zpravodajskou službou podle zvláštních právních
předpisů29),

f)

je-li zastupitelským úřadem České republiky v zahraničí,

g)

je-li jejich předmětem pořízení, údržba nebo obnova majetku České
republiky v zahraničí,

h)

je-li jejich předmětem nabytí věci nebo souboru věcí do sbírky muzejní
povahy30),

i)

je-li jejich předmětem výroba, koupě nebo oprava zbraní, zbraňových
systémů, střeliva nebo zabezpečení dalšího vojenského materiálu pro ozbrojené
složky České republiky; seznam vojenského materiálu stanoví prováděcí právní
předpis.

(3)
Zadavatel není povinen zadávat podle tohoto zákona veřejné zakázky malého
rozsahu; veřejný zadavatel je však povinen dodržet zásady uvedené v §
6.

§ 19

Výjimky z působnosti zákona pro sektorové
zadavatele
(1)
Sektorový zadavatel postupuje podle tohoto zákona pouze v případě nadlimitních
veřejných zakázek zadávávaných v souvislosti s výkonem relevantní
činnosti.

(2) Tento zákon se
nevztahuje na zadávání nadlimitních veřejných zakázek sektorovým zadavatelem,
jestliže

a)

jsou zadávány za jiným účelem, než je výkon relevantní činnosti podle § 4
nebo za účelem výkonu relevantní činnosti ve státě, který není členem Evropské
unie, pokud nejde o využití sítí nebo geografické oblasti v Evropských
společenstvích; sektorový zadavatel je povinen Evropské komisi na její žádost
sdělit, na které činnosti se podle jeho názoru vztahuje výjimka podle tohoto
písmene,

b)

jsou zadávány za účelem dalšího prodeje nebo pronájmu předmětu veřejné
zakázky třetím osobám za předpokladu, že sektorový zadavatel nemá zvláštní či
výhradní právo prodávat nebo pronajímat předmět veřejné zakázky a jiné osoby
mají možnost předmět veřejné zakázky bez omezení prodávat nebo pronajímat za
stejných podmínek jako sektorový zadavatel; sektorový zadavatel je povinen
Evropské komisi na její žádost sdělit, na které kategorie zboží nebo činností
se podle jeho názoru vztahuje výjimka podle tohoto písmene,

c)

jde o veřejné zakázky na nákup vody, pokud jsou zadávány sektorovým
zadavatelem vykonávajícím relevantní činnost podle § 4 odst. 1 písm.
d),

d)

jde o veřejné zakázky na dodávku energie nebo paliv pro výrobu energie,
pokud jsou zadávány sektorovým zadavatelem vykonávajícím relevantní činnost
podle § 4 odst. 1 písm. a), b) nebo c) nebo podle § 4 odst. 1 písm. i) bodu 1,
nebo

e)

jde o veřejné zakázky na nákup podpůrných služeb podle zvláštního právního
předpisu4) pro zajištění systémových služeb a na nákup elektrické
energie pro krytí ztrát v přenosové nebo distribuční soustavě, pokud jsou
zadávány provozovatelem přenosové či distribuční soustavy.

(3) Tento zákon se při splnění podmínek
uvedených v odstavci 4 nevztahuje na zadávání nadlimitních veřejných zakázek
sektorovým zadavatelem, jestliže

a)

jsou zadávány výhradně přidružené osobě, nebo

b)

jsou zadávány společně několika sektorovými zadavateli za účelem výkonu
relevantní činnosti výhradně osobě, která je přidruženou osobou ve vztahu
alespoň k jednomu z těchto zadavatelů.

(4) Podmínkami pro použití odstavce 3 se
rozumí v případě

a)

veřejných zakázek na dodávky skutečnost, že alespoň 80 % průměrného obratu
přidružené osoby týkající se příslušných dodávek za předchozí 3 roky je
dosaženo poskytováním takových dodávek osobám, ve vztahu k nimž je přidruženou
osobou,

b)

veřejných zakázek na služby skutečnost, že alespoň 80 % průměrného obratu
přidružené osoby týkající se příslušných služeb za předchozí 3 roky je
dosaženo poskytováním takových služeb osobám, ve vztahu k nimž je přidruženou
osobou,

c)

veřejných zakázek na stavební práce skutečnost, že alespoň 80 % průměrného
obratu přidružené osoby týkající se příslušných stavebních prací za předchozí
3 roky je dosaženo poskytováním takových stavebních prací osobám, ve vztahu k
nimž je přidruženou osobou.

(5) Není-li možno stanovit průměrný
obrat za předchozí 3 roky, neboť přidružená osoba vznikla později nebo
prokazatelně zahájila příslušnou činnost později, postačí, pokud přidružená
osoba splňuje podmínky uvedené v odstavci 4 za období od svého vzniku, popřípadě
za období od zahájení příslušné činnosti, a současně existuje předpoklad splnění
těchto podmínek do budoucna, a to zejména na základě podnikatelského
plánu.

(6) Poskytuje-li
sektorovému zadavateli stejné nebo podobné dodávky, služby či stavební práce
více přidružených osob, stanoví se procentuální podíl podle odstavce 4 s ohledem
na celkový obrat pocházející z poskytování příslušných dodávek, služeb či
stavebních prací dosažený všemi těmito přidruženými osobami.

(7) Tento zákon se dále nevztahuje na
nadlimitní veřejné zakázky zadávané

a)

společně několika sektorovými zadavateli (dále jen "sdružený sektorový
zadavatel") v souvislosti s výkonem relevantní činnosti jednomu z těchto
zadavatelů,

b)

sektorovým zadavatelem sdruženým sektorovým zadavatelům, pokud je
sektorový zadavatel jedním z takto sdružených sektorových zadavatelů a pokud
se sektoroví zadavatelé sdružili za účelem výkonu relevantní činnosti na dobu
nejméně 3 let; příslušná listina o sdružení sektorových zadavatelů musí
stanovit závazek sektorových zadavatelů setrvat v takovém sdružení nejméně po
dobu 3 let.

(8)
Sektorový zadavatel, který využil či využívá některého z ustanovení odstavců 3
až 7, je povinen Evropské komisi na její žádost sdělit

a)

obchodní firmy, názvy či jména a příjmení všech sdružených sektorových
zadavatelů,

b)

předmět a cenu příslušných nadlimitních veřejných zakázek a

c)

jakýkoliv důkazní prostředek o tom, že vztah mezi sektorovým zadavatelem a
osobou či osobami, jimž byly nadlimitní veřejné zakázky zadány, je v souladu s
ustanoveními odstavců 3 až 7.

§ 20

Hospodářská soutěž související s výkonem relevantní
činnosti
(1) Tento
zákon se nevztahuje na zadávání veřejných zakázek souvisejících s výkonem
relevantní činnosti sektorového zadavatele, pokud Evropská komise stanovila
podle právního předpisu Evropských společenství31), že tato
relevantní činnost je přímo vystavena hospodářské soutěži na trhu, na nějž není
přístup omezen.

(2) Pokud
existuje důvodný předpoklad, že některá z relevantních činností uvedených v § 4
je přímo vystavena hospodářské soutěži na trhu, na nějž není přístup omezen,
podá věcně příslušné ministerstvo32) prostřednictvím Ministerstva pro
místní rozvoj (dále jen "ministerstvo") nebo příslušný sektorový zadavatel
žádost o rozhodnutí v této věci Evropské komisi. Při podání žádosti Evropské
komisi postupuje věcně příslušné ministerstvo nebo příslušný sektorový zadavatel
podle právního předpisu Evropských společenství33) a uvede v podání
všechny důležité skutečnosti týkající se zejména právních předpisů či opatření
souvisejících s posouzením, zda je relevantní činnost přímo vystavena
hospodářské soutěži na trhu, na nějž není přístup omezen.

(3) Věcně příslušné ministerstvo je
povinno v případě požadavku sektorového zadavatele vykonávajícího příslušnou
relevantní činnost posoudit, zda ve vztahu k této činnosti existuje důvodný
předpoklad podle odstavce 2.

(4) Pokud žádost podává příslušný
sektorový zadavatel, zašle kopii žádosti ministerstvu a věcně příslušnému
ministerstvu.

(5) Sektorový
zadavatel nezadává podle tohoto zákona veřejné zakázky, pokud mají být zadávány
v souvislosti s výkonem příslušné relevantní činnosti sektorového zadavatele,
ode dne účinnosti rozhodnutí Evropské komise podle odstavce 1, na základě
kterého je relevantní činnost vyjmuta z působnosti tohoto zákona, popřípadě
marným uplynutím lhůty stanovené právním předpisem Evropských
společenství31) pro takové rozhodnutí.

ČÁST DRUHÁ

ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ

HLAVA I

DRUHY A PODMÍNKY POUŽITÍ ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍ

§ 21

Druhy zadávacích řízení
(1) Tento zákon upravuje tyto druhy
zadávacích řízení

a)

otevřené řízení (§ 27),

b)

užší řízení (§ 28),

c)

jednací řízení s uveřejněním (§ 29),

d)

jednací řízení bez uveřejnění (§ 34),

e)

soutěžní dialog (§ 35),

f)

zjednodušené podlimitní řízení (§ 38).

(2) Zadavatel může pro zadání veřejné
zakázky použít otevřené řízení nebo užší řízení a za podmínek stanovených v § 22
a 23 rovněž jednací řízení s uveřejněním nebo jednací řízení bez
uveřejnění.

(3) Veřejný
zadavatel může pro zadání veřejné zakázky použít za podmínek stanovených v § 24
soutěžní dialog a za podmínek podle § 25 zjednodušené podlimitní
řízení.

§ 22

Podmínky použití jednacího řízení s uveřejněním
(1) Zadavatel může zadat veřejnou
zakázku v jednacím řízení s uveřejněním, jestliže v předchozím otevřeném řízení,
užším řízení nebo soutěžním dialogu byly podány pouze neúplné nebo nepřijatelné
nabídky, podstatně nezmění zadávací podmínky a zahájí jednací řízení s
uveřejněním bezodkladně po zrušení předchozího zadávacího řízení. Za neúplné
nabídky se považují nabídky, které nevyhověly kontrole úplnosti podle § 71 odst.
8. Nepřijatelnými nabídkami jsou nabídky

a)

nevhodné, kterými jsou nabídky nesplňující požadavky zadavatele na předmět
plnění veřejné zakázky,

b)

které nesplnily zadávací podmínky z hlediska jiných požadavků zadavatele
než na předmět veřejné zakázky,

c)

u kterých uchazeč neprokázal splnění kvalifikace,

d)

které jsou v rozporu s platnými právními předpisy,

e)

které obsahují upravené podmínky plnění v rozporu s požadavky zadavatele
nebo neodůvodněnou mimořádně nízkou nabídkovou cenu, nebo

f)

které byly podány po uplynutí lhůty pro podání
nabídek.

(2)
Oznámení jednacího řízení s uveřejněním podle odstavce 1 není zadavatel povinen
uveřejnit, pokud v předchozím zadávacím řízení byly ve lhůtě pro podání nabídek
podány nabídky, které splnily požadavky podle § 69 odst. 5. V takovém případě
postupuje zadavatel podle § 34 odst. 1 až 3 obdobně. Výzvu k jednání je
zadavatel povinen zaslat všem uchazečům, kteří podali nabídky podle věty první.
Ve výzvě k jednání stanoví zadavatel rovněž přiměřenou lhůtu k úpravě či
doplnění nabídek nebo kvalifikace v potřebném rozsahu; uchazeči podávají
upravené či doplněné nabídky nebo kvalifikaci v této lhůtě, která je současně
lhůtou pro podání nabídek. Ustanovení § 29 až 32 se nepoužijí.

(3) Zadavatel může zadat veřejnou
zakázku v jednacím řízení s uveřejněním rovněž

a)

ve výjimečných případech, pokud s ohledem na povahu dodávek, služeb či
stavebních prací nebo rizika s nimi spojená lze důvodně předpokládat, že
nabídkové ceny uchazečů budou navzájem nesrovnatelné,

b)

v případě veřejných zakázek na služby, a to zejména jde-li o pojišťovací,
bankovní, investiční či projektové služby nebo auditorské, tlumočnické, právní
či jiné podobné služby, pokud povaha služeb neumožňuje dostatečně přesně určit
předmět veřejné zakázky předem tak, aby jí bylo možné zadat postupy
stanovenými tímto zákonem pro otevřené řízení či užší řízení, a to zejména
pokud jde o stanovení hodnotících kritérií již při zahájení otevřeného řízení
či užšího řízení, nebo

c)

v případě veřejných zakázek na stavební práce, pokud jde o stavební práce
prováděné výhradně za účelem výzkumu nebo vývoje a nikoliv za účelem dosažení
zisku nebo úhrady nákladů spojených s výzkumem a vývojem.

(4) Sektorový zadavatel může zadat
veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním i bez naplnění podmínek
uvedených v odstavcích 1 až 3.

(5) Veřejný zadavatel může zadat
veřejnou zakázku v jednacím řízení s uveřejněním i bez naplnění podmínek
uvedených v odstavcích 1 až 3, jde-li o veřejnou zakázku na služby uvedené v
příloze č. 2.

§ 23

Podmínky použití jednacího řízení bez uveřejnění
(1) Zadavatel může zadat veřejnou
zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění, jestliže

a)

v předchozím otevřeném řízení, užším řízení či jednacím řízení s
uveřejněním nebyly podány žádné nabídky,

b)

v předchozím otevřeném řízení, užším řízení či jednacím řízení s
uveřejněním byly podány pouze nevhodné nabídky podle § 22 odst. 1 písm. a),
nebo

c)

nebyly podány žádné žádosti o účast v užším řízení či jednacím řízení s
uveřejněním.

(2)
Při splnění podmínek uvedených v odstavci 1 může zadavatel zadat veřejnou
zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění za předpokladu, že podstatně nezmění
zadávací podmínky a zahájí jednací řízení bez uveřejnění bezodkladně po zrušení
předchozího zadávacího řízení.

(3) V případě zadávání veřejné zakázky
podle odstavce 1 oznámí veřejný zadavatel použití tohoto zadávacího řízení a
důvody jeho použití Evropské komisi, pokud o to Evropská komise
požádá.

(4) Zadavatel může
zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění rovněž tehdy,
jestliže

a)

veřejná zakázka může být splněna z technických či uměleckých důvodů, z
důvodu ochrany výhradních práv nebo z důvodů vyplývajících ze zvláštního
právního předpisu pouze určitým dodavatelem, nebo

b)

veřejnou zakázku je nezbytné zadat v krajně naléhavém případě, který
zadavatel svým jednáním nezpůsobil a ani jej nemohl předvídat, a z časových
důvodů není možné zadat veřejnou zakázku v jiném druhu zadávacího
řízení.

(5) V
jednacím řízení bez uveřejnění může být veřejná zakázka na dodávky zadána,
jestliže

a)

dodávané zboží je vyráběno pouze pro účely výzkumu nebo vývoje, vyjma
případů, kdy je zboží vyráběno ve větším množství za účelem dosažení zisku
zadavatele nebo za účelem pokrytí nákladů zadavatele spojených s výzkumem nebo
vývojem,

b)

jde o dodatečné dodávky od téhož dodavatele, s nímž již byla uzavřena
smlouva, které jsou určeny jako částečná náhrada původní dodávky nebo jako
rozšíření stávajícího rozsahu dodávky, a to za předpokladu, že by změna
dodavatele nutila zadavatele pořizovat zboží odlišných technických parametrů,
které by měly za následek neslučitelnost s původní dodávkou nebo by znamenaly
nepřiměřené technické obtíže při provozu a údržbě původní dodávky; celková
doba trvání původní smlouvy, včetně doby trvání smlouvy na dodatečné dodávky
podle tohoto ustanovení, nesmí v případě veřejného zadavatele přesáhnout dobu
3 let, pokud to není odůvodněno zvláštními okolnostmi,

c)

jde o dodávky nabízené a kupované na komoditních burzách,

d)

jde o dodávky pořizované za zvláště výhodných podmínek od dodavatele,
který je v likvidaci či vyrovnání, nebo od správce podstaty, vyrovnacího
správce nebo správce v případě dodavatele, na jehož majetek byl prohlášen
konkurz nebo vůči němuž je povoleno vyrovnání či potvrzeno nucené vyrovnání
nebo vůči němuž je zavedena nucená správa, nebo

e)

jde o zboží pořizované za cenu podstatně nižší, než je obvyklá tržní cena,
a podstatně nižší cena je dodavatelem nabízena jen po velmi krátkou dobu;
veřejný zadavatel je oprávněn zadat veřejnou zakázku v jednacím řízení bez
uveřejnění podle tohoto písmene pouze ve vztahu k podlimitní veřejné
zakázce.

(6) V
jednacím řízení bez uveřejnění může zadavatel zadat veřejnou zakázku na služby
rovněž v případě, jestliže je zadávána v návaznosti na soutěž o návrh, podle
jejíchž pravidel musí být veřejná zakázka zadána vybranému účastníkovi nebo
jednomu z vybraných účastníků této soutěže. V případě více vybraných účastníků
soutěže o návrh je zadavatel povinen vyzvat k jednání v jednacím řízení bez
uveřejnění všechny vybrané účastníky.

(7) V jednacím řízení bez uveřejnění
může zadavatel zadat veřejnou zakázku na stavební práce nebo veřejnou zakázku na
služby rovněž v případě, jestliže jde o

a)

dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby, které nebyly obsaženy v
původních zadávacích podmínkách, jejich potřeba vznikla v důsledku objektivně
nepředvídaných okolností a tyto dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby
jsou nezbytné pro provedení původních stavebních prací nebo pro poskytnutí
původních služeb, a to za předpokladu, že

1.

dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby budou zadány témuž
dodavateli,

2.

dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby nemohou být technicky
nebo ekonomicky odděleny od původní veřejné zakázky, pokud by toto oddělení
způsobilo závažnou újmu zadavateli, nebo ačkoliv je toto oddělení technicky
či ekonomicky možné, jsou dodatečné stavební práce nebo dodatečné služby
zcela nezbytné pro dokončení předmětu původní veřejné zakázky, a

3.

v případě veřejného zadavatele celkový rozsah dodatečných stavebních
prací nebo dodatečných služeb nepřekročí 20 % ceny původní veřejné zakázky,
nebo

b)

nové stavební práce a v případě veřejného zadavatele i o nové služby,
spočívající ve stavebních pracích nebo službách téhož či podobného druhu, jako
v původní veřejné zakázce, a to za předpokladu, že

1.

nové stavební práce nebo nové služby budou zadány témuž
dodavateli,

2.

původní veřejná zakázka byla zadána v otevřeném řízení nebo užším řízení
a v případě sektorového zadavatele rovněž v jednacím řízení s
uveřejněním,

3.

v zadávacích podmínkách původního zadávacího řízení byla obsažena
možnost zadat veřejnou zakázku na nové stavební práce nebo nové služby v
jednacím řízení bez uveřejnění,

4.

předpokládaná hodnota veřejné zakázky na nové stavební práce nebo nové
služby byla zahrnuta do předpokládané hodnoty původní veřejné zakázky
a

5.

jednací řízení bez uveřejnění bude zahájeno do 3 let ode dne uzavření
smlouvy na původní veřejnou zakázku.

(8) Sektorový zadavatel je oprávněn pro
zadání nadlimitní veřejné zakázky použít jednací řízení bez uveřejnění rovněž v
případě,

a)

kdy je veřejná zakázka zadávána pouze pro účely výzkumu nebo vývoje,
nikoliv však za účelem dosažení zisku zadavatele nebo úhrady nákladů
zadavatele spojených s výzkumem nebo vývojem, a to za předpokladu, že zadání
takové veřejné zakázky nebrání zadání následných veřejných zakázek jiným
dodavatelům; odstavec 5 písm. a) se v tomto případě nepoužije, nebo

b)

pokud jde o veřejnou zakázku zadávanou na základě rámcové
smlouvy.

(9)
Jde-li o případy uvedené v odstavci 4 písm. b), odstavci 5 písm. d) nebo e),
odstavci 7 písm. a) nebo odstavci 8 písm. b), nelze v jednacím řízení bez
uveřejnění zadat rámcovou smlouvu.

§ 24

Podmínky použití soutěžního dialogu
(1) Veřejný zadavatel může pro zadání
veřejné zakázky se zvláště složitým předmětem plnění použít soutěžní dialog,
pokud použití otevřeného řízení či užšího řízení není s ohledem na povahu
předmětu plnění veřejné zakázky možné.

(2) Za veřejnou zakázku se zvláště
složitým předmětem plnění je považována veřejná zakázka, u níž není veřejný
zadavatel objektivně schopen přesně vymezit

a)

technické podmínky podle § 46 odst. 4 a 5, nebo

b)

právní nebo finanční požadavky na plnění veřejné
zakázky.

§ 25

Podmínky použití zjednodušeného podlimitního
řízení
Veřejný
zadavatel může použít zjednodušené podlimitní řízení pro zadání

a)

podlimitní veřejné zakázky na dodávky nebo podlimitní veřejné zakázky na
služby, nebo

b)

podlimitní veřejné zakázky na stavební práce, jejíž předpokládaná hodnota
nepřesáhne 20 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty.

HLAVA II

ZAHÁJENÍ A PRŮBĚH ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ

§ 26

Zahájení zadávacího řízení
(1) Zadávací řízení zahajuje
zadavatel

a)

uveřejněním oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo

b)

odesláním výzvy o zahájení zadávacího řízení.

(2) Za oznámení o zahájení zadávacího
řízení se pro účely tohoto zákona považuje

a)

oznámení otevřeného řízení, užšího řízení, jednacího řízení s uveřejněním
nebo soutěžního dialogu veřejným zadavatelem,

b)

oznámení otevřeného řízení, užšího řízení nebo jednacího řízení s
uveřejněním sektorovým zadavatelem,

c)

pravidelné předběžné oznámení sektorového zadavatele, pokud je použito
jako způsob zahájení užšího řízení či jednacího řízení s uveřejněním,

d)

zjednodušené oznámení v případě zadávání veřejné zakázky v dynamickém
nákupním systému.

(3) Za výzvu o zahájení zadávacího
řízení se pro účely tohoto zákona považuje

a)

písemná výzva k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění,

b)

písemná výzva k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním
řízení,

c)

písemná výzva k podání nabídek v řízení na základě rámcové smlouvy (§
92).

(4) Zadavatel
je povinen uveřejnit oznámení o zahájení zadávacího řízení způsobem uvedeným v §
146 a 147.

(5) Zahájí-li
veřejný zadavatel zadávání podlimitní veřejné zakázky postupem platným pro
zadávání nadlimitní veřejné zakázky, postupuje podle ustanovení platných pro
zadávání nadlimitní veřejné zakázky. Zahájí-li veřejný zadavatel zadávání
veřejné zakázky malého rozsahu (§ 12 odst. 6) postupem platným pro zadávání
podlimitní veřejné zakázky, postupuje podle ustanovení platných pro zadávání
podlimitní veřejné zakázky.

§ 27

Otevřené řízení
V oznámení otevřeného řízení oznamuje
zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto
zadávacím řízení; oznámení otevřeného řízení je výzvou k podání nabídek
dodavatelů a k prokázání splnění kvalifikace.

§ 28

Užší řízení
(1) V oznámení užšího řízení oznamuje
zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto
zadávacím řízení; oznámení užšího řízení je výzvou k podání žádostí o účast v
užším řízení a k prokázání splnění kvalifikace.

(2) Zájemci podávají písemnou žádost o
účast a prokazují splnění kvalifikace ve stanovené lhůtě. Po posouzení
kvalifikace zájemců zadavatel vyzve zájemce, kteří prokázali splnění
kvalifikace, k podání nabídky. Pokud zadavatel v oznámení užšího řízení omezil
počet zájemců pro účast v užším řízení, vyzve k podání nabídky pouze zájemce
vybrané v souladu s § 61, jde-li o veřejného zadavatele, nebo v souladu s § 66,
jde-li o sektorového zadavatele. Zadavatel může stanovit i maximální počet
zájemců, jež vyzve k podání nabídky.

(3) Veřejný zadavatel je povinen vyzvat
k podání nabídky nejméně 5 zájemců. Bylo-li veřejnému zadavateli podáno méně než
5 žádostí o účast v užším řízení nebo méně žádostí o účast, než veřejný
zadavatel uvedl v oznámení užšího řízení, může vyzvat k podání nabídky všechny
zájemce, kteří podali žádost o účast a prokázali splnění kvalifikace v
požadovaném rozsahu. To platí i v případě, pokud splnění kvalifikace prokázalo
méně než 5 zájemců.

(4)
Sektorový zadavatel je povinen vyzvat k podání nabídky nejméně 3 zájemce. Pokud
byly sektorovému zadavateli podány méně než 3 žádosti o účast v užším řízení
nebo méně žádostí o účast, než zadavatel uvedl v oznámení užšího řízení, může
vyzvat k podání nabídky všechny zájemce, kteří podali žádost o účast a prokázali
splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu. To platí i v případě, pokud splnění
kvalifikace prokázali méně než 3 zájemci.

(5) Písemná výzva k podání nabídek
obsahuje alespoň

a)

zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací
dokumentace podle § 48,

b)

informaci o uveřejnění oznámení užšího řízení,

c)

lhůtu pro podání nabídek; to neplatí, jestliže sektorový zadavatel stanoví
lhůtu podle § 41 odst. 4,

d)

místo podání nabídek,

e)

údaje o hodnotících kritériích podle § 78, pokud nejsou uvedeny v oznámení
užšího řízení či zadávací dokumentaci, a

f)

informaci o tom, v jakém jazyce může být nabídka
podána.

§ 29

Jednací řízení s uveřejněním
(1) V oznámení jednacího řízení s
uveřejněním oznamuje zadavatel svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto
zadávacím řízení; oznámení jednacího řízení s uveřejněním je výzvou k podání
žádostí o účast v jednacím řízení s uveřejněním a k prokázání splnění
kvalifikace.

(2) Zájemci
podávají písemnou žádost o účast a prokazují splnění kvalifikace ve stanovené
lhůtě. Po posouzení kvalifikace zájemců zadavatel vyzve zájemce, kteří prokázali
splnění kvalifikace, k podání nabídek. Pokud zadavatel v oznámení jednacího
řízení s uveřejněním omezil počet zájemců pro účast v jednacím řízení s
uveřejněním, vyzve k podání nabídek pouze zájemce vybrané v souladu s § 61,
jde-li o veřejného zadavatele, nebo v souladu s § 66, jde-li o sektorového
zadavatele. Zadavatel může stanovit i maximální počet zájemců, jež vyzve k
podání nabídek.

(3)
Zadavatel je povinen vyzvat k podání nabídek nejméně 3 zájemce. Pokud byly
zadavateli podány méně než 3 žádosti o účast v jednacím řízení s uveřejněním
nebo méně žádostí o účast, než zadavatel uvedl v oznámení jednacího řízení s
uveřejněním, může vyzvat k podání nabídek všechny zájemce, kteří podali žádost o
účast a prokázali splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu. To platí i v
případě, pokud splnění kvalifikace prokázali méně než 3 zájemci.

(4) Písemná výzva k podání nabídek
obsahuje alespoň

a)

zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací
dokumentace podle § 48,

b)

informaci o uveřejnění oznámení jednacího řízení s uveřejněním,

c)

lhůtu pro podání nabídek; to neplatí, jestliže sektorový zadavatel stanoví
lhůtu podle § 41 odst. 4,

d)

místo podání nabídek,

e)

údaje o hodnotících kritériích podle § 78, pokud nejsou uvedeny v oznámení
jednacího řízení s uveřejněním či zadávací dokumentaci,

f)

počet uchazečů, s nimiž zadavatel zahájí jednání o nabídkách, rozhodl-li
se zadavatel pro omezení počtu zájemců, s nimiž jednání zahájí; v takovém
případě zadavatel ve výzvě uvede, zda připouští jednání o nabídkách i s nižším
než uvedeným počtem uchazečů, pokud nebude podán dostatečný počet nabídek nebo
po posouzení podaných nabídek by měl být hodnocen menší než uvedený počet
nabídek,

g)

způsob a zásady jednání s uchazeči o nabídkách,

h)

způsob výběru uchazečů pro další fáze jednání, rozhodne-li se zadavatel
postupně omezovat počet uchazečů, o jejichž nabídkách bude v jednotlivých
fázích jednat, a

i)

informaci o tom, v jakém jazyce může být nabídka
podána.

§ 30

Jednání o nabídkách v jednacím řízení s
uveřejněním
(1) Po
otevření obálek s nabídkami, po posouzení a hodnocení nabídek podle hlavy VII
této části zákona oznámí zadavatel písemně všem uchazečům, jejichž nabídky byly
hodnoceny a kteří nebyli vyloučeni z účasti v jednacím řízení s uveřejněním,
předběžný výsledek hodnocení nabídek. Současně s oznámením o předběžném výsledku
hodnocení nabídek zadavatel tyto uchazeče písemně pozve k prvnímu jednání o
nabídkách a uvede dobu, místo a jazyk jednání.

(2) Pokud zadavatel ve výzvě k podání
nabídek uvedl, že omezí počet uchazečů, s nimiž zahájí jednání o nabídkách,
pozve k jednání o nabídkách pouze takto omezený počet uchazečů. Při prvním
jednání o nabídkách nelze použít omezení uvedená v § 29 odst. 4 písm. f) a h)
současně.

(3) Zadavatel je
povinen v oznámení jednacího řízení s uveřejněním uvést, zda se jednání o
nabídkách uskuteční v několika fázích za účelem postupného omezování počtu
uchazečů, s nimiž bude o jejich nabídkách jednáno. Zadavatel je oprávněn
uskutečnit jednání v několika fázích i tehdy, pokud počet uchazečů nebude v
jednotlivých fázích omezován.

(4) Zadavatel je oprávněn jednat s
uchazeči o všech podmínkách plnění obsažených v nabídkách, zejména o podmínkách,
které jsou předmětem hodnocení. Zadavatel není oprávněn v průběhu jednání o
nabídkách měnit zadávací podmínky.

(5) Zadavatel může jednáním o nabídkách
pověřit hodnotící komisi, některé její členy či jakoukoliv jinou osobu. Pro tyto
osoby platí § 74 odst. 7 a § 75 odst. 6 první věta obdobně.

(6) Zadavatel není oprávněn v průběhu
jednání o nabídkách sdělovat uchazečům údaje týkající se nabídky jiného uchazeče
bez předchozího souhlasu takového uchazeče, vyjma aktuální výše nabídkové
ceny.

(7) Zadavatel může
jednat o nabídkách se všemi uchazeči současně či odděleně.

(8) Zadavatel zajistí v rámci všech
jednání o nabídkách dodržení zásad uvedených v § 6.

§ 31

Jednání o nabídkách v jednotlivých fázích jednacího
řízení s uveřejněním
(1) Na každé jednání o nabídkách musí
být uchazeč písemně pozván, nevzal-li termín a místo dalšího jednání na vědomí
při předchozím jednání. Zadavatel stanoví v pozvánce den, hodinu a místo
jednání.

(2) Z každého
jednání o nabídkách vyhotovuje zadavatel protokol s uvedením všech ujednání,
která mohou mít za následek změnu nabídky či návrhu smlouvy (dále jen "protokol
z jednání"). Protokol z jednání podepisuje zadavatel a uchazeč či uchazeči,
kteří se jednání o nabídkách účastnili.

(3) Podpisem každého protokolu z jednání
se pro uchazeče stávají údaje a ujednání uvedená v protokolu z jednání závazná.
Pozdější ujednání uvedené v podepsaném protokolu z jednání nahrazuje předchozí
ujednání.

(4) Uchazeč je
oprávněn nahlížet do protokolu z jednání, jehož byl účasten, a pořizovat z něj
výpisy či opisy.

(5) Po
ukončení každé fáze jednání o nabídkách stanoví zadavatel na základě výsledků
jednání pořadí uchazečů. Pořadí uchazečů stanoví zadavatel na základě
hodnotících kritérií podle § 29 odst. 4 písm. e), a to vždy za použití všech
hodnotících kritérií. Zadavatel je povinen o stanovení pořadí uchazečů vyhotovit
protokol, v němž uvede výsledky hodnocení jednání o nabídkách, pořadí uchazečů a
informaci o tom, se kterými uchazeči bude jednáno v další fázi (dále jen
"protokol o konečném výsledku hodnocení").

(6) Protokol o konečném výsledku
hodnocení je zadavatel povinen doručit všem uchazečům, s nimiž bylo jednání o
nabídkách v dané fázi uskutečněno, a to nejpozději do 5 dnů po ukončení každé
fáze jednání.

(7) Zadavatel
může před zahájením jakékoliv fáze jednání o nabídkách oznámit uchazečům, že jde
o poslední fázi jednání o nabídkách; na této skutečnosti se může zadavatel se
všemi uchazeči kdykoliv písemně dohodnout.

(8) Ustanovení odstavců 2 až 5 platí
obdobně i pro případ, kdy se uskutečňuje pouze jedno jednání s
uchazeči.

§ 32

Úprava návrhu smlouvy v jednacím řízení s
uveřejněním
(1)
Uchazeč, jenž se podle výsledků jednání o nabídkách umístil první v pořadí,
doručí zadavateli do 7 dnů po doručení protokolu o konečném výsledku hodnocení
upravený návrh smlouvy, pokud se nedohodne se zadavatelem na jiné lhůtě.
Zadavatel je povinen tomuto uchazeči společně s protokolem o konečném výsledku
hodnocení zaslat kopie veškerých protokolů z jednání o jeho nabídce.

(2) Upravený návrh smlouvy podle
odstavce 1 musí odpovídat výsledkům jednání o nabídce tohoto uchazeče a musí
zahrnovat kromě údajů, které již byly obsaženy v původní nabídce a nebyly
dotčeny výsledky jednání, veškerá ujednání vyplývající z protokolů z jednání
týkajících se tohoto uchazeče. Upravený návrh smlouvy nahrazuje původní návrh
smlouvy obsažený v nabídce.

(3) Zadavatel může požadovat, aby k
upravenému návrhu smlouvy byly v odůvodněných případech předloženy i další
dokumenty.

(4) Zadavatel
odmítne upravený návrh smlouvy, pokud neodpovídá výsledkům jednání o nabídce a
neobsahuje ujednání uvedená v protokolech z jednání nebo obsahuje jiné údaje,
než byly obsaženy v původní nabídce uchazeče, které nebyly dotčeny jednáním o
jeho nabídce. V takovém případě stanoví zadavatel přiměřenou lhůtu k úpravě či
doplnění návrhu smlouvy.

(5)
Nepředloží-li vybraný uchazeč upravený návrh smlouvy ve lhůtě podle odstavce 1
nebo neupraví-li či nedoplní-li upravený návrh smlouvy podle odstavce 4, může
zadavatel vyzvat k předložení upraveného návrhu smlouvy uchazeče umístěného
podle výsledků jednání o nabídkách postupně na druhém, popřípadě na třetím
místě. Odstavce 1 až 4 se použijí ve vztahu k těmto uchazečům
obdobně.

(6) Ustanovení
odstavců 1 až 5 se nepoužijí, pokud na základě jednání o nabídkách nedošlo ke
změně podmínek v návrhu smlouvy uchazeče.

§ 33

Zvláštní ustanovení o jednání sektorového zadavatele
před podáním nabídek
(1) V případě veřejné zakázky se zvláště
složitým předmětem plnění (§ 24 odst. 2) může sektorový zadavatel po posouzení
kvalifikace zájemců a případném omezení jejich počtu písemně vyzvat zájemce k
účasti na jednání za účelem nalezení a vymezení jednoho či více vhodných řešení
způsobilých splnit jeho potřeby a požadavky.

(2) Sektorový zadavatel je oprávněn
specifikovat své potřeby, požadavky a jiné skutečnosti též ve zvláštní
dokumentaci.

(3) Písemná
výzva podle odstavce 1 musí obsahovat alespoň zvláštní dokumentaci podle
odstavce 2 nebo podmínky přístupu či poskytnutí zvláštní dokumentace nebo
zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací dokumentace;
v takovém případě se § 29 odst. 4 písm. a) nepoužije.

(4) Ustanovení § 36 odst. 2 až 7 se
použijí pro jednání sektorového zadavatele se zájemci vyzvanými podle odstavce 1
obdobně.

(5) Sektorový
zadavatel vyzve všechny zájemce, které vyzval k účasti na jednání, k podání
nabídek. Vedle náležitostí podle § 29 odst. 4 platí pro výzvu k podání nabídek §
37 odst. 1 a 2 obdobně.

§ 34

Jednací řízení bez uveřejnění
(1) V písemné výzvě k jednání v jednacím
řízení bez uveřejnění oznamuje zadavatel zájemci nebo omezenému počtu zájemců
svůj úmysl zadat veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení.

(2) Písemná výzva k jednání v jednacím
řízení bez uveřejnění musí obsahovat alespoň

a)

informaci o předmětu veřejné zakázky,

b)

identifikační údaje zadavatele,

c)

zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací
dokumentace podle § 48; to neplatí, pokud jde o případy podle § 23 odst. 4
písm. b), odst. 5 písm. c) až e) a odst. 8 písm. b),

d)

místo, den a hodinu konání prvního jednání včetně uvedení, v jakém jazyce
bude jednáno,

e)

způsob a zásady jednání, bude-li jednání vedeno s více zájemci,

f)

termín posledního možného jednání, a to zejména s přihlédnutím ke lhůtě
pro podání nabídek,

g)

lhůtu a místo pro podání nabídek, pokud nemají být tyto údaje dohodnuty až
v rámci jednání,

h)

požadavky na prokázání splnění kvalifikace, může-li být zadavatelem
prokázání splnění kvalifikace požadováno, a

i)

údaje o hodnotících kritériích podle § 78, pokud nejsou uvedeny v zadávací
dokumentaci a není-li veřejná zakázka zadávána jedinému
zájemci.

(3) Je-li
v jednacím řízení bez uveřejnění jednáno s více zájemci, nesmí zadavatel
sdělovat zájemci údaje týkající se podmínek a návrhů uvedených jiným zájemcem
bez jeho předchozího souhlasu.

(4) V rámci jednání je zadavatel
oprávněn dohodnout s vyzvanými zájemci i jiné podmínky plnění veřejné zakázky,
než které byly uvedeny ve výzvě k jednání či v zadávací dokumentaci. Jakákoliv
změna podmínek plnění veřejné zakázky však musí i nadále splňovat předpoklady
pro použití jednacího řízení bez uveřejnění (§ 23).

§ 35

Soutěžní dialog
(1) V oznámení soutěžního dialogu
oznamuje veřejný zadavatel neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat
veřejnou zakázku v tomto zadávacím řízení; oznámení soutěžního dialogu je výzvou
k podání žádostí o účast v soutěžním dialogu a k prokázání splnění
kvalifikace.

(2) Vedle
oznámení podle odstavce 1 je veřejný zadavatel oprávěn specifikovat své potřeby,
požadavky a jiné skutečnosti rovněž v dokumentaci soutěžního
dialogu.

(3) Zájemci
podávají písemnou žádost o účast a prokazují splnění kvalifikace ve stanovené
lhůtě. Po posouzení kvalifikace zájemců vyzve veřejný zadavatel zájemce, kteří
prokázali splnění kvalifikace, k účasti v soutěžním dialogu. Pokud veřejný
zadavatel v oznámení soutěžního dialogu omezil počet zájemců v soutěžním
dialogu, vyzve k účasti v soutěžním dialogu pouze zájemce vybrané v souladu s §
61. Veřejný zadavatel může stanovit i maximální počet zájemců, jež vyzve k
účasti v soutěžním dialogu.

(4) Veřejný zadavatel je povinen vyzvat
k účasti v soutěžním dialogu nejméně 3 zájemce. Pokud byly veřejnému zadavateli
podány méně než 3 žádosti o účast nebo méně žádostí o účast, než zadavatel uvedl
v oznámení soutěžního dialogu, může veřejný zadavatel vyzvat k účasti v
soutěžním dialogu všechny zájemce, kteří podali žádost o účast a prokázali
splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu. To platí i v případě, pokud splnění
kvalifikace prokázali méně než 3 zájemci.

(5) Písemná výzva k účasti v soutěžním
dialogu obsahuje alespoň

a)

dokumentaci soutěžního dialogu nebo podmínky přístupu či poskytnutí
dokumentace soutěžního dialogu; ustanovení § 48 se použije obdobně,

b)

informaci o uveřejnění oznámení soutěžního dialogu,

c)

údaje o hodnotících kritériích podle § 78, pokud nejsou uvedeny v oznámení
soutěžního dialogu či dokumentaci soutěžního dialogu, a

d)

informaci o místě a době prvního jednání v soutěžním dialogu a v jakém
jazyce bude jednáno.

(6) Veřejný zadavatel může účastníkům
soutěžního dialogu poskytnout soutěžní ceny za to, že řešení jimi předložené
bylo vybráno veřejným zadavatelem jako způsobilé splnit jeho potřeby a
požadavky. Veřejný zadavatel může účastníkům soutěžního dialogu poskytnout
rovněž jiné platby spojené s jejich účastí v soutěžním dialogu. Podmínky
poskytnutí soutěžních cen či jiných plateb uvede veřejný zadavatel v oznámení
soutěžního dialogu nebo dokumentaci soutěžního dialogu.

§ 36

Průběh soutěžního dialogu
(1) Veřejný zadavatel vede jednání s
vyzvanými zájemci s cílem nalézt a vymezit jedno nebo více vhodných řešení
způsobilých splnit jeho potřeby a požadavky.

(2) V průběhu soutěžního dialogu může
veřejný zadavatel projednat s vyzvanými zájemci veškeré aspekty veřejné
zakázky.

(3) V průběhu
soutěžního dialogu je veřejný zadavatel povinen zajistit dodržení zásad podle §
6. Veřejný zadavatel musí zajistit rovněž důvěrnost navrhovaných řešení nebo
jiných důvěrných informací sdělených zájemcem v soutěžním dialogu. Zpřístupnit
navrhované řešení či důvěrné informace je zadavatel oprávněn pouze tehdy, pokud
k tomu obdržel předchozí písemný souhlas zájemce, který takové řešení navrhnul
nebo jehož se takové informace týkají.

(4) O každém jednání v soutěžním dialogu
je veřejný zadavatel povinen vyhotovit protokol, z něhož bude patrný předmět a
výsledek jednání.

(5)
Veřejný zadavatel není povinen jednat se všemi vyzvanými zájemci současně, je
však povinen zachovat obdobný předmět a rozsah jednání se všemi
zájemci.

(6) Veřejný
zadavatel si může v oznámení soutěžního dialogu vyhradit, že soutěžní dialog
bude probíhat ve fázích, jejichž cílem je snížit počet řešení, o nichž bude
nadále probíhat soutěžní dialog. Snížit počet řešení podle věty první je veřejný
zadavatel povinen provést vždy podle hodnotících kritérií uveřejněných v
oznámení soutěžního dialogu či v dokumentaci soutěžního dialogu, a to vždy po
skončení jednotlivé fáze.

(7) Veřejný zadavatel pokračuje v
dialogu do doby, než může vybrat a určit jedno nebo více řešení způsobilých
splnit jeho potřeby a požadavky.

§ 37

Výzva k podání nabídek v soutěžním dialogu
(1) O ukončení jednání v soutěžním
dialogu informuje veřejný zadavatel písemně všechny zájemce, kteří byli vyzváni
k účasti v soutěžním dialogu, a současně tyto zájemce písemně vyzve k podání
nabídek.

(2) Ve výzvě k
podání nabídky musí být veřejným zadavatelem náležitě vymezeno jedno či více
řešení pro plnění veřejné zakázky, které bylo vybráno zadavatelem v soutěžním
dialogu.

(3) Pokud veřejný
zadavatel vybral více řešení, platí, že připustil varianty nabídek.

(4) Výzva k podání nabídek obsahuje
alespoň

a)

lhůtu pro podání nabídek,

b)

místo pro podání nabídek,

c)

informaci o tom, v jakém jazyce může být podána nabídka, a

d)

zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací
dokumentace podle § 48.

§ 38

Zjednodušené podlimitní řízení
(1) Ve zjednodušeném podlimitním řízení
vyzývá veřejný zadavatel písemnou výzvou nejméně 5 zájemců k podání nabídky a k
prokázání splnění kvalifikace.

(2) Písemnou výzvu podle odstavce 1
uveřejní veřejný zadavatel vhodným způsobem po celou dobu trvání lhůty pro
podání nabídek.

(3) Veřejný
zadavatel nesmí vyzývat opakovaně stejný okruh zájemců, není-li to odůvodněno
předmětem plnění veřejné zakázky či jinými zvláštními okolnostmi.

(4) Písemná výzva podle odstavce 1
obsahuje alespoň

a)

identifikační údaje veřejného zadavatele,

b)

informaci o druhu a předmětu veřejné zakázky,

c)

zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací
dokumentace podle § 48,

d)

lhůtu a místo pro podání nabídek,

e)

požadavky na prokázání splnění kvalifikace podle § 62,

f)

údaje o hodnotících kritériích podle § 78, pokud nejsou uvedeny v zadávací
dokumentaci.

HLAVA III

LHŮTY

§ 39

Lhůty v zadávacím řízení platné pro veřejného
zadavatele
(1)
Veškeré lhůty určené veřejným zadavatelem musí být stanoveny s ohledem na
předmět veřejné zakázky.

(2)
Lhůta pro doručení žádostí o účast v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním
nebo soutěžním dialogu a požadovaných dokladů prokazujících splnění kvalifikace
nesmí být

a)

u nadlimitních veřejných zakázek

1.

kratší než 37 dnů, nebo

2.

kratší než 15 dnů v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním, pokud
z naléhavých objektivních důvodů nelze stanovit lhůtu podle bodu
1,

b)

u podlimitních veřejných zakázek

1.

kratší než 15 dnů, nebo

2.

kratší než 10 dnů v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním, pokud
z naléhavých objektivních důvodů nelze stanovit lhůtu podle bodu
1.

(3)
Lhůta pro podání nabídek nesmí být

a)

u nadlimitních veřejných zakázek

1.

kratší než 52 dny v otevřeném řízení,

2.

kratší než 40 dnů v užším řízení, nebo

3.

kratší než 10 dnů v užším řízení, pokud z naléhavých objektivních důvodů
nelze stanovit lhůtu podle bodu 2,

b)

u podlimitních veřejných zakázek

1.

kratší než 22 dny v otevřeném řízení,

2.

kratší než 15 dnů v užším řízení a ve zjednodušeném podlimitním řízení,
nebo

3.

kratší než 7 dnů v užším řízení a ve zjednodušeném podlimitním řízení,
pokud z naléhavých objektivních důvodů nelze stanovit lhůtu podle bodu
2.

(4)
Lhůtu pro podání nabídek stanoví veřejný zadavatel

a)

v soutěžním dialogu a v jednacím řízení s uveřejněním ve výzvě k podání
nabídek,

b)

v jednacím řízení bez uveřejnění ve výzvě k jednání, pokud nebude
dohodnuta až v rámci jednání,

c)

v řízení na základě rámcové smlouvy podle § 92 ve výzvě k podání
nabídky.

(5) Lhůty
začínají běžet dnem následujícím po dni odeslání oznámení či výzvy o zahájení
zadávacího řízení nebo výzvy k podání nabídek.

§ 40

Změny lhůt v zadávacím řízení platných
pro veřejného zadavatele
(1) Pokud veřejný zadavatel uveřejnil
předběžné oznámení podle § 86 a pokud bylo toto předběžné oznámení odesláno k
uveřejnění či bylo odesláno oznámení o uveřejnění předběžného oznámení na
profilu veřejného zadavatele k uveřejnění ve lhůtě ne kratší než 52 dny a ne
delší než 12 měsíců před odesláním oznámení zadávacího řízení, může veřejný
zadavatel při splnění podmínek pro uveřejňování podle § 146 odst. 2 věty druhé
zkrátit lhůtu pro podání nabídek u nadlimitních veřejných zakázek na 36 dnů v
otevřeném řízení či užším řízení, a pokud z objektivních důvodů nelze stanovit
tuto lhůtu, až na 22 dny v otevřeném řízení či užším řízení.

(2) Pokud je oznámení zadávacího řízení
odesláno elektronickými prostředky (§ 149), je veřejný zadavatel oprávněn
zkrátit o

a)

7 dnů lhůty podle § 39 odst. 2 písm. a) bod 1, § 39 odst. 3 písm. a) bod 1
a podle odstavce 1,

b)

5 dnů lhůtu podle § 39 odst. 2 písm. a) bod 2.

(3) Pokud veřejný zadavatel umožní
neomezený a přímý dálkový přístup k zadávací dokumentaci v plném rozsahu již ode
dne uveřejnění oznámení otevřeného řízení nebo užšího řízení, ve kterém je
uvedena internetová adresa, kde je možno získat přístup k zadávací dokumentaci,
může veřejný zadavatel zkrátit lhůtu pro podání nabídek o 5 dnů.

(4) Zkrácení lhůt podle odstavců 1 až 3
lze sčítat.

(5) Pokud nejsou
z jakéhokoliv důvodu zadávací dokumentace nebo dodatečné informace k zadávací
dokumentaci zaslány ve lhůtě podle § 48 a 49, nebo pokud mohou být nabídky
předloženy pouze po prohlídce místa plnění, prodlouží veřejný zadavatel
přiměřeně lhůtu pro podání nabídek; tuto skutečnost oznámí veřejný zadavatel
všem dodavatelům podle § 49 odst. 2 věty druhé.

(6) Provede-li veřejný zadavatel úpravy
v uveřejněném vyhlášení podle § 147 odst. 8, je povinen současně přiměřeně
prodloužit lhůtu pro podání žádostí o účast v zadávacím řízení nebo lhůtu pro
podání nabídek, a to podle povahy provedené úpravy.

§ 41

Lhůty v zadávacím řízení platné pro sektorového
zadavatele
(1)
Lhůty určené sektorovým zadavatelem musí být stanoveny s ohledem na předmět
veřejné zakázky.

(2) Lhůta
pro doručení žádostí o účast v užším řízení nebo jednacím řízení s uveřejněním
nebo lhůta pro doručení potvrzení zájmu o účast podle § 88 odst. 3, včetně
požadovaných dokladů prokazujících splnění kvalifikace, nesmí být u nadlimitních
veřejných zakázek

a)

kratší než 37 dnů, nebo

b)

kratší než 22 dny, pokud z naléhavých objektivních důvodů nelze stanovit
lhůtu podle písmene a).

(3) Lhůta pro podání nabídek u
nadlimitní veřejné zakázky nesmí být v otevřeném řízení kratší než 52
dny.

(4) Lhůta pro podání
nabídek v užším řízení a jednacím řízení s uveřejněním může být stanovena na
základě dohody sektorového zadavatele se všemi zájemci, jež byli vyzváni k
podání nabídky. Stanovená lhůta musí být pro všechny vyzvané zájemce
shodná.

(5) Sektorový
zadavatel stanoví lhůtu pro podání nabídek v užším řízení a jednacím řízení s
uveřejněním, pokud se rozhodl nevyužít možnosti stanovit lhůtu podle odstavce 4
nebo se se zájemci nedohodl. Lhůta v takovém případě nesmí být kratší než 24 dny
a v odůvodněných případech kratší než 10 dnů.

(6) Lhůtu pro podání nabídek v jednacím
řízení bez uveřejnění stanoví sektorový zadavatel ve výzvě k
jednání.

(7) Lhůty začínají
běžet dnem následujícím po dni odeslání příslušného oznámení či
výzvy.

§ 42

Změny lhůt v zadávacím řízení platných
pro sektorového zadavatele
(1) Pokud sektorový zadavatel uveřejnil
pravidelné předběžné oznámení podle § 87 a pokud bylo toto pravidelné předběžné
oznámení odesláno k uveřejnění či bylo odesláno oznámení o uveřejnění
pravidelného předběžného oznámení na profilu sektorového zadavatele k uveřejnění
ve lhůtě ne kratší než 52 dny a ne delší než 12 měsíců před odesláním oznámení
otevřeného řízení, může sektorový zadavatel při splnění podmínek pro
uveřejňování podle § 146 odst. 2 věty druhé zkrátit lhůtu pro podání nabídek v
otevřeném řízení u nadlimitních veřejných zakázek na 36 dnů a pokud z
objektivních důvodů nelze stanovit tuto lhůtu až na 22 dny.

(2) Pokud je informace o zahájení
zadávacího řízení odeslána elektronickými prostředky (§ 149), je sektorový
zadavatel oprávněn zkrátit o 7 dnů lhůtu pro podání nabídek v otevřeném řízení,
lhůtu pro podání žádostí o účast v užším řízení nebo jednacím řízení s
uveřejněním nebo lhůtu pro potvrzení zájmu o účast.

(3) Pokud sektorový zadavatel umožní
neomezený a přímý dálkový přístup k zadávací dokumentaci v plném rozsahu již ode
dne uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, ve které je uvedena
internetová adresa, kde je možno získat přístup k zadávací dokumentaci, může
sektorový zadavatel zkrátit lhůtu pro podání nabídek o 5 dnů. To neplatí, pokud
je lhůta pro podání nabídek dohodnuta podle § 41 odst. 4.

(4) Zkrácení lhůt podle odstavců 1 až 3
lze sčítat, pokud sektorový zadavatel dodrží minimální délky lhůt stanovené v
odstavcích 5 až 7.

(5) V
otevřeném řízení nesmí být lhůta pro podání nabídek nikdy kratší než 22 dny a v
případě, že je oznámení otevřeného řízení doručováno elektronickými prostředky
(§ 149), kratší než 15 dnů.

(6) Lhůta pro doručení žádostí o účast v
užším řízení nebo jednacím řízení s uveřejněním nebo lhůta pro doručení
potvrzení zájmu o účast podle § 88 odst. 3 nesmí být nikdy kratší než 15
dnů.

(7) Lhůta pro podání
nabídek v užším řízení nebo jednacím řízení s uveřejněním nesmí být nikdy kratší
než 10 dnů, pokud nebyla stanovena na základě dohody podle § 41 odst.
4.

(8) Ustanovení § 40 odst.
5 a 6 platí pro sektorového zadavatele obdobně.

§ 43

Zadávací lhůta
(1) Zadávací lhůtou je lhůta, po kterou
jsou uchazeči svými nabídkami vázáni. Zadávací lhůtu stanoví zadavatel zejména s
ohledem na druh zadávacího řízení a předmět veřejné zakázky.

(2) Zadavatel je povinen v oznámení či
výzvě o zahájení zadávacího řízení stanovit délku zadávací lhůty nebo její konec
datem.

(3) Zadávací lhůta
začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek a končí dnem doručení
oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Zadávací lhůta se prodlužuje
uchazečům, s nimiž může zadavatel v souladu s tímto zákonem uzavřít smlouvu, až
do doby uzavření smlouvy podle § 82 odst. 3 nebo do zrušení zadávacího
řízení.

(4) Jsou-li podány
námitky, zadávací lhůta neběží. Běh zadávací lhůty pokračuje dnem doručení
rozhodnutí zadavatele o námitkách dodavateli. Zadávací lhůta neběží rovněž po
dobu, ve které zadavatel nesmí uzavřít podle tohoto zákona smlouvu.

(5) Je-li podán návrh na přezkoumání
úkonu zadavatele Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad"),
zadávací lhůta neběží. Běh zadávací lhůty pokračuje dnem následujícím po nabytí
právní moci rozhodnutí Úřadu o takovém návrhu. To platí obdobně i pro případ,
je-li správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele zahájeno Úřadem z moci
úřední; v takovém případě neběží lhůta ode dne zahájení správního řízení.
Zadávací lhůta neběží rovněž po dobu, ve které má zadavatel podle rozhodnutí
Úřadu učinit nápravné opatření podle § 118; o této skutečnosti je zadavatel
povinen informovat dotčené uchazeče a zájemce.

HLAVA IV

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE A TECHNICKÉ PODMÍNKY

§ 44

Zadávací dokumentace
(1) Zadávací dokumentace je soubor
dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících
předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky. Za
správnost a úplnost zadávací dokumentace odpovídá zadavatel.

(2) Zadávací dokumentace může obsahovat
podrobnou specifikaci údajů uvedených v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího
řízení.

(3) Zadávací
dokumentace musí obsahovat alespoň

a)

obchodní podmínky, včetně platebních podmínek, případně též objektivních
podmínek, za nichž je možno překročit výši nabídkové ceny,

b)

technické podmínky (§ 45), je-li to odůvodněno předmětem veřejné
zakázky,

c)

požadavky na varianty nabídek podle § 70, pokud je zadavatel
připustil,

d)

požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny,

e)

podmínky a požadavky na zpracování nabídky,

f)

způsob hodnocení nabídek podle hodnotících kritérií a

g)

jiné požadavky zadavatele na plnění veřejné zakázky.

(4) Zadávací dokumentace veřejných
zakázek na stavební práce musí obsahovat kromě náležitostí uvedených v odstavci
3

a)

projektovou dokumentaci stavby nebo jinou dokumentaci podle zvláštního
právního předpisu34) zpracovanou do podrobností nezbytných pro
zpracování nabídky,

b)

soupis stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr, a to rovněž v
elektronické podobě.

(5) V případě veřejných zakázek na
stavební práce podle § 9 odst. 1 písm. b) nebo c), jejichž součástí je
projektová činnost, mohou být dokumenty podle odstavce 4 nahrazeny technickými
podmínkami vyjádřenými formou požadavků na výkon nebo funkci podle § 46 odst. 4
nebo 5.

(6) Zadavatel může v
zadávací dokumentaci požadovat, aby uchazeč ve své nabídce specifikoval části
veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům, a aby
uvedl identifikační údaje každého subdodavatele. Zadavatel si může v zadávací
dokumentaci vyhradit požadavek, že určitá část plnění předmětu veřejné zakázky
nesmí být plněna subdodavatelem; v takovém případě je zadavatel povinen v
oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení uvést, že má v úmyslu si tento
požadavek vyhradit. Zadavatel však nesmí zcela vyloučit možnost plnit veřejnou
zakázku prostřednictvím subdodavatele.

(7) V případě veřejné zakázky na služby
či na stavební práce může zadavatel v zadávací dokumentaci uvést správní orgán
nebo jiný subjekt, u kterého mohou dodavatelé získat informace o povinnostech
vyplývajících ze zvláštních právních předpisů týkajících se ochrany zaměstnanců
a pracovních podmínek, ochrany životního prostředí nebo daní platných v místě,
ve kterém mají být poskytnuty služby nebo provedeny stavební práce a které se
vztahují k těmto službám nebo stavebním pracím; dodavatel musí tyto informace
při vypracování nabídky zohlednit a tuto skutečnost uvést v nabídce.

(8) Zadavatel může v zadávacích
podmínkách uvést též požadavky týkající se zvláštních podmínek na plnění veřejné
zakázky, a to zejména v sociální oblasti, v oblasti zaměstnanosti nebo v oblasti
životního prostředí.

(9)
Není-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky, nesmí zadávací dokumentace,
zejména technické podmínky, obsahovat požadavky nebo odkazy na obchodní firmy,
názvy nebo jména a příjmení, specifická označení zboží a služeb, které platí pro
určitou osobu, popřípadě její organizační složku za příznačné, patenty na
vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu,
pokud by to vedlo ke zvýhodnění nebo vyloučení určitých dodavatelů nebo určitých
výrobků. Takový odkaz lze výjimečně připustit, není-li popis předmětu veřejné
zakázky provedený postupem podle § 45 a 46 dostatečně přesný a srozumitelný.
Zadavatel v takovém případě umožní pro plnění veřejné zakázky použití i jiných,
kvalitativně a technicky obdobných řešení.

§ 45

Technické podmínky
(1) Technickými podmínkami se v případě
veřejných zakázek na dodávky nebo služby rozumí vymezení charakteristik a
požadavků na dodávky nebo služby stanovené objektivně a jednoznačně způsobem
vyjadřujícím účel využití požadovaného plnění zamýšlený zadavatelem.

(2) Technickými podmínkami se v případě
veřejné zakázky na stavební práce rozumí souhrn všech technických popisů, které
vymezují požadované technické charakteristiky a požadavky na stavební práce, a
současně dodávky a služby související s těmito stavebními pracemi, jejichž
prostřednictvím je předmět veřejné zakázky na stavební práce popsán jednoznačně
a objektivně způsobem vyjadřujícím účel použití zamýšlený
zadavatelem.

(3) Technické
podmínky nesmí být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům zaručovaly konkurenční
výhodu nebo vytvářely neodůvodněné překážky hospodářské soutěže. Odůvodňuje-li
to předmět veřejné zakázky, zohlední zadavatel při stanovení technických
podmínek požadavky přístupnosti osob se zdravotním postižením nebo dostupnosti
pro všechny uživatele.

(4)
Zadavatel formuluje technické podmínky jedním ze způsobů uvedených v § 46 odst.
1, 2, 4 a 5.

(5) Sektorový
zadavatel poskytne na žádost dodavatele technické podmínky obvykle uváděné v jím
zadaných veřejných zakázkách na dodávky, služby nebo stavební práce, nebo
technické podmínky, které má v úmyslu použít u veřejné zakázky uvedené v
pravidelném předběžném oznámení. Jestliže technické podmínky vyplývají z
dokumentů, které mají tito dodavatelé k dispozici, může sektorový zadavatel
odkázat na tyto dokumenty.

§ 46

Stanovení technických podmínek
(1) Technické podmínky formuluje
zadavatel s využitím odkazu na tyto dokumenty podle uvedeného pořadí

a)

české technické normy35) přejímající evropské normy nebo jiné
národní technické normy přejímající evropské normy,

b)

evropská technická schválení36),

c)

obecné technické specifikace stanovené v souladu s postupem uznaným
členskými státy Evropské unie a uveřejněné v Úředním věstníku Evropské unie,

d)

mezinárodní normy, nebo

e)

jiné typy technických dokumentů než normy, vydané evropskými
normalizačními orgány.

(2) Není-li možné technické podmínky
formulovat podle odstavce 1, formuluje je zadavatel s využitím odkazu na

a)

české technické normy35),

b)

stavební technická osvědčení37), nebo

c)

národní technické podmínky vztahující se k navrhování, posuzování a
provádění staveb a stavebních prací a použití výrobků.

(3) U každého odkazu podle odstavce 1
nebo 2 zadavatel připustí použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných
řešení.

(4) Technické
podmínky může zadavatel stanovit formou požadavků na výkon nebo funkci, které
mohou zahrnovat rovněž charakteristiky z hlediska vlivu na životní prostředí.
Tyto požadavky a charakteristiky musí být dostatečně přesné, aby uchazečům
umožnily jednoznačně určit předmět zakázky a zpracovat porovnatelné
nabídky.

(5) Technické
podmínky může zadavatel stanovit rovněž formou požadavků na výkon nebo funkci
podle odstavce 4, s využitím odkazů na dokumenty uvedené v odstavci 1 nebo 2,
sloužící jako prostředek pro předpoklad shody s požadavky na výkon nebo funkci,
nebo u určitých charakteristik s využitím odkazu na dokumenty uvedené v odstavci
1 nebo 2 a odkazem na požadavky na výkon a funkci podle odstavce 4 pro jiné
charakteristiky.

(6)
Jestliže zadavatel stanoví technické podmínky s využitím odkazu na dokumenty
podle odstavce 1 nebo 2, nesmí odmítnout nabídku z důvodu, že nabízené dodávky
nebo služby nejsou v souladu s takto stanovenými podmínkami, pokud dodavatel
prokáže, že nabízené dodávky či služby splňují rovnocenným způsobem požadavky
vymezené takovými technickými podmínkami. Tuto skutečnost dodavatel prokáže ve
své nabídce, a to zejména technickou dokumentací výrobce nebo zkušebním
protokolem vydaným uznaným orgánem.

(7) Jestliže zadavatel stanoví technické
podmínky formou požadavků na výkon nebo funkci uvedených v odstavci 4, nesmí
odmítnout nabízené zboží, služby nebo stavební práce, které jsou v souladu s
dokumenty uvedenými v odstavci 1, pokud tyto dokumenty obsahují stanovené
požadavky zadavatele na výkon nebo na funkci. Tuto skutečnost dodavatel prokáže
ve své nabídce, a to zejména technickou dokumentací výrobce zboží nebo zkušebním
protokolem vydaným uznaným orgánem.

(8) Jestliže zadavatel stanoví
charakteristiky z hlediska vlivu na životní prostředí formou požadavků na výkon
nebo na funkci podle odstavce 4, může použít podrobné specifikace nebo jejich
části, jak jsou vymezeny evropskými, národními, nadnárodními nebo jinými systémy
pro udělování ekoznaček38), za předpokladu, že tyto specifikace jsou
vhodné pro vymezení charakteristik výrobků nebo služeb, které jsou předmětem
veřejné zakázky.

(9)
Zadavatel může uvést, že u výrobků a služeb opatřených ekoznačkou podle odstavce
8 se má za to, že splňují technické podmínky stanovené v zadávací dokumentaci.
Zadavatel však musí přijmout jakýkoli jiný vhodný důkaz, zejména technickou
dokumentaci výrobce nebo zkušební protokol vydaný uznaným orgánem.

(10) Uznanými orgány se rozumí zkušební
a kalibrační laboratoře nebo certifikační a inspekční orgány splňující platné
evropské normy. Zadavatel je povinen přijmout rovněž zkušební protokoly vydané
uznanými orgány jiných členských států Evropské unie.

§ 47

Klasifikace předmětu veřejné zakázky
Zadavatel je povinen při vymezení
předmětu veřejné zakázky v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení použít
klasifikaci zboží, služeb a stavebních prací podle referenční klasifikace platné
pro veřejné zakázky na základě přímo použitelného předpisu Evropských
společenství39).

§ 48

Poskytování zadávací dokumentace dodavatelům
(1) Neposkytne-li zadavatel v otevřeném
řízení nebo ve zjednodušeném podlimitním řízení neomezený a přímý dálkový
přístup k zadávací dokumentaci, předá či zašle zadávací dokumentaci v listinné
či elektronické podobě dodavateli v otevřeném řízení do 6 dnů a ve zjednodušeném
podlimitním řízení do 2 dnů ode dne doručení písemné žádosti
dodavatele.

(2) Písemná
žádost dodavatele o poskytnutí zadávací dokumentace musí být v otevřeném řízení
zadavateli doručena nejpozději 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek a
ve zjednodušeném podlimitním řízení nejpozději 5 dnů před uplynutím lhůty pro
podání nabídek. Nabídku může podat rovněž dodavatel, který nepožádal zadavatele
o poskytnutí zadávací dokumentace nebo který si zadávací dokumentaci nevyzvedl,
pokud byla zadávací dokumentace umístěna na veřejně přístupném elektronickém
nástroji.

(3) Zadavatel v
užším řízení, v jednacím řízení s uveřejněním a v jednacím řízení bez uveřejnění
a veřejný zadavatel v soutěžním dialogu

a)

poskytne zadávací dokumentaci jako přílohu výzvy k podání nabídek,

b)

uvede ve výzvě k podání nabídek odkaz na místo přístupu k zadávací
dokumentaci, pokud je dálkově přístupná,

c)

předá či zašle zadávací dokumentaci v listinné či elektronické podobě
dodavateli do 6 dnů ode dne doručení písemné žádosti dodavatele o její
poskytnutí, byla-li žádost doručena nejpozději 8 dnů před uplynutím lhůty pro
podání nabídek, nebo

d)

uvede adresu, kde je možno požádat o poskytnutí zadávací dokumentace,
pokud je k dispozici u jiné osoby než zadavatele; v takovém případě předá či
zašle zadávací dokumentaci v listinné či elektronické podobě dodavateli tato
jiná osoba do 6 dnů ode dne doručení žádosti dodavatele o její poskytnutí,
byla-li žádost doručena nejpozději 8 dnů před uplynutím lhůty pro podání
nabídek.

(4)
Zadavatel si může v zadávacích podmínkách vyhradit právo požadovat úhradu
nákladů souvisejících s poskytnutím zadávací dokumentace. V takovém případě
uvede v zadávacích podmínkách výši nákladů na reprodukci zadávací dokumentace,
nákladů na balné a poštovné a současně stanoví platební podmínky související s
poskytnutím zadávací dokumentace. Zadavatel však nesmí požadovat úhradu těchto
nákladů přesahující obvyklé náklady.

§ 49

Dodatečné informace k zadávacím podmínkám,
prohlídka místa plnění
(1) Dodavatel je oprávněn po zadavateli
požadovat písemně dodatečné informace k zadávacím podmínkám. Písemná žádost musí
být zadavateli doručena nejpozději 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání
nabídek; jde-li o zadávací řízení, ve kterém jsou lhůty stanoveny podle § 39
odst. 3 písm. a) bodu 3 nebo podle § 41 odst. 5, nejpozději 7 dnů před uplynutím
lhůty pro podání nabídek, a jde-li o zadávací řízení, ve kterém jsou lhůty
stanoveny podle § 39 odst. 3 písm. b) bodu 2 nebo 3, nejpozději 5 dnů před
uplynutím lhůty pro podání nabídek.

(2) Zadavatel doručí dodatečné informace
k zadávacím podmínkám, případně související dokumenty, nejpozději do 6 dnů ode
dne doručení žádosti dodavatele podle odstavce 1, a jde-li o zadávací řízení, ve
kterém jsou lhůty stanoveny podle § 39 odst. 3 písm. a) bodu 3, § 39 odst. 3
písm. b) bodu 2 nebo 3 nebo podle § 41 odst. 5, nejpozději do 3 dnů ode dne
doručení žádosti podle odstavce 1. Dodatečné informace, včetně přesného znění
žádosti, doručí zadavatel současně všem dodavatelům, kteří požádali o poskytnutí
zadávací dokumentace nebo kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta. Zadavatel
uveřejní dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, též způsobem, jakým
poskytl neomezený a přímý dálkový přístup k zadávací dokumentaci.

(3) Zadavatel může poskytnout
dodavatelům dodatečné informace k zadávacím podmínkám i bez předchozí žádosti.
Odstavec 2 se použije obdobně.

(4) Je-li to pro plnění veřejné zakázky
či zpracování nabídky nezbytné, umožní zadavatel prohlídku místa plnění v době
jím určené v zadávacích podmínkách všem dodavatelům, kteří mají zájem na podání
nabídky v otevřeném řízení, nebo všem zájemcům, kteří byli vyzváni k podání
nabídky v užším řízení, v jednacím řízení s uveřejněním, ve zjednodušeném
podlimitním řízení nebo k účasti v soutěžním dialogu. Prohlídku místa plnění
musí zadavatel umožnit nejpozději 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání
nabídek; jde-li o zadávací řízení, ve kterém jsou lhůty stanoveny podle § 39
odst. 3 písm. a) bodu 3 nebo podle § 41 odst. 5, nejpozději 7 dnů před uplynutím
lhůty pro podání nabídek, a jde-li o zadávací řízení, ve kterém jsou lhůty
stanoveny podle § 39 odst. 3 písm. b) bodu 2 nebo 3, nejpozději 5 dnů před
uplynutím lhůty pro podání nabídek.

HLAVA V

KVALIFIKACE

Díl 1

Požadavky veřejného zadavatele na kvalifikaci

§ 50

Rozsah kvalifikace
(1) Kvalifikaci splní dodavatel, který
prokáže splnění

a)

základních kvalifikačních předpokladů podle § 53,

b)

profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54,

c)

ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů podle § 55 a

d)

technických kvalifikačních předpokladů podle § 56.

(2) Požadavky na prokázání splnění
kvalifikace stanoví veřejný zadavatel v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího
řízení. Podrobná specifikace těchto požadavků může být uvedena v kvalifikační či
zadávací dokumentaci. Kvalifikační dokumentaci je veřejný zadavatel povinen
zpřístupnit na své internetové adrese nebo jiným vhodným způsobem; ustanovení §
48 se použije přiměřeně.

(3)
Veřejný zadavatel je povinen omezit rozsah požadované kvalifikace pouze na
informace a doklady bezprostředně související s předmětem veřejné
zakázky.

(4) Ekonomické a
finanční kvalifikační předpoklady a technické kvalifikační předpoklady nemohou
být předmětem hodnotících kritérií.

§ 51

Prokazování splnění kvalifikace
(1) Veřejný zadavatel je povinen
požadovat prokázání splnění kvalifikace dodavatele, nestanoví-li tento zákon
jinak.

(2) Prokázání splnění
kvalifikace podle požadavků veřejného zadavatele stanovených v souladu s tímto
zákonem je předpokladem posouzení a hodnocení nabídky uchazeče v otevřeném
řízení, hodnocení předběžné nabídky zájemce v dynamickém nákupním systému,
vyzvání zájemce k podání nabídky v užším řízení či v jednacím řízení s
uveřejněním, účasti zájemce v soutěžním dialogu a předpokladem uzavření smlouvy
ve zjednodušeném podlimitním řízení.

(3) V jednacím řízení bez uveřejnění se
splnění kvalifikace neprokazuje, jde-li o případy uvedené v § 23 odst. 4 písm.
b), § 23 odst. 5 písm. c) až e) nebo v § 23 odst. 6. V ostatních případech
jednacího řízení bez uveřejnění je veřejný zadavatel prokázání splnění
kvalifikace vyzvaného zájemce oprávněn požadovat; v takovém případě je prokázání
splnění kvalifikace předpokladem uzavření smlouvy.

(4) Pokud není dodavatel schopen
prokázat splnění určité části kvalifikace požadované veřejným zadavatelem podle
§ 50 odst. 1 písm. b) až d) v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v
chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v
takovém případě povinen veřejnému zadavateli předložit smlouvu uzavřenou se
subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného
k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude
dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v
rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace. Dodavatel není
oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54
písm. a).

(5) Má-li být
předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem
podávají či hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen
prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 50 odst. 1 písm.
a) a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) v plném rozsahu.
Splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) musí prokázat všichni
dodavatelé společně. V případě prokazování splnění kvalifikace v chybějícím
rozsahu prostřednictvím subdodavatele se odstavec 4 použije obdobně.

(6) V případě, že má být předmět veřejné
zakázky plněn podle odstavce 5 společně několika dodavateli, jsou veřejnému
zadavateli povinni předložit současně s doklady prokazujícími splnění
kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito
dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv
právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a
nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných
závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Požadavek na závazek podle věty první,
aby dodavatelé byli zavázáni společně a nerozdílně, platí, pokud zvláštní právní
předpis nebo zadavatel nestanoví jinak. Pokud se v užším řízení, jednacím řízení
s uveřejněním či soutěžním dialogu dodavatelé spojují pro účely podání společné
nabídky až po prokázání splnění kvalifikace, předloží smlouvu podle tohoto
odstavce nejpozději s podáním společné nabídky.

(7) Nevyplývá-li ze zvláštního právního
předpisu jinak, prokazuje zahraniční dodavatel splnění kvalifikace způsobem
podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a
to v rozsahu požadovaném tímto zákonem a veřejným zadavatelem. Pokud se podle
právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního
dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat
splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž
splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo
bydliště zahraničního dodavatele stanovena, učiní o této skutečnosti čestné
prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční
dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do
českého jazyka, pokud zadavatel v zadávacích podmínkách nebo mezinárodní
smlouva, kterou je Česká republika vázána, nestanoví jinak; to platí i v
případě, prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce
dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České
republiky.

(8) Splnění
kvalifikačních předpokladů lze prokázat i pomocí elektronických prostředků podle
§ 149, pokud je to vzhledem k povaze příslušných kvalifikačních předpokladů
možné.

§ 52

Doba prokazování splnění kvalifikace
(1) V otevřeném řízení a ve
zjednodušeném podlimitním řízení je dodavatel povinen prokázat splnění
kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek. V případě otevřeného řízení se
zavedením dynamického nákupního systému je dodavatel povinen prokázat splnění
kvalifikace nejpozději s podáním předběžné nabídky.

(2) V užším řízení, jednacím řízení s
uveřejněním a soutěžním dialogu je dodavatel povinen prokázat splnění
kvalifikace ve lhůtě pro podání žádosti o účast.

(3) V jednacím řízení bez uveřejnění je
dodavatel povinen prokázat splnění kvalifikace ve lhůtě stanovené veřejným
zadavatelem ve výzvě k jednání, nejpozději však do uzavření smlouvy.

§ 53

Základní kvalifikační předpoklady
(1) Základní kvalifikační předpoklady
splňuje dodavatel,

a)

který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch
zločinného spolčení, trestný čin účasti na zločinném spolčení, legalizace
výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení,
nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o
přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k
zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou
osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen
statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem
statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat
statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby;
podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím
své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle
uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní
kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České
republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,

b)

který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata
souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů
nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o
právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen
statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem
statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat
statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby;
podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím
své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle
uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní
kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České
republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,

c)

který nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou
podplácení podle zvláštního právního předpisu40),

d)

na jehož majetek není prohlášen konkurs nebo návrh na prohlášení konkursu
nebyl zamítnut pro nedostatek majetku dodavatele nebo vůči němuž není povoleno
vyrovnání nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních
předpisů41),

e)

který není v likvidaci,

f)

který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České
republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,

g)

který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní
pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či
bydliště dodavatele,

h)

který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a
příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v
zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, a

i)

který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu
nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů,
je-li podle § 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle
zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost
prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost
dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby.

(2) Dodavatel prokazuje splnění
základních kvalifikačních předpokladů podle odstavce 1 předložením

a)

výpisu z evidence Rejstříku trestů [odstavec 1 písm. a) a b)],

b)

potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani
čestného prohlášení [odstavec 1 písm. f)],

c)

potvrzení příslušného orgánu či instituce [odstavec 1 písm. h)],

d)

čestného prohlášení [odstavec 1 písm. c) až e) a g) a
i)].

§ 54

Profesní kvalifikační předpoklady
Splnění profesních kvalifikačních
předpokladů prokáže dodavatel, který předloží

a)

výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné
obdobné evidence42), pokud je v ní zapsán,

b)

doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v
rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující
příslušné živnostenské oprávnění či licenci,

c)

doklad vydaný profesní samosprávnou komorou či jinou profesní organizací
prokazující jeho členství v této komoře či jiné organizaci, je-li takové
členství nezbytné pro plnění veřejné zakázky na služby podle zvláštních
právních předpisů43), a

d)

doklad osvědčující odbornou způsobilost dodavatele nebo osoby, jejímž
prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, je-li pro plnění veřejné
zakázky nezbytná podle zvláštních právních
předpisů44).

§ 55

Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady
(1) K prokázání splnění ekonomických a
finančních kvalifikačních předpokladů dodavatele může veřejný zadavatel
požadovat předložení jednoho či více z těchto dokladů:

a)

pojistnou smlouvu, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu
způsobenou dodavatelem třetí osobě,

b)

poslední zpracovanou rozvahu podle zvláštních právních
předpisů45) nebo určitou část takové rozvahy, nebo

c)

údaj o celkovém obratu dodavatele zjištěný podle zvláštních právních
předpisů46), popřípadě obrat dosažený dodavatelem s ohledem na
předmět veřejné zakázky, a to nejvýše za poslední 3 účetní období; jestliže
dodavatel vznikl později nebo prokazatelně zahájil činnost vztahující se k
předmětu veřejné zakázky později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu za
všechna účetní období od svého vzniku nebo od zahájení příslušné
činnosti.

(2)
Veřejný zadavatel je oprávněn požadovat vedle dokladů podle odstavce 1 rovněž
jiné doklady prokazující splnění ekonomických a finančních kvalifikačních
předpokladů dodavatele.

(3)
Ve vztahu k ekonomickým a finančním kvalifikačním předpokladům je veřejný
zadavatel povinen v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení

a)

stanovit rozsah požadovaných informací a dokladů,

b)

uvést způsob prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů a

c)

vymezit minimální úroveň těchto kvalifikačních předpokladů odpovídající
druhu, rozsahu a složitosti předmětu veřejné zakázky.

(4) Pokud není dodavatel z objektivních
důvodů schopen prokázat splnění ekonomických a finančních kvalifikačních
předpokladů způsobem stanoveným podle odstavce 3, je oprávněn je prokázat i
jinými rovnocennými doklady, pokud je veřejný zadavatel z objektivních důvodů
neodmítne.

§ 56

Technické kvalifikační předpoklady
(1) K prokázání splnění technických
kvalifikačních předpokladů dodavatele pro plnění veřejné zakázky na dodávky může
veřejný zadavatel požadovat

a)

seznam významných dodávek realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech
s uvedením jejich rozsahu a doby plnění; přílohou tohoto seznamu musí
být

1.

osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud bylo zboží
dodáno veřejnému zadavateli,

2.

osvědčení vydané jinou osobou, pokud bylo zboží dodáno jiné osobě než
veřejnému zadavateli, nebo

3.

čestné prohlášení dodavatele, pokud bylo zboží dodáno jiné osobě než
veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této
osoby získat z důvodů spočívajících na její straně,

b)

seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na plnění
veřejné zakázky, a to zejména techniků či technických útvarů zajišťujících
kontrolu jakosti, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo
osoby v jiném vztahu k dodavateli,

c)

popis technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění
jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu;
veřejný zadavatel je oprávněn požadovat rovněž předložení certifikátu podle
odstavce 4,

d)

provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou
jeho jménem, a je-li to nutné, také provedení kontroly opatření týkajících se
zabezpečení jakosti a výzkumu, a to za předpokladu, že zboží, které má být
dodáno, je složité nebo je požadováno pro zcela zvláštní účely,

e)

vzorky, popisy nebo fotografie zboží určeného k dodání, nebo

f)

doklad prokazující shodu požadovaného výrobku vydaný příslušným
orgánem47).

(2) K prokázání splnění technických
kvalifikačních předpokladů dodavatele pro plnění veřejné zakázky na služby může
veřejný zadavatel požadovat

a)

seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s
uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí
být

1.

osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány
veřejnému zadavateli, nebo

2.

osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě
než veřejnému zadavateli, nebo

3.

čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě
než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od
této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně,

b)

seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na plnění
veřejné zakázky, a to zejména techniků či technických útvarů zajišťujících
kontrolu jakosti, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo
osoby v jiném vztahu k dodavateli,

c)

popis technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění
jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu;
veřejný zadavatel je oprávněn požadovat rovněž předložení certifikátu podle
odstavce 4,

d)

provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou
osobou jeho jménem, a je-li to nutné, také provedení kontroly opatření
týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu, a to vše za předpokladu, že
služby, které mají být poskytnuty, jsou složité nebo jsou požadovány pro zcela
zvláštní účely,

e)

osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích
zaměstnanců48) dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob
odpovědných za poskytování příslušných služeb,

f)

opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany životního prostředí, která
bude dodavatel schopen použít při plnění veřejné zakázky, je-li to odůvodněno
předmětem veřejné zakázky; veřejný zadavatel je oprávněn požadovat rovněž
předložení certifikátu podle odstavce 5,

g)

přehled průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob
podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích
zaměstnanců48) dodavatele nebo osob v obdobném postavení za
poslední 3 roky, nebo

h)

přehled nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude
mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.

(3) K prokázání splnění technických
kvalifikačních předpokladů dodavatele pro plnění veřejné zakázky na stavební
práce může veřejný zadavatel požadovat

a)

seznam stavebních prací provedených dodavatelem za posledních 5 let a
osvědčení objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto stavebních
prací; tato osvědčení musí zahrnovat cenu, dobu a místo provádění stavebních
prací a musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto stavební práce provedeny
řádně a odborně,

b)

seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na plnění
veřejné zakázky, a to zejména techniků či technických útvarů zajišťujících
kontrolu jakosti, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo
osoby v jiném vztahu k dodavateli,

c)

osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích
zaměstnanců48) dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob
odpovědných za vedení realizace příslušných stavebních
prací49),

d)

opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany životního prostředí, která
bude dodavatel schopen použít při plnění veřejné zakázky, je-li to odůvodněno
předmětem veřejné zakázky; veřejný zadavatel je oprávněn požadovat rovněž
předložení certifikátu podle odstavce 5,

e)

přehled průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob
podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích
zaměstnanců48) dodavatele nebo osob v obdobném postavení za
poslední 3 roky, nebo

f)

přehled nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude
mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.

(4) Je-li to odůvodněno předmětem
veřejné zakázky, může veřejný zadavatel v rámci prokázání technických
kvalifikačních předpokladů požadovat předložení certifikátu systému řízení
jakosti vydaného podle českých technických norem50) akreditovanou
osobou51). Veřejný zadavatel uzná rovnocenné doklady vydané v
členském státě Evropské unie. Veřejný zadavatel uzná rovněž jiné doklady o
rovnocenných opatřeních k zajištění jakosti.

(5) Je-li to odůvodněno předmětem
veřejné zakázky, může veřejný zadavatel v rámci prokázání technických
kvalifikačních předpokladů podle odstavce 2 písm. f) nebo podle odstavce 3 písm.
d) požadovat předložení dokladu o registraci v systému řízení a auditu z
hlediska ochrany životního prostředí (EMAS)52) nebo certifikátu
řízení z hlediska ochrany životního prostředí vydaného podle českých technických
norem53) akreditovanou osobou51). Veřejný zadavatel uzná
rovnocenné doklady vydané v členském státě Evropské unie. Veřejný zadavatel uzná
rovněž jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění řízení z hlediska
ochrany životního prostředí.

(6) Veřejný zadavatel je oprávněn
požadovat prokázání splnění jednoho či více technických kvalifikačních
předpokladů uvedených v odstavcích 1 až 5. Spočívá-li veřejná zakázka v plnění
odpovídajícím více druhům veřejných zakázek podle § 8 až 10, je veřejný
zadavatel oprávněn požadovat prokázání splnění technických kvalifikačních
předpokladů uvedených v odstavcích 1 až 5 v přiměřeném rozsahu pro každý druh
zvlášť.

(7) Ve vztahu k
technickým kvalifikačním předpokladům je veřejný zadavatel povinen v oznámení či
výzvě o zahájení zadávacího řízení

a)

stanovit rozsah požadovaných informací a dokladů,

b)

uvést způsob prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů a

c)

vymezit minimální úroveň těchto kvalifikačních předpokladů, odpovídající
druhu, rozsahu a složitosti předmětu plnění veřejné
zakázky.

(8) Pokud
není dodavatel z objektivních důvodů schopen prokázat splnění technických
předpokladů způsoby stanovenými podle odstavce 7, je oprávněn je prokázat i
jinými rovnocennými doklady, pokud je veřejný zadavatel z objektivních důvodů
neodmítne. Pokud je seznam opatření v oblasti řízení z hlediska životního
prostředí podle odstavce 2 písm. f) nebo podle odstavce 3 písm. d) svým rozsahem
shodný s opatřeními, které je třeba splnit pro vydání certifikátu podle odstavce
5, je veřejný zadavatel povinen tuto formu prokázání technických kvalifikačních
předpokladů podle odstavce 5 uznat.

(9) V případě, že prokázání splnění
požadovaných technických kvalifikačních předpokladů nespočívá v předložení
dokladu, je veřejný zadavatel povinen poskytnout dodavateli příslušnou
součinnost a možnost prokázání této části technických kvalifikačních předpokladů
před uplynutím lhůty pro prokázání kvalifikace. Veřejný zadavatel je povinen
doručit dodavateli písemné potvrzení o úspěšném prokázání splnění příslušného
technického kvalifikačního předpokladu, které slouží jako doklad pro prokázání
splnění kvalifikace v příslušném rozsahu.

§ 57

Pravost a stáří dokladů
(1) Nestanoví-li veřejný zadavatel v
zadávacích podmínkách jinak, předkládá dodavatel doklady prokazující splnění
kvalifikace v originále či v úředně ověřené kopii.

(2) Doklady prokazující splnění
základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být
k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90
kalendářních dnů.

§ 58

Změny v kvalifikaci
(1) Dojde-li do doby rozhodnutí o výběru
nejvhodnější nabídky k jakékoliv změně v kvalifikaci dodavatele, která by jinak
znamenala nesplnění kvalifikace podle § 60, je dodavatel povinen nejpozději do 7
dnů tuto skutečnost veřejnému zadavateli písemně oznámit a současně předložit
potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu.

(2) Povinnost podle odstavce 1 se
vztahuje obdobně na uchazeče, se kterým je v souladu s rozhodnutím veřejného
zadavatele podle § 81 možné uzavřít smlouvu, a to až do doby uzavření smlouvy. V
takovém případě musí uchazeč, s nímž veřejný zadavatel uzavírá smlouvu,
předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu
nejpozději při uzavření smlouvy.

§ 59

Posouzení kvalifikace
(1) Veřejný zadavatel posoudí prokázání
splnění kvalifikace dodavatele z hlediska požadavků stanovených v souladu s
tímto zákonem (dále jen "posouzení kvalifikace").

(2) Pro účely posouzení kvalifikace může
veřejný zadavatel ustanovit zvláštní komisi. Ustanovení § 75 odst. 6 se na členy
zvláštní komise použije obdobně.

(3) V otevřeném řízení a ve
zjednodušeném podlimitním řízení může kvalifikaci posoudit hodnotící komise,
stanoví-li tak veřejný zadavatel.

(4) Veřejný zadavatel může požadovat po
dodavateli, aby písemně objasnil předložené informace či doklady nebo předložil
další dodatečné informace či doklady prokazující splnění kvalifikace, s výjimkou
případů, kdy splnění příslušné části kvalifikace nebylo dodavatelem prokázáno
vůbec. Dodavatel je povinen splnit tuto povinnost v přiměřené lhůtě stanovené
veřejným zadavatelem.

§ 60

Nesplnění kvalifikace
(1) Dodavatel, který nesplní kvalifikaci
v požadovaném rozsahu nebo nesplní povinnost stanovenou v § 58, musí být
veřejným zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení.

(2) Veřejný zadavatel bezodkladně
písemně oznámí dodavateli své rozhodnutí o jeho vyloučení z účasti v zadávacím
řízení s uvedením důvodu.

§ 61

Omezení počtu zájemců v užším řízení, jednacím řízení
s uveřejněním a soutěžním dialogu
(1) Omezil-li veřejný zadavatel počet
zájemců pro účast v užším řízení, v jednacím řízení s uveřejněním nebo v
soutěžním dialogu, provede výběr ze zájemců, kteří řádně prokázali splnění
požadované kvalifikace, a to podle objektivních kritérií podle odstavce 2 nebo 4
uvedených v oznámení o zahájení zadávacího řízení. Podrobná specifikace
objektivních kritérií může být uvedena v kvalifikační dokumentaci.

(2) Objektivní kritéria pro výběr podle
odstavce 1 musí

a)

být stanovena s ohledem na povahu, rozsah a složitost předmětu plnění
veřejné zakázky,

b)

být v souladu se zásadami uvedenými v § 6 a

c)

odpovídat některému nebo některým z ekonomických a finančních
kvalifikačních předpokladů nebo technických kvalifikačních předpokladů pro
plnění veřejné zakázky, jejichž prokázání veřejný zadavatel
požadoval.

(3)
Výběr podle objektivních kritérií podle odstavce 2 provede veřejný zadavatel
tak, že stanoví pořadí zájemců, kteří prokázali splnění kvalifikace, podle míry
naplnění úrovně příslušného kritéria a následně vybere ty zájemce, kteří nejlépe
splnili příslušné kritérium. Pokud zájemci prokázali splnění kvalifikace zcela
shodně či pokud nelze stanovit objektivně pořadí kvalifikovaných zájemců podle
tohoto odstavce, provede veřejný zadavatel náhodný výběr losem.

(4) Objektivním kritériem pro omezení
počtu zájemců podle odstavce 1 může být rovněž náhodný výběr provedený losem,
popřípadě kombinace objektivních kritérií podle odstavce 2 a náhodného výběru
losem. Losování provede veřejný zadavatel v souladu se zásadami uvedenými v § 6.
Účastnit se losování mají právo zájemci, kterých se výběr losem týká. O termínu
losování je zadavatel písemně vyrozumí nejméně 5 dnů před losováním.

(5) Počet zájemců vybraných podle
odstavců 3 a 4 musí odpovídat počtu, který uvedl veřejný zadavatel v oznámení o
zahájení zadávacího řízení.

(6) Veřejný zadavatel bezodkladně po
provedení výběru podle odstavců 3 až 5 vyloučí z účasti v zadávacím řízení
všechny zájemce, kteří nebyli vybráni. Vyloučení zájemce včetně důvodů veřejný
zadavatel zájemci bezodkladně písemně oznámí.

(7) Veřejný zadavatel je povinen o
postupu při omezení počtu zájemců pořídit protokol, ze kterého bude patrný
způsob a výsledek omezení počtu zájemců. Zájemci jsou oprávněni do tohoto
protokolu nahlížet.

§ 62

Kvalifikace u podlimitní veřejné zakázky
(1) Zadává-li veřejný zadavatel
podlimitní veřejnou zakázku, je povinen požadovat prokázání splnění základních a
profesních kvalifikačních předpokladů dodavatele. Požaduje-li veřejný zadavatel
rovněž prokázání splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů
nebo technických kvalifikačních předpokladů, použije se § 55 a 56
obdobně.

(2) Splnění
základních kvalifikačních předpokladů se u podlimitní veřejné zakázky prokazuje
předložením čestného prohlášení. Z obsahu čestného prohlášení musí být zřejmé,
že dodavatel splňuje příslušné základní kvalifikační předpoklady požadované
veřejným zadavatelem. Veřejný zadavatel může v oznámení či výzvě o zahájení
zadávacího řízení stanovit povinnost dodavatele prokázat splnění základních
kvalifikačních předpokladů doklady uvedenými v § 53 odst. 2, popřípadě povinnost
prokázat těmito doklady splnění některých základních kvalifikačních
předpokladů.

Díl 2

Požadavky sektorového zadavatele na kvalifikaci

§ 63

Rozsah kvalifikace
(1) Sektorový zadavatel je oprávněn
stanovit jakékoliv objektivní požadavky, které umožňují objektivní posouzení
kvalifikace dodavatele.

(2)
Požaduje-li sektorový zadavatel prokázání splnění požadavků na kvalifikaci
odpovídajících některému kvalifikačnímu předpokladu podle § 53 odst. 1, je
povinen požadovat k prokázání splnění těchto požadavků doklady podle § 53 odst.
2.

(3) Zadává-li veřejnou
zakázku veřejný zadavatel v souvislosti s výkonem relevantní činnosti, je
povinen v zadávacím řízení požadovat prokázání splnění základních kvalifikačních
předpokladů podle § 53 odst. 1 písm. a) a c).

(4) Sektorový zadavatel vymezí rozsah
informací a dokladů v rámci požadované kvalifikace s ohledem na druh, rozsah a
složitost předmětu veřejné zakázky. Požadavky na kvalifikaci uvede sektorový
zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení, ve výzvě k jednání v jednacím
řízení bez uveřejnění, popřípadě ve výzvě k potvrzení zájmu o účast.

(5) Je-li to odůvodněno předmětem
veřejné zakázky, může sektorový zadavatel u veřejné zakázky na služby či veřejné
zakázky na stavební práce v rámci prokázání technické způsobilosti požadovat
předložení dokladu o registraci v systému řízení a auditu z hlediska ochrany
životního prostředí (EMAS)52) nebo certifikátu řízení z hlediska
ochrany životního prostředí vydaného podle českých technických
norem53) akreditovanou osobou51). Sektorový zadavatel uzná
rovnocenné doklady vydané v členském státě Evropské unie. Sektorový zadavatel
uzná rovněž jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění řízení z hlediska
ochrany životního prostředí.

(6) Je-li to odůvodněno předmětem
veřejné zakázky, může sektorový zadavatel v rámci prokázání technické
způsobilosti požadovat předložení certifikátu systému řízení jakosti vydaného
podle českých technických norem50) akreditovanou
osobou51). Sektorový zadavatel uzná rovnocenné doklady vydané v
členském státě Evropské unie. Sektorový zadavatel uzná rovněž jiné doklady o
rovnocenných opatřeních k zajištění jakosti.

(7) Údaje týkající se ekonomické,
finanční nebo technické způsobilosti dodavatele nemohou být předmětem
hodnotících kritérií, nejde-li o veřejnou zakázku na služby, jejímž převažujícím
předmětem je poskytování finančních, poradenských či konzultačních
služeb.

(8) Ustanovení § 50
odst. 2 věty druhé a třetí a § 50 odst. 3 platí pro sektorového zadavatele
obdobně.

§ 64

Prokazování splnění kvalifikace
(1) Sektorový zadavatel je povinen
požadovat prokázání splnění kvalifikace dodavatele v užším řízení a v jednacím
řízení s uveřejněním. Prokázání splnění kvalifikace dodavatele v rozsahu
stanoveném sektorovým zadavatelem je předpokladem vyzvání zájemce k podání
nabídky v užším řízení či v jednacím řízení s uveřejněním.

(2) Sektorový zadavatel je oprávněn
požadovat prokázání splnění kvalifikace dodavatele v otevřeném řízení a v
jednacím řízení bez uveřejnění; tím není dotčeno ustanovení § 63 odst. 3.
Prokázání splnění kvalifikace v rozsahu stanoveném sektorovým zadavatelem je v
takovém případě v otevřeném řízení předpokladem posouzení a hodnocení nabídky
uchazeče a v jednacím řízení bez uveřejnění předpokladem uzavření
smlouvy.

(3) V jednacím
řízení bez uveřejnění se splnění kvalifikace vyzvaného zájemce neprokazuje,
jde-li o případy uvedené v § 23 odst. 4 písm. b), § 23 odst. 5 písm. c) až e), §
23 odst. 6 nebo § 23 odst. 8 písm. b).

(4) Pokud není dodavatel schopen z
objektivních důvodů prokázat splnění části kvalifikace týkající se požadavků na
ekonomickou, finanční nebo technickou způsobilost v plném rozsahu, je oprávněn
tuto způsobilost prokázat i jinými rovnocennými doklady, pokud je sektorový
zadavatel z objektivních důvodů neodmítne.

(5) Pokud dodavatel není schopen v plném
rozsahu prokázat splnění kvalifikace požadované sektorovým zadavatelem týkající
se požadavků na ekonomickou, finanční nebo technickou způsobilost, popřípadě
týkající se oprávnění k podnikání, členství v profesní samosprávné komoře či
jiné profesní organizaci nebo odborné způsobilosti, je oprávněn splnění této
kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele.
Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění
kvalifikace odpovídající § 54 písm. a). Ustanovení § 51 odst. 4 věty druhé a
třetí platí obdobně.

(6)
Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto
účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů
povinen prokázat splnění kvalifikace v plném rozsahu; to se netýká ekonomické,
finanční nebo technické způsobilosti nebo oprávnění k podnikání, členství v
profesní samosprávné komoře či jiné profesní organizaci nebo odborné
způsobilosti, v rámci kterých postačuje, aby splnění této kvalifikace prokázali
všichni dodavatelé společně. Možnost prokázat splnění kvalifikace v chybějícím
rozsahu prostřednictvím subdodavatele podle odstavce 5 se použije
obdobně.

(7) Ustanovení § 51
odst. 6, 7 a 8 a § 58 až 60 platí pro sektorového zadavatele
obdobně.

§ 65

Doba prokazování splnění kvalifikace
(1) V otevřeném řízení je dodavatel
povinen prokázat splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek. V případě
otevřeného řízení se zavedením dynamického nákupního systému je dodavatel
povinen prokázat splnění kvalifikace nejpozději s podáním předběžné
nabídky.

(2) V užším řízení
a jednacím řízení s uveřejněním je dodavatel povinen prokázat splnění
kvalifikace ve lhůtě pro podání žádosti o účast, popřípadě ve lhůtě pro
potvrzení zájmu o účast.

(3)
V jednacím řízení bez uveřejnění je dodavatel povinen prokázat splnění
kvalifikace ve lhůtě stanovené sektorovým zadavatelem ve výzvě k jednání,
nejpozději však do uzavření smlouvy.

§ 66

Omezení počtu zájemců v užším řízení
a jednacím řízení s uveřejněním
(1) Omezil-li sektorový zadavatel počet
zájemců pro účast v užším řízení nebo v jednacím řízení s uveřejněním, provede
výběr ze zájemců, kteří prokázali splnění požadované kvalifikace, a to podle
jednoho či více objektivních kritérií podle odstavce 2 nebo 4 uvedených v
oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě k potvrzení zájmu o účast.
Podrobná specifikace objektivních kritérií může být uvedena v kvalifikační
dokumentaci.

(2) Objektivní
kritéria pro výběr podle odstavce 1 musí

a)

být stanovena s ohledem na povahu, rozsah a složitost předmětu plnění
veřejné zakázky,

b)

být v souladu se zásadami uvedenými v § 6 a

c)

odpovídat některému nebo některým z požadavků na kvalifikaci týkajících se
finanční, ekonomické nebo technické způsobilosti, jejichž prokázání sektorový
zadavatel požadoval.

(3) Výběr podle objektivních kritérií
podle odstavce 2 provede sektorový zadavatel tak, že stanoví pořadí zájemců,
kteří prokázali splnění kvalifikace, podle míry naplnění úrovně příslušného
kritéria a následně vybere ty zájemce, kteří nejlépe splnili příslušné
kritérium. Pokud zájemci prokázali splnění kvalifikace zcela shodně či pokud
nelze stanovit objektivně pořadí kvalifikovaných zájemců podle tohoto odstavce,
provede sektorový zadavatel náhodný výběr losem.

(4) Objektivním kritériem pro omezení
počtu zájemců podle odstavce 1 může být rovněž náhodný výběr provedený losem,
popřípadě kombinace objektivních kritérií podle odstavce 2 a náhodného výběru
losem. Losování provede sektorový zadavatel v souladu se zásadami uvedenými v §
6. Účastnit se losování mají právo zájemci, kterých se výběr losem týká. O
termínu losování je zadavatel písemně vyrozumí nejméně 5 dnů před
losováním.

(5) Počet zájemců
vybraných podle odstavců 3 a 4 musí odpovídat počtu, který uvedl sektorový
zadavatel v oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo ve výzvě k potvrzení
zájmu o účast.

(6)
Ustanovení § 61 odst. 6 a 7 platí pro sektorového zadavatele
obdobně.

§ 67

Jistota
(1) Zadavatel může u veřejné zakázky v
oznámení otevřeného řízení, užšího řízení, jednacího řízení s uveřejněním nebo
soutěžního dialogu požadovat, aby uchazeči k zajištění plnění svých povinností
vyplývajících z účasti v zadávacím řízení poskytli jistotu. Jistotu nelze
požadovat při zavedení dynamického nákupního systému. Výši jistoty stanoví
zadavatel v absolutní částce ve výši do 2 % předpokládané hodnoty veřejné
zakázky. Jistotu poskytne uchazeč formou složení peněžní částky na účet
zadavatele (dále jen "peněžní jistota"), nebo formou bankovní
záruky.

(2) Peněžní jistotu
uvolní zadavatel uchazeči,

a)

jehož nabídka byla vybrána jako nejvhodnější nebo s nímž bylo možno
uzavřít smlouvu podle § 82 odst. 3, do 7 dnů po uzavření smlouvy,

b)

jehož nabídka nebyla vybrána jako nejvhodnější a nebylo s ním možno
uzavřít smlouvu podle § 82 odst. 3, do 7 dnů po doručení oznámení o výběru
nejvhodnější nabídky podle § 81 odst. 2,

c)

který byl ze zadávacího řízení vyloučen, bezodkladně po vyloučení.

(3) Peněžní
jistotu je zadavatel povinen uvolnit včetně úroků zúčtovaných peněžním
ústavem.

(4) Podal-li
uchazeč námitky a zadavatel těmto námitkám vyhověl, je uchazeč povinen opětovně
složit peněžní jistotu, která byla zadavatelem uvolněna, do 7 dnů od doručení
rozhodnutí zadavatele podle § 111 odst. 1. Nesplní-li uchazeč tuto povinnost,
může být zadavatelem ze zadávacího řízení vyloučen. Podal-li uchazeč návrh na
zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, musí opětovně složit peněžní
jistotu, která byla zadavatelem uvolněna, a k návrhu připojit doklad o složení
této jistoty.

(5) Má-li být
jistota poskytnuta formou bankovní záruky, je uchazeč povinen zajistit její
platnost po celou dobu zadávací lhůty podle § 43.

(6) Poskytnutá jistota včetně úroků
zúčtovaných peněžním ústavem připadá zadavateli v případech, kdy uchazeč v
rozporu s tímto zákonem nebo zadávacími podmínkami zrušil nebo změnil nabídku
nebo odmítl-li uzavřít smlouvu podle § 82 odst. 2 a 3. Poskytnutá jistota včetně
úroků zúčtovaných peněžním ústavem může připadnout zadavateli na základě jeho
rozhodnutí rovněž, pokud uchazeč nesplnil povinnost poskytnout zadavateli řádnou
součinnost k uzavření smlouvy podle § 82 odst. 3. Rozhodnutí musí zadavatel
řádně odůvodnit a bezodkladně doručit příslušnému uchazeči.

HLAVA VI

NABÍDKA

§ 68

Obsah nabídek
(1) Předpokladem zadání veřejné zakázky
dodavateli je podání nabídky, nestanoví-li tento zákon jinak.

(2) V nabídce musí být uvedeny
identifikační údaje uchazeče. Nabídka obsahuje návrh smlouvy podepsaný osobou
oprávněnou jednat jménem či za uchazeče a prohlášení podepsané osobou oprávněnou
jednat jménem či za uchazeče, z něhož vyplývá, že je uchazeč vázán celým obsahem
nabídky po celou dobu běhu zadávací lhůty. Součástí nabídky jsou rovněž další
dokumenty požadované tímto zákonem či zadavatelem. V otevřeném řízení a ve
zjednodušeném podlimitním řízení jsou součástí nabídky rovněž doklady a
informace prokazující splnění kvalifikace, nestanoví-li zadavatel jinak;
ustanovení § 64 odst. 2 věty první tím není dotčeno.

(3) Předběžná nabídka v dynamickém
nákupním systému obsahuje údaje rozhodné pro posouzení, zda dodavatel splňuje
podmínky pro zařazení do tohoto dynamického nákupního systému.

§ 69

Podání nabídky
(1) Dodavatel může podat pouze jednu
nabídku. Nabídka obsahující varianty podle § 70 se považuje za jednu
nabídku.

(2) Dodavatel,
který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně subdodavatelem jiného
dodavatele v tomtéž zadávacím řízení. Dodavatel, který nepodal nabídku v
zadávacím řízení, však může být subdodavatelem více uchazečů v tomtéž zadávacím
řízení.

(3) Pokud dodavatel
podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími dodavateli, nebo podá
nabídku a současně je subdodavatelem jiného dodavatele v tomtéž zadávacím
řízení, zadavatel všechny nabídky podané takovým dodavatelem samostatně či
společně s jinými dodavateli vyřadí.

(4) Společnou nabídkou se rozumí
nabídka, kterou podalo za podmínek stanovených v § 51 odst. 6 více dodavatelů
společně. V takovém případě se dodavatelé podávající společnou nabídku považují
za jednoho uchazeče.

(5)
Nabídky se podávají písemně. Uchazeč podává nabídku ve lhůtě pro podání nabídek.
Nabídka v listinné podobě musí být podána v řádně uzavřené obálce označené
názvem veřejné zakázky, na které musí být uvedena adresa, na niž je možné zaslat
oznámení podle § 71 odst. 6. Nabídky podané elektronickými prostředky musí být
podány v souladu s požadavky stanovenými v § 149.

(6) Zadavatel eviduje podané nabídky s
uvedením pořadového čísla, data a času jejich doručení. Pro účely stanovení
pořadových čísel podaných nabídek přiřazuje zadavatel podaným nabídkám evidenční
čísla v samostatných číselných řadách pro nabídky podané v listinné podobě a
nabídky podané elektronickými prostředky. Pořadová čísla všech podaných nabídek
stanoví zadavatel tak, že číselná řada nabídek podaných elektronickými
prostředky se předřadí číselné řadě nabídek podaných v listinné
podobě.

§ 70

Varianty nabídky
(1) Varianty nabídky jsou přípustné,
je-li veřejná zakázka zadávána na základě základního hodnotícího kritéria
ekonomické výhodnosti nabídky a pokud zadavatel varianty předem připustil v
zadávacích podmínkách.

(2)
Pokud jsou varianty nabídky přípustné, uvede zadavatel v zadávací dokumentaci
požadavky na varianty, případně společně se zvláštními požadavky na zpracování
nabídky.

(3) Varianta
nabídky nesmí být při posouzení nabídek vyřazena proto, že by v případě veřejné
zakázky na dodávky došlo ke změně na veřejnou zakázku na služby nebo že by v
případě veřejné zakázky na služby došlo ke změně na veřejnou zakázku na
dodávky.

HLAVA VII

Díl 1

Otevírání obálek s nabídkami

§ 71

Otevírání obálek
(1) Pro otevírání obálek s nabídkami
(dále jen "obálka") ustanoví veřejný zadavatel nejméně tříčlennou komisi.
Sektorový zadavatel a veřejný zadavatel, který zadává veřejnou zakázku na
základě rámcové smlouvy, nejsou povinni ustanovit komisi pro otevírání obálek a
veškerá práva a povinnosti související s otevíráním obálek plní
zadavatel.

(2) Členové
komise jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvěděli
v souvislosti se svou účastí v komisi.

(3) Stanoví-li tak veřejný zadavatel,
plní funkci komise pro otevírání obálek s nabídkami hodnotící
komise.

(4) Zadavatel ani
komise nesmí otevřít obálku před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Obálky musí
být otevřeny v termínu stanoveném zadavatelem, nejpozději však do 30 dnů po
uplynutí lhůty pro podání nabídek.

(5) Pokud informace o termínu otevírání
obálek nebyla součástí zadávacích podmínek, zadavatel vyrozumí písemně uchazeče
o termínu otevírání obálek nejméně 5 pracovních dnů před otevíráním
obálek.

(6) Nabídky podané
po uplynutí lhůty pro podání nabídek komise neotevírá. Zadavatel bezodkladně
vyrozumí uchazeče o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro
podání nabídek.

(7)
Otevírání obálek se mají právo účastnit uchazeči, jejichž nabídky byly
zadavateli doručeny ve lhůtě pro podání nabídek, a další osoby, o nichž tak
stanoví zadavatel. Zadavatel může po přítomných uchazečích požadovat, aby svou
účast při otevírání obálek stvrdili podpisem v listině přítomných
uchazečů.

(8) Komise otevírá
obálky postupně podle pořadového čísla a kontroluje úplnost nabídky, tedy
zda

a)

je nabídka zpracována v požadovaném jazyku,

b)

jsou návrh smlouvy a prohlášení uchazeče podle § 68 odst. 2 podepsány
osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče a

c)

nabídka obsahuje všechny součásti požadované zákonem či zadavatelem v
zadávacích podmínkách.

(9) Po provedení kontroly úplnosti každé
nabídky podle odstavce 8 sdělí komise přítomným uchazečům identifikační údaje
uchazeče a informaci o tom, zda nabídka splňuje požadavky podle odstavce
8.

(10) Jestliže komise
zjistí, že nabídka není úplná, nabídku vyřadí. Zadavatel bezodkladně vyloučí
uchazeče, jehož nabídka byla komisí vyřazena, z účasti v zadávacím řízení.
Vyloučení uchazeče včetně důvodů zadavatel bezodkladně písemně oznámí
uchazeči.

(11) Je-li veřejná
zakázka rozdělena na části podle § 98, použijí se odstavce 8 až 10 obdobně na
jednotlivé části veřejné zakázky.

§ 72

Otevírání nabídek podaných elektronickými
prostředky
(1)
Otevřením nabídky podané elektronickými prostředky se rozumí zpřístupnění jejího
obsahu komisi. Nabídky podané elektronickými prostředky otevře komise v době od
uplynutí lhůty pro podání nabídek do termínu otevírání obálek podle § 71 odst.
4.

(2) Při zadávání
veřejných zakázek v dynamickém nákupním systému podle § 95 provede otevírání
nabídek zadavatel a komisi pro otevírání obálek neustanovuje.

(3) Jsou-li zadavateli ve lhůtě pro
podání nabídek doručeny jak obálky s nabídkami v listinné podobě, tak i nabídky
podané elektronickými prostředky, sdělí komise na začátku otevírání obálek
přítomným účastníkům údaje podle § 71 odst. 8 o nabídkách podaných
elektronickými prostředky a poté pokračuje otevíráním obálek podaných v listinné
podobě.

(4) Jsou-li
zadavateli ve lhůtě pro podání nabídek doručeny pouze nabídky podané
elektronickými prostředky, otevírání obálek podle § 71 odst. 7 se nemusí konat.
O této skutečnosti zadavatel uchazeče bezodkladně vyrozumí.

(5) Komise kontroluje v rámci otevírání
nabídek podaných elektronickými prostředky kromě náležitostí uvedených v § 71
odst. 8 též, zda je nabídka autentická a zda s datovou zprávou obsahující
nabídku nebylo před jejím otevřením manipulováno.

(6) Ustanovení § 71 odst. 1 až 3, § 71
odst. 4 věty první a § 71 odst. 6, 9 až 11 se použijí obdobně.

§ 73

Protokol o otevírání obálek
(1) O otevírání obálek či nabídek
podaných elektronickými prostředky sepisuje komise protokol o otevírání obálek.
U každé nabídky uvede komise údaje sdělované přítomným uchazečům podle § 71
odst. 8.

(2) Otevírá-li
komise nabídky podané elektronickými prostředky, uvede v protokolu o otevírání
obálek kromě náležitostí podle předchozího odstavce rovněž informace o postupu
při otevírání nabídek podaných elektronickými prostředky a údaje podle § 72
odst. 5.

(3) Protokol o
otevírání obálek podepisují všichni přítomní členové komise. Protokol o
otevírání obálek se po připojení listiny přítomných uchazečů přikládá k seznamu
nabídek. Zadavatel umožní uchazečům na jejich žádost nahlédnout do protokolu o
otevírání obálek. Nekoná-li se otevírání obálek podle § 72 odst. 4, je zadavatel
povinen uchazečům bezodkladně zpřístupnit protokol o otevírání obálek
elektronickými prostředky.

Díl 2

Hodnotící komise

§ 74

Složení hodnotící komise
(1) Pro posouzení a hodnocení nabídek v
otevřeném řízení, užším řízení, soutěžním dialogu a ve zjednodušeném podlimitním
řízení a pro předběžné hodnocení nabídek v jednacím řízení s uveřejněním
ustanoví veřejný zadavatel hodnotící komisi. Činí-li hodnotící komise ve vztahu
k dodavatelům úkony podle tohoto zákona, platí, že tyto úkony činí jménem
zadavatele.

(2) Povinnost
veřejného zadavatele ustanovit hodnotící komisi podle odstavce 1 se nepoužije
při zadávání veřejných zakázek v dynamickém nákupním systému podle § 95. V
takovém případě provede hodnocení prostřednictvím automatické metody hodnocení
zadavatel.

(3) Hodnotící
komise musí mít alespoň 5 členů. Je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky,
musí mít hodnotící komise nejméně jednu třetinu členů s příslušnou odborností ve
vztahu k předmětu veřejné zakázky.

(4) Členem hodnotící komise musí být
vždy zástupce veřejného zadavatele. Současně se jmenováním členů hodnotící
komise jmenuje veřejný zadavatel za každého člena hodnotící komise jeho
náhradníka. Ustanovení tohoto zákona vztahující se na člena hodnotící komise
platí obdobně pro jeho náhradníka.

(5) U veřejných zakázek zadávaných
veřejným zadavatelem podle § 2 odst. 2 písm. a) a b), u kterých výše
předpokládané hodnoty přesáhne 200 mil. Kč bez daně z přidané hodnoty, musí mít
hodnotící komise nejméně 7 členů. Je-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky,
musí mít nejméně dvě třetiny členů hodnotící komise příslušnou odbornost ve
vztahu k předmětu veřejné zakázky. Hodnotící komisi ustanoví

a)

ministr32) nebo jiná osoba, která jedná navenek jménem
veřejného zadavatele podle § 2 odst. 2 písm. a)54),

b)

ministr nadřízený veřejnému zadavateli podle § 2 odst. 2 písm.
b).

(6) U
veřejných zakázek zadávaných veřejným zadavatelem podle § 2 odst. 2 písm. a) a
b), u kterých výše předpokládané hodnoty přesáhne 500 mil. Kč bez daně z přidané
hodnoty, musí mít hodnotící komise nejméně 9 členů. Je-li to odůvodněno
předmětem veřejné zakázky, musí mít nejméně dvě třetiny členů hodnotící komise
příslušnou odbornost ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Hodnotící komisi
ustanoví vláda nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek, a to na
návrh

a)

osoby uvedené v odstavci 5 písm. a), jde-li o veřejného zadavatele podle §
2 odst. 2 písm. a),

b)

osoby uvedené v odstavci 5 písm. b), jde-li o veřejného zadavatele podle §
2 odst. 2 písm. b).

(7) Členové hodnotící komise nesmí být
ve vztahu k veřejné zakázce a k uchazečům podjati, zejména se nesmí podílet na
zpracování nabídky, nesmí mít osobní zájem na zadání veřejné zakázky a s
uchazeči je nesmí spojovat osobní ani pracovní či jiný obdobný poměr. O své
nepodjatosti učiní člen hodnotící komise písemně prohlášení veřejnému zadavateli
na počátku prvního jednání hodnotící komise nebo na počátku jednání, na němž je
poprvé v hodnotící komisi přítomen. Pro tento účel sdělí veřejný zadavatel
členovi hodnotící komise před prvním jednáním identifikační údaje uchazečů,
kteří podali nabídky.

(8)
Vznikne-li důvod k podjatosti některého člena hodnotící komise v průběhu její
činnosti, je povinen tuto skutečnost bezodkladně oznámit veřejnému zadavateli.
Veřejný zadavatel v takovém případě vyloučí člena hodnotící komise z další
účasti v hodnotící komisi. Vznikne-li veřejnému zadavateli pochybnost o
nepodjatosti některého člena hodnotící komise, postupuje obdobně. V takovém
případě vyzve předseda hodnotící komise k činnosti v hodnotící komisi za
vyloučeného člena jeho náhradníka.

(9) Veřejný zadavatel, který zadává
veřejnou zakázku na základě rámcové smlouvy, a sektorový zadavatel nejsou
povinni ustanovit hodnotící komisi a veškerá práva a povinnosti související s
posouzením a hodnocením nabídek plní zadavatel.

§ 75

Jednání hodnotící komise
(1) Hodnotící komise volí ze svých členů
předsedu a místopředsedu na svém prvním jednání, které svolává veřejný
zadavatel. Každý člen hodnotící komise musí být na její první jednání pozván
nejméně 7 dnů předem. Další jednání hodnotící komise svolává a řídí její
předseda, není-li předseda přítomen, místopředseda.

(2) Nemůže-li se člen hodnotící komise
jednání zúčastnit, je povinen bezodkladně oznámit tuto skutečnost předsedovi
nebo, není-li to možné, místopředsedovi hodnotící komise, nebo veřejnému
zadavateli, jedná-li se o první jednání hodnotící komise, který zajistí účast
náhradníka.

(3) Hodnotící
komise může jednat a usnášet se, jsou-li přítomny nejméně dvě třetiny členů nebo
jejich náhradníků. Hodnotící komise rozhoduje většinou hlasů přítomných členů
nebo náhradníků.

(4) Jednání
hodnotící komise se mohou účastnit též jiné osoby, které určí veřejný zadavatel
nebo hodnotící komise.

(5) O
jednání hodnotící komise se sepisuje protokol (dále jen "protokol o jednání").
Protokol o jednání podepisují všichni přítomní členové hodnotící komise.
Zastává-li člen hodnotící komise odchylný názor proti názoru většiny, uvede se v
protokolu o jednání tento odlišný názor s odůvodněním.

(6) Členové hodnotící komise jsou
povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvěděli v
souvislosti se svou účastí v hodnotící komisi. To platí obdobně i pro jiné
osoby, které byly na jednání přizvány veřejným zadavatelem nebo hodnotící
komisí.

Díl 3

Posouzení a hodnocení nabídek

§ 76

Posouzení nabídek
(1) Hodnotící komise posoudí nabídky
uchazečů z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených
v zadávacích podmínkách a z hlediska toho, zda uchazeč nepodal nepřijatelnou
nabídku podle § 22 odst. 1 písm. d). Nabídky, které tyto požadavky nesplňují,
musí být vyřazeny. Jestliže nedošlo k vyřazení všech variant nabídky, nepovažuje
se nabídka za vyřazenou. Ke zjevným početním chybám v nabídce, zjištěným při
posouzení nabídek, které nemají vliv na nabídkovou cenu, hodnotící komise
nepřihlíží.

(2) Hodnotící
komise může pro posouzení nabídek využít přizvané poradce, kteří nesmí být ve
vztahu k veřejné zakázce a k uchazečům podjati; o tom je přizvaný poradce
povinen učinit prohlášení podle § 74 odst. 7. Ustanovení § 74 odst. 8 a § 75
odst. 6 platí obdobně.

(3)
Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení
nabídky. V žádosti hodnotící komise uvede, v čem spatřuje nejasnosti nabídky,
které má uchazeč vysvětlit. Hodnotící komise nabídku vyřadí, pokud uchazeč
nedoručí vysvětlení ve lhůtě 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti o
vysvětlení nabídky, nestanoví-li hodnotící komise lhůtu delší.

(4) Hodnotící komise může po písemném
zdůvodnění nejasností nabídky přizvat uchazeče na jednání hodnotící komise za
účelem vysvětlení jeho nabídky. Hodnotící komise doručí uchazeči pozvánku na
jednání alespoň 5 pracovních dní před jeho konáním.

(5) Na žádost veřejného zadavatele
poskytne dodavatel v soutěžním dialogu veřejnému zadavateli dodatečné informace,
jejichž cílem je podanou nabídku objasnit, konkretizovat či vysvětlit. V žádosti
o dodatečné informace musí zadavatel určit, které údaje z nabídky požaduje
objasnit, konkretizovat či vysvětlit, a stanovit pro tyto účely přiměřenou
lhůtu, nejméně však 5 dnů. Dodatečné informace uchazeče nesmí obsahovat změnu
nabídky nebo být v rozporu s výzvou k podání nabídek.

(6) Uchazeče, jehož nabídka byla při
posouzení nabídek hodnotící komisí vyřazena, vyloučí veřejný zadavatel
bezodkladně z účasti v zadávacím řízení. Vyloučení uchazeče včetně důvodů
veřejný zadavatel uchazeči bezodkladně písemně oznámí.

§ 77

Mimořádně nízká nabídková cena
(1) Při posouzení nabídek uchazečů z
hlediska splnění zadávacích podmínek posoudí hodnotící komise též výši
nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Jestliže nabídka obsahuje
mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky, musí si
hodnotící komise vyžádat od uchazeče písemné zdůvodnění těch částí nabídky,
které jsou pro výši nabídkové ceny podstatné; zdůvodnění musí být uchazečem
doručeno ve lhůtě 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti uchazeči, pokud
hodnotící komise nestanoví lhůtu delší.

(2) Hodnotící komise může vzít v úvahu
zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny, jestliže je tato cena zdůvodněna
objektivními příčinami, zejména

a)

ekonomickými aspekty konstrukční metody či technologie, výrobního procesu
nebo poskytovaných služeb,

b)

objevností technického řešení nebo výjimečně příznivými podmínkami, které
má uchazeč k dispozici pro provedení stavebních prací nebo poskytnutí dodávek
či služeb,

c)

originalitou stavebních prací, dodávek nebo služeb,

d)

souladem s předpisy týkajícími se ochrany zaměstnanců a pracovních
podmínek, které jsou účinné v místě provádění stavebních prací, poskytování
služeb nebo dodávek, nebo

e)

potenciální možností uchazeče získat veřejnou
podporu55).

(3) Hodnotící komise může po písemném
zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny přizvat uchazeče na jednání hodnotící
komise za účelem vysvětlení předloženého zdůvodnění. Hodnotící komise doručí
uchazeči pozvánku na jednání alespoň 5 pracovních dní před jeho
konáním.

(4) Při posouzení
mimořádně nízké nabídkové ceny zohlední hodnotící komise písemné zdůvodnění
uchazeče i jeho vysvětlení.

(5) Jestliže hodnotící komise shledá, že
nabídková cena je mimořádně nízká v důsledku toho, že uchazeč získal veřejnou
podporu, může být nabídka vyřazena z tohoto důvodu pouze po konzultaci s
uchazečem a za předpokladu, že uchazeč není schopen v dostatečné lhůtě stanovené
hodnotící komisí prokázat, že veřejná podpora byla poskytnuta v souladu s
právními akty Evropských společenství55). Jestliže hodnotící komise
vyřadí nabídku z tohoto důvodu u nadlimitní veřejné zakázky, informuje zadavatel
o této skutečnosti Evropskou komisi.

(6) Neodůvodnil-li uchazeč písemně
mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve stanovené lhůtě, nedostavil-li se k podání
vysvětlení nebo posoudila-li hodnotící komise jeho zdůvodnění jako
neopodstatněné, musí být nabídka vyřazena. Ustanovení § 76 odst. 6 se použije
obdobně.

§ 78

Hodnotící kritéria
(1) Základním hodnotícím kritériem pro
zadání veřejné zakázky (dále jen "základní hodnotící kritérium") je

a)

ekonomická výhodnost nabídky, nebo

b)

nejnižší nabídková cena.

(2) Základním hodnotícím kritériem v
soutěžním dialogu je pouze ekonomická výhodnost nabídky.

(3) Zadavatel zvolí základní hodnotící
kritérium podle druhu a složitosti veřejné zakázky a uvede je v oznámení nebo
výzvě o zahájení zadávacího řízení.

(4) Rozhodne-li se zadavatel pro zadání
veřejné zakázky podle základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti
nabídky, stanoví vždy dílčí hodnotící kritéria. Dílčí hodnotící kritéria se musí
vztahovat k nabízenému plnění veřejné zakázky a mohou jimi být vedle nabídkové
ceny zejména kvalita, technická úroveň nabízeného plnění, estetické a funkční
vlastnosti, vlastnosti plnění z hlediska vlivu na životní prostředí, provozní
náklady, návratnost nákladů, záruční a pozáruční servis, zabezpečení dodávek,
dodací lhůta nebo lhůta pro dokončení.

(5) Je-li základním hodnotícím kritériem
ekonomická výhodnost nabídky, musí zadavatel jednotlivým dílčím hodnotícím
kritériím stanovit váhu, kterou vyjádří v procentech. Stanovená váha může být u
jednotlivých dílčích hodnotících kritérií shodná.

(6) Zadavatel uvede dílčí hodnotící
kritéria a jejich váhu v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení nebo v
zadávací dokumentaci, popřípadě ve výzvě k podání nabídky v užším řízení či v
jednacím řízení s uveřejněním nebo ve výzvě k jednání v jednacím řízení bez
uveřejnění, popřípadě ve výzvě k potvrzení zájmu o účast nebo v dokumentaci
soutěžního dialogu.

(7)
Jestliže zadavatel není objektivně schopen stanovit váhu dílčích hodnotících
kritérií, uvede dílčí hodnotící kritéria v sestupném pořadí podle významu, který
jim zadavatel přisuzuje.

§ 79

Hodnocení nabídek
(1) Hodnocení nabídek provede hodnotící
komise podle hodnotících kritérií uvedených v dokumentech podle § 78 odst. 6.
Je-li základním hodnotícím kritériem ekonomická výhodnost nabídky, je hodnotící
komise povinna hodnotit nabídky a stanovit jejich pořadí podle jednotlivých
dílčích hodnotících kritérií a jejich vah.

(2) Při hodnocení nabídkové ceny je
rozhodná její výše bez daně z přidané hodnoty, nestanoví-li zadavatel v
zadávacích podmínkách jinak.

(3) Pokud zadavatel stanovil dílčí
hodnotící kritéria podle § 78 odst. 7 v sestupném pořadí podle významu, je
hodnotící komise povinna hodnotit nabídky podle dílčích hodnotících kritérií a
ve zprávě o posouzení a hodnocení nabídek odůvodnit přiřazení konkrétních hodnot
u každého dílčího hodnotícího kritéria jednotlivé nabídky.

(4) Je-li základním hodnotícím kritériem
nejnižší nabídková cena, stanoví hodnotící komise pořadí nabídek podle výše
nabídkové ceny. Před stanovením pořadí úspěšnosti nabídek hodnotící komise
posoudí nabídkové ceny podle § 77.

(5) Zadavatel rozhodne o novém posouzení
a hodnocení nabídek, pokud zjistí, že hodnotící komise porušila postup stanovený
tímto zákonem. Pro nové posouzení a hodnocení nabídek ustanoví zadavatel jinou
hodnotící komisi, případně provede nové posouzení a hodnocení nabídek sám.
Důvody pro nové posouzení a hodnocení nabídek zadavatel připojí k původní zprávě
o posouzení a hodnocení nabídek. Provede-li nové posouzení a hodnocení nabídek
podle tohoto odstavce zadavatel sám, zpracuje zprávu o posouzení a hodnocení
nabídek podle § 80 odst. 1 obdobně.

(6) Hodnotící komise neprovede hodnocení
nabídek, pokud by měla hodnotit nabídku pouze jednoho uchazeče.

§ 80

Zpráva o posouzení a hodnocení nabídek
(1) O posouzení a hodnocení nabídek
pořídí hodnotící komise písemnou zprávu, která obsahuje seznam posouzených
nabídek, seznam nabídek, které byly hodnotící komisí ze zadávacího řízení
vyřazeny spolu s uvedením důvodu, popis způsobu hodnocení zbývajících nabídek s
odůvodněním, výsledek hodnocení nabídek, údaj o tom, jak byly nabídky hodnoceny
v rámci jednotlivých hodnotících kritérií, a údaj o složení hodnotící komise.
Neprováděla-li hodnotící komise hodnocení nabídek podle § 79 odst. 6, zpráva o
posouzení a hodnocení nabídek neobsahuje údaje související s hodnocením
nabídky.

(2) Zprávu podle
odstavce 1 podepisují všichni členové hodnotící komise, kteří se účastnili
jednání hodnotící komise, na němž bylo hodnocení nabídek provedeno. Bezodkladně
po ukončení své činnosti předá hodnotící komise zprávu podle odstavce 1 společně
s nabídkami a ostatní dokumentací související s její činností
zadavateli.

(3) Zadavatel je
povinen umožnit do uzavření smlouvy všem uchazečům na jejich žádost do zprávy o
posouzení a hodnocení nabídek nahlédnout a pořídit si z ní výpis nebo její
opis.

(4) Zpráva o posouzení
a hodnocení nabídek se nepořizuje v případě veřejných zakázek zadávaných v
dynamickém nákupním systému nebo na základě rámcové smlouvy podle § 92 odst. 1 a
2.

HLAVA VIII

UKONČENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ

§ 81

Výběr nejvhodnější nabídky
(1) Zadavatel rozhodne o výběru
nejvhodnější nabídky toho uchazeče, jehož nabídka byla podle hodnotících
kritérií vyhodnocena jako

a)

ekonomicky nejvýhodnější, nebo

b)

nabídka s nejnižší nabídkovou cenou.

(2) Zadavatel odešle oznámení o výběru
nejvhodnější nabídky do 5 pracovních dnů po rozhodnutí podle odstavce 1 všem
uchazečům, kteří nebyli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení.

(3) Zadavatel v oznámení o výběru
nejvhodnější nabídky uvede

a)

identifikační údaje uchazečů, jejichž nabídka byla hodnocena,

b)

výsledek hodnocení nabídek, z něhož bude zřejmé pořadí nabídek,

c)

odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky, pokud veřejný zadavatel vybral
jako nejvhodnější nabídku jiného uchazeče, než jak odpovídá doporučení
hodnotící komise; v takovém případě veřejný zadavatel rovněž uvede, jaké údaje
z nabídky byly veřejným zadavatelem hodnoceny jinak než hodnotící komisí a jak
byly nabídky veřejným zadavatelem hodnoceny v rámci jednotlivých hodnotících
kritérií, a

d)

počet a pořadí nabídek, které byly hodnoceny v jednacím řízení s
uveřejněním na základě jednání o nabídkách, a rovněž jaké údaje z nabídky byly
hodnoceny zadavatelem na základě jednání jinak a jak byly nabídky hodnoceny v
rámci jednotlivých hodnotících kritérií.

(4) Je-li veřejná zakázka zadávána po
jednání s jediným vyzvaným dodavatelem v jednacím řízení bez uveřejnění či na
základě rámcové smlouvy uzavřené s jedním uchazečem, odstavec 3 se nepoužije. V
ostatních případech jednacího řízení bez uveřejnění či veřejné zakázky zadané na
základě rámcové smlouvy musí oznámení o výběru nejvhodnější nabídky obsahovat
skutečnosti podle odstavce 3 písm. a) a b).

§ 82

Uzavření smlouvy
(1) Zadavatel nesmí před uplynutím lhůty
pro podání námitek proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky podle § 110
odst. 4 uzavřít smlouvu s uchazečem, jehož nabídka byla vybrána jako
nejvhodnější podle § 81 (dále jen "vybraný uchazeč").

(2) Pokud nebyly ve stanovené lhůtě
podány námitky podle § 110 odst. 4, uzavře zadavatel smlouvu s vybraným
uchazečem do 15 dnů po uplynutí lhůty pro podání námitek. Smlouvu uzavře
zadavatel v souladu s návrhem smlouvy obsaženým v nabídce vybraného uchazeče,
popřípadě upraveným podle § 32.

(3) Vybraný uchazeč je povinen
poskytnout zadavateli řádnou součinnost potřebnou k uzavření smlouvy tak, aby
byla smlouva uzavřena ve lhůtě podle odstavce 2. Odmítne-li vybraný uchazeč
uzavřít se zadavatelem smlouvu nebo neposkytne-li řádnou součinnost, aby mohla
být smlouva ve lhůtě podle odstavce 2 uzavřena, může uzavřít zadavatel smlouvu s
uchazečem, který se umístil jako druhý v pořadí. Odmítne-li uchazeč druhý v
pořadí uzavřít se zadavatelem smlouvu nebo neposkytne-li řádnou součinnost k
jejímu uzavření, může uzavřít zadavatel smlouvu s uchazečem, který se umístil
jako třetí v pořadí. Uchazeč druhý či třetí v pořadí, se kterým má být uzavřena
smlouva, je povinen poskytnout zadavateli součinnost potřebnou k uzavření
smlouvy ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení výzvy k uzavření smlouvy.

(4) Má-li být rámcová smlouva uzavřena s
více uchazeči a některý z vybraných uchazečů odmítne uzavřít smlouvu nebo
neposkytne potřebnou součinnost k uzavření rámcové smlouvy ve lhůtě uvedené v
odstavci 2, může zadavatel pro naplnění stanoveného počtu účastníků rámcové
smlouvy uzavřít rámcovou smlouvu s dalším uchazečem, jehož nabídka byla
hodnocena. Nebude-li zadavatel postupovat podle věty první či nemůže-li uzavřít
postupem podle věty první rámcovou smlouvu se stanoveným počtem uchazečů, může
uzavřít rámcovou smlouvu i s nižším počtem uchazečů; ustanovení § 89 odst. 2
věty první platí obdobně.

(5) Zadavatel písemně oznámí bez
zbytečného odkladu informaci o uzavření smlouvy uchazečům, s nimiž bylo možné
podle odstavce 3 uzavřít smlouvu.

§ 83

Oznámení o výsledku zadávacího řízení
(1) Veřejný zadavatel je povinen do 48
dnů po uzavření smlouvy odeslat oznámení o výsledku zadávacího řízení k
uveřejnění. V případě sektorového zadavatele činí lhůta 2 měsíce. V případech
uvedených v odstavcích 4 a 5 jsou informace, které nebudou zveřejněny, předávány
provozovateli informačního systému o veřejných zakázkách (dále jen "informační
systém"), případně Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství (dále jen
"Úřad pro úřední tisky"), ke statistickým účelům.

(2) Zadavatel může odeslat oznámení o
výsledku zadávacího řízení v případě dynamického nákupního systému souhrnně za
předcházející čtvrtletí; souhrn oznámení je veřejný zadavatel povinen odeslat do
48 dnů a sektorový zadavatel do 2 měsíců od konce příslušného kalendářního
čtvrtletí.

(3) Zadavatel
není povinen odeslat oznámení podle odstavce 1 v případě smlouvy uzavřené na
základě rámcové smlouvy.

(4)
Pokud je předmětem uzavřené smlouvy poskytování některé ze služeb uvedených v
příloze č. 2, uvede zadavatel v oznámení podle odstavce 1 při jeho odeslání, zda
s jeho uveřejněním souhlasí.

(5) Zadavatel může při odeslání oznámení
podle odstavce 1 stanovit, že některé předávané informace nesmí být uveřejněny,
pokud by uveřejnění těchto informací znamenalo porušení zvláštního právního
předpisu nebo by bylo v rozporu s veřejným zájmem či by mohlo porušit právo
dodavatele na obchodní tajemství nebo by mohlo ovlivnit hospodářskou soutěž.
Sektorový zadavatel může při odeslání oznámení podle odstavce 1 stanovit, že
nesmí být uveřejněny rovněž informace týkající se počtu obdržených nabídek,
identifikace dodavatele či cen.

(6) Pokud sektorový zadavatel uzavře
smlouvu postupem podle § 23 odst. 8 písm. a), může omezit informace o povaze a
množství poskytovaných služeb v oznámení podle odstavce 1 na obecný odkaz na
služby poskytované za účelem výzkumu a vývoje. Pokud není smlouva týkající se
výzkumu a vývoje uzavřena na základě postupu podle § 23 odst. 8 písm. a), může
sektorový zadavatel z důvodu ochrany obchodního tajemství v oznámení podle
odstavce 1 omezit informace týkající se povahy a množství poskytovaných služeb.
Sektorový zadavatel je však vždy povinen zajistit, aby jakýkoliv údaj uveřejněný
na základě tohoto odstavce nebyl podrobnější než údaj uvedený v oznámení či
výzvě o zahájení zadávacího řízení.

§ 84

Zrušení zadávacího řízení
(1) Zadavatel zruší bez zbytečného
odkladu zadávací řízení, pokud

a)

nebyly ve stanovené lhůtě podány žádné nabídky, žádosti o účast či
potvrzení zájmu o účast,

b)

byli z účasti v zadávacím řízení vyloučeni všichni dodavatelé,

c)

v důsledku okolností předvídaných v § 82 odst. 3 nebyla uzavřena smlouva s
posledním uchazečem v pořadí, s nímž bylo možné tuto smlouvu uzavřít,
nebo

d)

v jednacím řízení s uveřejněním nepředložil upravený návrh smlouvy podle §
32 odst. 5 ani poslední uchazeč v pořadí, s nímž bylo možné tuto smlouvu
uzavřít, nebo zadavatel nevyzval dalšího uchazeče v pořadí k předložení
upraveného návrhu smlouvy podle § 32 odst. 5 nebo nebyl podán dostatečný počet
nabídek nebo po posouzení podaných nabídek by měl být hodnocen menší než
zadavatelem stanovený počet nabídek, nepřipustil-li zadavatel ve výzvě k
podání nabídky podle § 29 odst. 4 písm. f) jednání o nabídkách i s nižším
počtem uchazečů, než který uvedl ve výzvě k podání
nabídky.

(2)
Zadavatel může bez zbytečného odkladu zrušit zadávací řízení, pouze
pokud

a)

stanovil minimální počet zájemců, kteří mají podat žádost o účast, nebo
potvrzení zájmu o účast v užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním či
soutěžním dialogu, a tento stanovený počet nebyl naplněn, popřípadě nebyl
naplněn po posouzení kvalifikace,

b)

počet zájemců vyzvaných zadavatelem k podání nabídky v užším řízení,
jednacím řízení s uveřejněním či soutěžním dialogu byl nižší či roven
minimálnímu zákonnému počtu a nabídku podá menší počet uchazečů než
zadavatelem vyzvaný,

c)

vybraný uchazeč, popřípadě uchazeč druhý v pořadí, odmítl uzavřít smlouvu
nebo neposkytl zadavateli k jejímu uzavření řádnou součinnost podle § 82 odst.
3,

d)

odpadly důvody pro pokračování v zadávacím řízení v důsledku podstatné
změny okolností, které nastaly v době od zahájení zadávacího řízení a které
zadavatel s přihlédnutím ke všem okolnostem nemohl předvídat a ani je
nezpůsobil,

e)

v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele,
pro které nelze na zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení
pokračoval.

(3)
Zadavatel může zrušit zadávací řízení

a)

až do doby uzavření smlouvy, jde-li o případ předvídaný § 90 odst. 2 nebo
není-li možné uzavřít rámcovou smlouvu se všemi vybranými uchazeči,
nebo

b)

až do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, pokud byla podána
jenom jedna nabídka nebo pokud byly podány či by měly být hodnoceny pouze
nepřijatelné nabídky podle § 22 odst. 1.

(4) Zadavatel je oprávněn zrušit jednací
řízení bez uveřejnění, zjednodušené podlimitní řízení nebo řízení na základě
rámcové smlouvy do doby uzavření smlouvy.

(5) Sektorový zadavatel je oprávněn
zrušit zadávací řízení rovněž, pokud si tuto možnost vyhradil v oznámení o
zahájení zadávacího řízení.

(6) Zadavatel není oprávněn zahájit
zadávací řízení, kterému předcházelo zadávací řízení s obdobným předmětem
plnění, před zrušením takového předchozího zadávacího řízení.

(7) Zadavatel odešle oznámení o zrušení
zadávacího řízení k uveřejnění v informačním systému podle § 157 do 3 dnů ode
dne přijetí rozhodnutí; tato povinnost neplatí pro jednací řízení bez uveřejnění
a řízení na základě rámcové smlouvy.

(8) Zadavatel je povinen doručit písemné
oznámení o zrušení zadávacího řízení do 5 dnů ode dne přijetí rozhodnutí všem
známým zájemcům či uchazečům s uvedením důvodu.

§ 85

Písemná zpráva zadavatele
(1) Zadavatel vyhotoví o každé
nadlimitní veřejné zakázce písemnou zprávu.

(2) Písemná zpráva musí obsahovat
alespoň

a)

identifikační údaje zadavatele, předmět veřejné zakázky a cenu sjednanou
ve smlouvě,

b)

identifikační údaje vybraného uchazeče, popřípadě uchazečů, je-li smlouva
uzavírána s více osobami na straně uchazeče, odůvodnění výběru nejvhodnější
nabídky a uvedení, jaká část veřejné zakázky má být plněna prostřednictvím
subdodavatele,

c)

identifikační údaje zájemců či uchazečů, jež byli vyloučeni z účasti v
zadávacím řízení a odůvodnění jejich vyloučení, popřípadě identifikační údaje
zájemců, jež nebyli vyzváni k podání nabídky, k jednání či k účasti v
soutěžním dialogu, a odůvodnění této skutečnosti,

d)

odůvodnění vyloučení uchazeče, jehož nabídka obsahovala mimořádně nízkou
nabídkovou cenu, došlo-li k takovému vyloučení,

e)

důvod použití soutěžního dialogu, jednacího řízení s uveřejněním či
jednacího řízení bez uveřejnění, byla-li taková možnost využita, a

f)

důvod zrušení zadávacího řízení, bylo-li zadávací řízení
zrušeno.

(3)
Zadavatel zašle na vyžádání písemnou zprávu Evropské komisi či
Úřadu.

(4) V případě
veřejných zakázek zadaných na základě rámcové smlouvy v řízení podle § 92 zašle
zadavatel písemnou zprávu provozovateli informačního systému do 30 dnů po
uzavření smlouvy či zrušení zadávacího řízení.

ČÁST TŘETÍ

ZVLÁŠTNÍ POSTUPY V ZADÁVACÍM ŘÍZENÍ

HLAVA I

PŘEDBĚŽNÉ OZNÁMENÍ A PRAVIDELNÉ PŘEDBĚŽNÉ OZNÁMENÍ

§ 86

Předběžné oznámení veřejného zadavatele
(1) Veřejný zadavatel uveřejní formou
předběžného oznámení nadlimitní veřejné zakázky, které hodlá zadávat v
následujících 12 měsících a u kterých hodlá zkrátit lhůtu pro podání
nabídek.

(2) V případě
nadlimitních veřejných zakázek na dodávky a služby odešle veřejný zadavatel
předběžné oznámení podle odstavce 1 k uveřejnění zpravidla na počátku každého
účetního období. V předběžném oznámení podle odstavce 1 uvede veřejný zadavatel
všechny

a)

skupiny dodávek podle přímo použitelného předpisu Evropských
společenství56), u nichž předpokládaná hodnota přesáhne částku
odpovídající 750 000 EUR, nebo

b)

kategorie služeb, s výjimkou služeb uvedených v příloze č. 2, u nichž
předpokládaná hodnota přesáhne částku odpovídající 750 000
EUR.

(3) V případě
nadlimitních veřejných zakázek na stavební práce odešle veřejný zadavatel
předběžné oznámení podle odstavce 1 k uveřejnění zpravidla bez zbytečného
odkladu po rozhodnutí o schválení záměru zadat nadlimitní veřejnou zakázku na
stavební práce. V předběžném oznámení podle odstavce 1 zadavatel vymezí předmět
nadlimitní veřejné zakázky na stavební práce.

(4) Zadavatel je oprávněn nahradit
uveřejnění předběžného oznámení podle § 146 a 147 uveřejněním předběžného
oznámení na svém profilu zadavatele. V takovém případě je veřejný zadavatel
povinen elektronickými prostředky zaslat oznámení o uveřejnění předběžného
oznámení na svém profilu zadavatele k uveřejnění podle § 146 a 147. Veřejný
zadavatel není oprávněn uveřejnit předběžné oznámení na svém profilu zadavatele
před odesláním oznámení podle věty druhé k uveřejnění. Datum odeslání oznámení k
uveřejnění musí být uvedeno na profilu zadavatele.

(5) Veřejný zadavatel může uveřejnit
formou předběžného oznámení i jiné nadlimitní veřejné zakázky, na které se
odstavec 2 nevztahuje.

(6)
Ustanovení tohoto paragrafu se nevztahuje na veřejné zakázky zadávané v jednacím
řízení bez uveřejnění.

§ 87

Pravidelné předběžné oznámení sektorového
zadavatele
(1)
Sektorový zadavatel uveřejní formou pravidelného předběžného oznámení nadlimitní
veřejné zakázky, které hodlá zadávat v následujících 12 měsících a u kterých
hodlá zkrátit lhůtu pro podání nabídek.

(2) Uvede-li sektorový zadavatel v
pravidelném předběžném oznámení, že jde o dodatečné pravidelné předběžné
oznámení, nemusí uvádět ty údaje, které již byly obsaženy v předchozím
pravidelném předběžném oznámení.

(3) Pro sektorového zadavatele platí §
86 odst. 2 až 6 obdobně.

§ 88

Pravidelné předběžné oznámení jako způsob zahájení užšího
řízení nebo jednacího řízení s uveřejněním
(1) Sektorový zadavatel může zahájit
užší řízení nebo jednací řízení s uveřejněním pravidelným předběžným oznámením
podle § 87.

(2) Pravidelné
předběžné oznámení podle odstavce 1 obsahuje alespoň

a)

vymezení dodávek, služeb či stavebních prácí, které budou předmětem
veřejné zakázky,

b)

informaci o tom, že veřejná zakázka bude zadána v užším řízení nebo
jednacím řízení s uveřejněním, a to bez následného uveřejnění oznámení o
zahájení zadávacího řízení, a

c)

výzvu dodavatelům k projevení zájmu o účast v užším či jednacím řízení s
uveřejněním ve stanovené lhůtě a v písemné formě.

(3) Sektorový zadavatel písemně vyzve
všechny zájemce, kteří na základě výzvy učiněné v pravidelném předběžném
oznámení podle odstavce 2 písm. c) projevili písemně zájem o účast v užším
řízení či jednacím řízením s uveřejněním, aby ve stanovené lhůtě písemně
potvrdili svůj zájem o účast a aby současně v této lhůtě prokázali splnění
požadované kvalifikace. Sektorový zadavatel je oprávněn odeslat písemnou výzvu k
potvrzení zájmu o účast podle věty první nejpozději 12 měsíců po uveřejnění
pravidelného předběžného oznámení.

(4) Písemná výzva k potvrzení zájmu o
účast podle odstavce 3 obsahuje alespoň

a)

množství a vymezení předmětu dodávek, služeb či stavebních prací,

b)

množství a vymezení předmětu všech opčních práv týkajících se
souvisejících či následných veřejných zakázek, a je-li to možné, i časový
odhad pro uplatnění opčních práv u opakujících se veřejných zakázek,

c)

informaci, zda jde o užší řízení či jednací řízení s uveřejněním,

d)

počátek a konec doby plnění veřejné zakázky, pokud je to vhodné,

e)

zadávací dokumentaci nebo podmínky přístupu či poskytnutí zadávací
dokumentace podle § 48,

f)

identifikační údaje sektorového zadavatele,

g)

ekonomické a finanční požadavky sektorového zadavatele na způsobilost
dodavatele a další informace a doklady požadované sektorovým
zadavatelem,

h)

informaci o tom, zda se v případě veřejné zakázky na dodávky jedná o
koupi, nájem zboží s právem následné koupě (leasing), nájem zboží nebo
pořízení zboží na splátky nebo jejich kombinaci, a

i)

údaje o hodnotících kritériích podle § 78, pokud nejsou uvedeny v
pravidelném předběžném oznámení, zadávací dokumentaci nebo výzvě k podání
nabídek.

(5)
Sektorový zadavatel písemně vyzve všechny zájemce, kteří na základě výzvy podle
odstavce 4 potvrdili zájem o účast a splnili kvalifikaci v požadovaném rozsahu,
k podání nabídek.

(6)
Písemná výzva podle odstavce 5 musí obsahovat náležitosti podle § 28 odst. 5
nebo § 29 odst. 4, pokud však již nebyly některé z těchto informací dodavatelům
sděleny ve výzvě k potvrzení zájmu o účast.

(7) Pro postup v užším řízení a jednacím
řízení s uveřejněním se použijí ustanovení upravující postup v příslušném
zadávacím řízení, pokud není v tomto paragrafu stanoveno jinak.

HLAVA II

RÁMCOVÉ SMLOUVY

§ 89

Obecná ustanovení o rámcové smlouvě
(1) Zadavatel je povinen v oznámení či
výzvě o zahájení zadávacího řízení uvést, zda hodlá uzavřít rámcovou smlouvu s
jedním či více uchazeči.

(2)
Pokud zadavatel hodlá uzavřít rámcovou smlouvu s více uchazeči, nesmí být počet
uchazečů nižší než 3. Zadavatel může uvést v oznámení či výzvě o zahájení
zadávacího řízení maximální počet uchazečů, se kterými může být rámcová smlouva
uzavřena.

(3) Zadavatel
uzavírá jedinou rámcovou smlouvu bez ohledu na skutečnost, zda ji uzavírá s
jedním či více uchazeči.

(4)
Má-li být rámcová smlouva uzavřena s více uchazeči, je zadavatel povinen v
zadávacích podmínkách uvést text návrhu rámcové smlouvy.

(5) Zadavatel je povinen v oznámení či
výzvě o zahájení zadávacího řízení uvést dobu trvání rámcové smlouvy. Doba
trvání rámcové smlouvy uzavřené veřejným zadavatelem nesmí být delší než 4 roky,
vyjma případů, kdy je delší doba trvání odůvodněna objektivními příčinami
vztahujícími se zejména k předmětu rámcové smlouvy.

(6) Veřejné zakázky na základě rámcové
smlouvy jsou zadávány

a)

postupem podle § 92, jde-li o veřejného zadavatele, nebo

b)

v jednacím řízení bez uveřejnění, jde-li o sektorového
zadavatele.

(7)
Pokud se během trvání rámcové smlouvy uzavřené s více než třemi uchazeči sníží
počet uchazečů způsobilých plnit veřejnou zakázku na základě rámcové smlouvy pod
3, není zadavatel oprávněn na základě této rámcové smlouvy zadávat veřejnou
zakázku. To platí i v případě rámcové smlouvy uzavřené podle § 90 odst. 2 se
dvěma uchazeči, jestliže nejsou způsobilí plnit veřejnou zakázku na základě
rámcové smlouvy oba uchazeči.

(8) Při zadávání veřejných zakázek na
základě rámcové smlouvy nejsou účastníci rámcové smlouvy oprávněni sjednat
podstatné změny podmínek stanovených rámcovou smlouvou.

(9) Je-li rámcová smlouva uzavírána v
jednacím řízení s uveřejněním, ustanovení § 32 se nepoužije. Byla-li úprava
návrhu rámcové smlouvy sjednána v rámci jednání se všemi uchazeči, se kterými má
být rámcová smlouva uzavřena, předkládá upravený návrh rámcové smlouvy
zadavatel, a to po rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky.

(10) Uchazeči, kteří jsou účastníky
rámcové smlouvy, nemohou podat společnou nabídku na plnění veřejné zakázky
zadávané na základě rámcové smlouvy. Uchazeč, který je účastníkem rámcové
smlouvy, nemůže podat společnou nabídku s dodavatelem, který není účastníkem
rámcové smlouvy. Uchazeč, který je účastníkem rámcové smlouvy, nemůže být při
zadávání veřejné zakázky na základě rámcové smlouvy subdodavatelem jiného
uchazeče, který je účastníkem rámcové smlouvy.

(11) Zadavatel nesmí při zadávání
veřejné zakázky na základě rámcové smlouvy požadovat prokázání splnění
kvalifikace uchazeče.

§ 90

Výběr účastníků rámcové smlouvy
(1) Při výběru více uchazečů, se kterými
má být uzavřena rámcová smlouva, se postupuje obdobně jako při výběru
nejvhodnějšího uchazeče, jemuž má být zadána veřejná zakázka s tím, že zadavatel
vybere takový počet uchazečů, který uvedl v oznámení či výzvě o zahájení
zadávacího řízení.

(2)
Není-li zadavatel schopen vybrat počet uchazečů, který uvedl podle odstavce 1 z
důvodu, že nebyl podán dostatečný počet nabídek nebo tyto nabídky nesplnily
požadavky stanovené zákonem či zadavatelem nebo dostatečný počet uchazečů
neprokázal splnění kvalifikace v požadovaném rozsahu, může zadavatel uzavřít
rámcovou smlouvu pouze s těmi uchazeči, kteří tyto požadavky splnili. Ustanovení
§ 89 odst. 2 se nepoužije.

§ 91

Hodnotící kritéria při zadávání veřejné zakázky
na základě rámcové smlouvy
Zadavatel může při zadávání veřejné
zakázky na základě rámcové smlouvy použít stejná hodnotící kritéria, která byla
použita jako hodnotící kritéria při zadávání rámcové smlouvy. V takovém případě
je uchazeč povinen zadavateli nabídnout pro plnění veřejné zakázky alespoň
takové podmínky, na jejichž základě s ním byla rámcová smlouva
uzavřena.

§ 92

Zadávání veřejné zakázky veřejným zadavatelem
na základě rámcové smlouvy
(1) Je-li rámcová smlouva uzavřena pouze
s jedním uchazečem

a)

a veškeré podmínky plnění jsou v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny,
uzavírá veřejný zadavatel smlouvu s uchazečem na realizaci veřejné zakázky na
základě písemné výzvy k poskytnutí plnění, jež je návrhem na uzavření smlouvy,
a písemného potvrzení této výzvy uchazečem, jež je přijetím návrhu smlouvy,
nebo

b)

všechny podmínky plnění nejsou v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny, zadá
veřejný zadavatel veřejnou zakázku na základě písemné výzvy k podání
nabídky.

(2)
Veřejný zadavatel může ve zvláště odůvodněných případech s ohledem na povahu
předmětu plnění rámcové smlouvy, zejména je-li předmět plnění zcela či částečně
stanoven na základě zvláštního právního předpisu, uzavřít rámcovou smlouvu s
více uchazeči, v níž jsou konkrétně vymezeny podmínky plnění veřejné zakázky s
tím, že uchazeč, který má plnit veřejnou zakázku na základě rámcové smlouvy,
není vybírán na základě hodnotících kritérií uvedených ve smlouvě. V takovém
případě uzavře veřejný zadavatel smlouvu s uchazečem na základě písemné výzvy k
poskytnutí plnění a písemného potvrzení této výzvy uchazečem.

(3) Je-li rámcová smlouva uzavřena s
více uchazeči, zadá veřejný zadavatel veřejnou zakázku vybranému uchazeči po
předchozí písemné výzvě na základě hodnotících kritérií, která jsou

a)

konkrétně vymezena v rámcové smlouvě,

b)

vymezena v rámcové smlouvě obecným způsobem a jejich konkrétní specifikace
je uvedena v písemné výzvě,

c)

specifikována veřejným zadavatelem v písemné výzvě, nejsou-li vymezena v
rámcové smlouvě vůbec, nebo

d)

stanovena způsoby v souladu s písmeny a) až c).

(4) Písemná výzva k podání nabídek musí
obsahovat vedle obecného popisu požadovaného plnění náležitosti podle § 34 odst.
2 písm. a), b), g) a i). V případě rámcové smlouvy podle odstavců 1 a 2 se § 34
odst. 2 písm. i) nepoužije.

HLAVA III

DYNAMICKÝ NÁKUPNÍ SYSTÉM

§ 93

Zavedení dynamického nákupního systému
(1) Pro účely zadávání veřejných
zakázek, jejichž předmětem je pořízení běžného, obecně dostupného zboží, služeb
či stavebních prací, může zadavatel v otevřeném řízení zavést dynamický nákupní
systém.

(2) Při zavedení
dynamického nákupního systému a zařazení dodavatelů do dynamického nákupního
systému postupuje zadavatel v souladu s pravidly otevřeného řízení až do
okamžiku zadání veřejných zakázek v dynamickém nákupním systému.

(3) Předpokladem zavedení dynamického
nákupního systému je uveřejnění této skutečnosti v oznámení otevřeného řízení.
Oznámení otevřeného řízení o zavedení dynamického nákupního systému je výzvou k
podání předběžných nabídek. V oznámení otevřeného řízení o zavedení dynamického
nákupního systému uvede zadavatel rovněž internetovou adresu, na které je k
dispozici zadávací dokumentace.

(4) Dynamický nákupní systém nelze
zavést pro účely uzavírání rámcových smluv.

(5) Dynamický nákupní systém nesmí trvat
déle než 4 roky, vyjma výjimečných a zadavatelem náležitě odůvodněných
případů.

(6) Zadavatel
poskytne dodavatelům neomezený, úplný a přímý dálkový přístup k zadávací
dokumentaci, a to od uveřejnění oznámení otevřeného řízení o zavedení
dynamického nákupního systému až do ukončení trvání dynamického nákupního
systému.

(7) Zadavatel
specifikuje v oznámení otevřeného řízení o zavedení dynamického nákupního
systému a v zadávací dokumentaci alespoň

a)

druh a předmět veřejných zakázek, které mají být zadávány v dynamickém
nákupním systému,

b)

podmínky pro zařazení do dynamického nákupního systému, jež musí obsahovat
též požadavky na kvalifikaci dodavatele; to platí pro sektorového zadavatele
pouze pokud prokázání splnění kvalifikace požaduje,

c)

hodnotící kritéria pro zadávání veřejných zakázek v dynamickém nákupním
systému, je-li to s ohledem na časový odstup do zadávání veřejných zakázek v
dynamickém nákupním systému vhodné,

d)

informace týkající se dynamického nákupního systému a použitého
elektronického vybavení a

e)

informace týkající se podání předběžných nabídek.

(8) Při zavádění dynamického nákupního
systému a zadávání veřejných zakázek v dynamickém nákupním systému používá
zadavatel i dodavatel výlučně elektronické prostředky podle § 149.

§ 94

Zařazení do dynamického nákupního systému
(1) Zadavatel umožní po celou dobu
trvání dynamického nákupního systému každému dodavateli podat předběžnou
nabídku.

(2) Zadavatel
zařadí do dynamického nákupního systému dodavatele, který splní podmínky pro
zařazení do dynamického nákupního systému a který předloží předběžnou nabídku v
souladu s požadavky zadavatele.

(3) Zadavatel posoudí předběžnou nabídku
do 15 dnů od dne jejího doručení. Tuto lhůtu může zadavatel přiměřeně prodloužit
za předpokladu, že v mezidobí neučiní žádnou výzvu k podání nabídek.

(4) Zadavatel zašle dodavateli
rozhodnutí o zařazení do dynamického nákupního systému či o jeho odmítnutí ve
lhůtě podle odstavce 3. Rozhodnutí o odmítnutí předběžné nabídky dodavatele musí
zadavatel odůvodnit.

(5)
Zadavatel umožní po celou dobu trvání dynamického nákupního systému dodavateli
upravit předběžnou nabídku, a to za předpokladu, že zůstane nadále v souladu s
podmínkami pro zařazení do dynamického nákupního systému.

§ 95

Zadávání veřejné zakázky v dynamickém nákupním
systému
(1) Veřejná
zakázka je zadávána v dynamickém nákupním systému na základě výzvy k podání
nabídek.

(2) Před odesláním
výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému uveřejní zadavatel
zjednodušené oznámení; to neplatí, je-li veřejná zakázka zadávána na základě
oznámení podle § 93 odst. 3.

(3) Zjednodušeným oznámením vyzývá
zadavatel dodavatele k podání předběžných nabídek. Lhůta pro podání předběžných
nabídek nesmí být kratší než 15 dnů ode dne uveřejnění zjednodušeného oznámení.
Ustanovení § 94 odst. 2 až 4 se použije obdobně.

(4) Úmysl zadat veřejnou zakázku v
dynamickém nákupním systému oznamuje zadavatel všem zájemcům zařazeným do
systému výzvou k podání nabídky.

(5) Písemná výzva k podání nabídek
obsahuje alespoň

a)

údaje o přístupu k zadávací dokumentaci,

b)

informaci o uveřejnění zjednodušeného oznámení,

c)

lhůtu pro podání nabídek,

d)

místo podání nabídek,

e)

údaje o hodnotících kritériích podle § 78 a

f)

informaci o tom, v jakém jazyce může být nabídka
podána.

(6) Výzvu
k podání nabídek odešle zadavatel zájemcům zařazeným do dynamického nákupního
systému až poté, co byly posouzeny veškeré předběžné nabídky podané ve lhůtě pro
podání předběžných nabídek podle zjednodušeného oznámení.

(7) Ve výzvě k podání nabídek zadavatel
stanoví lhůtu pro podání nabídek, která nesmí být kratší než 7 dnů. Zadavatel
může upřesnit hodnotící kritéria ve výzvě k podání nabídek.

HLAVA IV

ELEKTRONICKÁ AUKCE

§ 96

Podmínky a rozsah použití elektronické aukce
(1) Zadavatel může v otevřeném řízení,
užším řízení, jednacím řízení s uveřejněním nebo ve zjednodušeném podlimitním
řízení využít elektronickou aukci jako prostředek pro hodnocení nabídek. V
jednacím řízení s uveřejněním může veřejný zadavatel využít elektronickou aukci
jako prostředek pro hodnocení nabídek pouze v případě uvedeném v § 22 odst. 1.
Elektronickou aukci nelze využít, jde-li o veřejnou zakázku na stavební práce
nebo na služby, jejímž předmětem je plnění týkající se práv duševního
vlastnictví.

(2) Zadavatel
může využít elektronickou aukci též pro hodnocení nabídek, jde-li o veřejné
zakázky zadávané v dynamickém nákupním systému či na základě rámcové
smlouvy.

(3) Předpokladem
využití elektronické aukce je uveřejnění této skutečnosti v oznámení či výzvě o
zahájení zadávacího řízení.

(4) Při využití elektronické aukce musí
zadavatel v zadávacích podmínkách uvést alespoň

a)

hodnotící kritéria, která lze vyjádřit v číslech a jejichž hodnoty budou
předmětem elektronické aukce,

b)

případná omezení nových hodnot nabídek uchazečů odpovídajících hodnotícím
kritériím podle písmene a), které budou předkládat v průběhu elektronické
aukce (dále jen "aukční hodnota"),

c)

informace, které budou uchazečům poskytnuty v průběhu elektronické aukce,
případně údaj o tom, kdy jim takové informace budou poskytnuty,

d)

informace týkající se postupu při elektronické aukci,

e)

podmínky, za kterých budou uchazeči oprávněni v rámci elektronické aukce
podávat nové aukční hodnoty, zejména stanovení minimálních rozdílů pro
jednotlivá podání aukčních hodnot, je-li to vzhledem k jejich povaze vhodné,
a

f)

informace týkající se použitých elektronických prostředků a další
technické informace nezbytné pro elektronickou komunikaci.

§ 97

Průběh elektronické aukce
(1) Před zahájením elektronické aukce je
zadavatel povinen provést posouzení a hodnocení nabídek a pořídit zprávu o
posouzení a hodnocení nabídek podle § 80 (dále jen "předběžné
hodnocení").

(2) Po
předběžném hodnocení zadavatel vyzve všechny uchazeče, kteří nebyli v rámci
předběžného hodnocení vyloučeni, aby podali nové aukční hodnoty do elektronické
aukce. Výzva musí být zaslána uchazečům elektronickými prostředky.

(3) Výzva zadavatele podle odstavce 2
musí obsahovat veškeré informace nezbytné pro individuální připojení k
elektronickým nástrojům použitým pro provedení elektronické aukce, datum a čas
zahájení elektronické aukce. Pokud byly informace podle věty první uvedeny již v
zadávacích podmínkách, postačí ve výzvě uvést odkaz na zadávací
podmínky.

(4) Je-li
základním hodnotícím kritériem ekonomická výhodnost nabídky, musí výzva podle
odstavce 2 obsahovat též

a)

výsledek předběžného hodnocení nabídky příslušného uchazeče a

b)

matematický vzorec, který se při elektronické aukci použije pro určení
automatických změn pořadí na základě podaných nových aukčních hodnot a který
musí zahrnovat všechna dílčí hodnotící kritéria uveřejněná v oznámení či výzvě
o zahájení zadávacího řízení.

(5) Elektronická aukce nesmí být
zahájena dříve než 2 pracovní dny po odeslání všech výzev podle odstavce
2.

(6) Elektronická aukce se
může skládat z jednotlivých časových období (dále jen "aukční kola"). O délce
aukčních kol a dalších podrobnostech o jednotlivých aukčních kolech je zadavatel
povinen informovat uchazeče ve výzvě podle odstavce 2.

(7) Po celou dobu elektronické aukce je
zadavatel povinen uchazeči sdělit informaci o jeho momentálním pořadí nebo o
momentálně nejlepších aukčních hodnotách. Zadavatel může poskytovat také další
informace o dotčených cenách nebo hodnotách způsobem stanoveným ve výzvě podle
odstavce 2, za předpokladu, že si to vyhradil v zadávacích podmínkách. Zadavatel
je oprávněn uchazečům kdykoli v průběhu elektronické aukce oznámit počet
účastníků v příslušném aukčním kole. Zadavatel však nesmí uveřejnit totožnost
účastníků elektronické aukce v průběhu kterékoli její fáze.

(8) Uchazeč je oprávněn požadovat na
zadavateli informace týkající se aukčních hodnot podaných ostatními uchazeči,
pokud toto právo zadavatel připustil v zadávacích podmínkách či ve výzvě podle
odstavce 2.

(9) Zadavatel je
oprávněn ukončit elektronickou aukci

a)

v předem stanovený den a hodinu,

b)

jestliže neobdrží žádné nové aukční hodnoty, které by splňovaly požadavky
na minimální rozdíly pro jednotlivá podání; v takovém případě může zadavatel
ve výzvě podle odstavce 2 uvést též dobu, která musí uplynout od přijetí
posledního podání s novou aukční hodnotou před tím, než elektronickou aukci
ukončí, nebo

c)

byl-li vyčerpán počet aukčních kol, stanovený ve výzvě podle odstavce
2.

(10) Způsob
ukončení elektronické aukce uvede zadavatel ve výzvě podle odstavce 2. Pokud
zadavatel zvolí způsob ukončení elektronické aukce podle odstavce 9 písm. c),
případně v kombinaci podle písmene b), uvede ve výzvě k účasti v elektronické
aukci též potřebné časové údaje o každém aukčním kole.

HLAVA V

DALŠÍ INSTITUTY

§ 98

Zadávání částí veřejných zakázek
(1) Zadavatel může rozdělit veřejnou
zakázku na části, připouští-li to povaha předmětu veřejné zakázky.

(2) V případě rozdělení veřejné zakázky
na části uvede zadavatel tuto skutečnost v oznámení či výzvě o zahájení
zadávacího řízení a vymezí předmět jednotlivých částí veřejné zakázky a další
požadavky související s rozdělením veřejné zakázky na části.

(3) Pokud zadavatel rozdělil veřejnou
zakázku na části, uvede v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení, zda je
dodavatel oprávněn podat nabídku na všechny či některé části veřejné zakázky
nebo jen na jednu část veřejné zakázky.

(4) Je-li veřejná zakázka rozdělena na
části, vztahují se ustanovení tohoto zákona týkající se postupů zadavatele v
zadávacím řízení či práv a povinností dodavatele na každou jednotlivou část,
nevyplývá-li z tohoto zákona jinak. Ustanovení § 13 odst. 4 tím není
dotčeno.

(5) Vyplývá-li z
povahy plnění, že je možné předmět nadlimitní veřejné zakázky na dodávky, služby
či stavební práce rozdělit na jednotlivé části, je zadavatel oprávněn zadat tyto
části dodávek, služeb či stavebních prací postupem stanoveným pro podlimitní
veřejné zakázky za předpokladu, že předpokládaná hodnota příslušné části v
případě dodávek a služeb je nižší než částka odpovídající 80 000 EUR a v případě
stavebních prací nižší než částka odpovídající 1 000 000 EUR, a dále za
předpokladu, že celková předpokládaná hodnota všech takto zadávaných částí
nepřesáhne 20 % předpokládané hodnoty předmětu celé veřejné zakázky. Ustanovení
§ 19 odst. 1 tím není dotčeno.

§ 99

Opční právo
(1) Opčním právem se rozumí právo
zadavatele na poskytnutí dalších dodávek, služeb či stavebních prací, jejichž
zadání si zadavatel vyhradil v zadávacích podmínkách. Opční právo je zadavatel
oprávněn využít pouze ve vztahu k dodavateli, kterému zadal veřejnou
zakázku.

(2) Zadat veřejnou
zakázku na základě využití opčního práva může zadavatel v jednacím řízení bez
uveřejnění, popřípadě jde-li o využití opčního práva veřejného zadavatele
navazující na rámcovou smlouvu uzavřenou s jedním uchazečem rovněž postupem
podle § 92 odst. 1, a to za předpokladu, že jsou splněny zákonné
podmínky.

(3) Zadavatel není
oprávněn opčního práva využít, pokud cena, kterou by byl povinen uhradit za
plnění předmětu veřejné zakázky při využití opčního práva, je ve zjevném
nepoměru k části předpokládané hodnoty plnění odpovídajícího opčnímu právu,
která byla stanovena před zahájením původního zadávacího řízení.

(4) V nabídce na veřejnou zakázku, při
jejímž zadávání si zadavatel vyhradil opční právo, uvádí dodavatel výši
nabídkové ceny pouze ve vztahu k těm částem plnění veřejné zakázky, které se
netýkají opčního práva, nestanoví-li zadavatel v zadávacích podmínkách
jinak.

(5) Zadavatel je při
zahájení zadávacího řízení povinen předběžně stanovit dobu využití opčního práva
a vymezit základní předmět plnění veřejné zakázky týkající se opčního
práva.

§ 100

Nabídky zahrnující dodávky původem ze třetích
států
(1) Toto
ustanovení se vztahuje na nabídky, které zahrnují dodávky původem ze států, s
nimiž Evropské společenství neuzavřelo mezinárodní dohodu, jež zajišťuje
srovnatelný a účinný přístup pro dodavatele se sídlem nebo bydlištěm na území
některého z členských států Evropské unie na trhy těchto států. Závazky České
republiky vůči takovým státům tím nejsou dotčeny.

(2) V případě veřejné zakázky na dodávky
může sektorový zadavatel odmítnout jakoukoliv nabídku, je-li podíl hodnoty
dodávek původem ze států specifikovaných v přímo použitelném předpisu Evropských
společenství57) vyšší než 50 % z celkové hodnoty dodávek obsažených v
nabídce.

(3) Jsou-li dvě
nebo více nabídek z hlediska hodnotících kritérií rovnocenné, sektorový
zadavatel upřednostní tu nabídku, kterou nemůže odmítnout podle odstavce 2.
Nabídková cena takové nabídky se pro účely tohoto ustanovení považuje za
rovnocennou, jestliže cenový rozdíl není vyšší než 3 %.

(4) Sektorový zadavatel nemusí
upřednostnit nabídky podle odstavce 3, pokud by přijetím takové nabídky byl
nucen pořizovat zařízení s odlišnými technickými parametry, než jsou parametry
jeho stávajícího zařízení, což by mělo za následek neslučitelnost nebo technické
obtíže při provozu a údržbě nebo nepřiměřené náklady.

(5) Do podílu dodávek původem ze států
stanovených podle odstavce 2 se nezahrnují dodávky ze států, na které se na
základě rozhodnutí Rady Evropské unie vztahuje možnost požívat výhod právního
předpisu Evropských společenství.

§ 101

Zvýhodnění dodavatelů zaměstnávajících osoby
se zdravotním postižením
(1) Stanoví-li tak zadavatel v oznámení
či výzvě o zahájení zadávacího řízení, může se zadávacího řízení účastnit pouze
dodavatel, který provozuje chráněnou pracovní dílnu nebo na nějž se vztahuje
program zaměstnanosti, na jehož základě dodavatel zaměstnává více než 50 % osob
se zdravotním postižením podle zvláštního právního předpisu58) z
celkového počtu zaměstnanců dodavatele.

(2) Skutečnost, že dodavatel zaměstnává
více než 50 % osob se zdravotním postižením podle odstavce 1, musí být
dodavatelem uvedena v nabídce společně s potvrzeními nebo rozhodnutími orgánu
sociálního zabezpečení, která se týkají osob se zdravotním postižením. V případě
chráněné pracovní dílny předloží dodavatel v nabídce potvrzení úřadu práce či
dohodu s úřadem práce podle zvláštního právního
předpisu59).

(3)
Při použití tohoto ustanovení je vyloučena možnost prokazovat skutečnosti podle
odstavce 2 prostřednictvím jiných osob.

(4) Seznam zboží, u kterého je veřejný
zadavatel podle § 2 povinen využít zvýhodnění podle odstavců 1, 2 a 3, stanoví
prováděcí právní předpis.

(5) Účastní-li se otevřeného nebo užšího
řízení při zadávání podlimitní veřejné zakázky na dodávky nebo služby dodavatel
zaměstnávající více než 25 zaměstnanců, z nichž je více než 50 % zaměstnanců
osobami se zdravotním postižením58), musí být nabídková cena tohoto
dodavatele hodnocena jako nejnižší, nepřekročí-li nejnižší nabídkovou cenu
předloženou ostatními uchazeči o více než 15 %.

(6) Skutečnosti podle odstavce 5 musí
dodavatel prokázat ve vztahu ke každému ze čtyř předchozích kalendářních
čtvrtletí přede dnem zahájení zadávacího řízení. Pro zjištění celkového počtu
zaměstnanců dodavatele a zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním
postižením, je rozhodný průměrný čtvrtletní přepočtený počet zaměstnanců podle
zvláštního právního předpisu60).

(7) Hodnocení nabídkové ceny dodavatele
podle odstavce 4 je možné pouze tehdy, pokud jsou skutečnosti podle odstavce 5
prokázány v nabídce předložením potvrzení místně příslušného úřadu
práce.

ČÁST ČTVRTÁ

SOUTĚŽ O NÁVRH

§ 102

Použití soutěže o návrh
(1) Tato část zákona se vztahuje na
zadavatele, pokud předpokládaná hodnota soutěže o návrh odpovídá nejméně
finančnímu limitu stanovenému v § 12 odst. 3. Veřejný zadavatel může postupovat
podle této části zákona i tehdy, pokud předpokládaná hodnota soutěže o návrh
tohoto finančního limitu nedosáhne.

(2) Tato část zákona se nevztahuje na
pořádání soutěže o návrh

a)

v případech, ve kterých se tento zákon nevztahuje na zadávání veřejných
zakázek podle § 18 odst. 1 písm. a) až c) a § 18 odst. 1 písm. o) až
r),

b)

v případech, ve kterých se tento zákon nevztahuje na zadávání veřejných
zakázek podle § 18 odst. 1 písm. i), pokud jde o veřejného zadavatele,

c)

v případech, ve kterých se tento zákon nevztahuje na zadávání veřejných
zakázek podle § 19 odst. 2 písm. a), pokud jde o sektorového
zadavatele,

d)

sektorovým zadavatelem v souvislosti s výkonem jiné než relevantní
činnosti podle § 4 nebo v souvislosti s výkonem relevantní činnosti, pokud
působnost tohoto zákona ve vztahu k této relevantní činnosti byla vyloučena v
souladu s § 20.

§ 103

Soutěž o návrh
(1) Soutěží o návrh se rozumí postup
zadavatele směřující k získání návrhu, projektu či plánu (dále jen
"návrh").

(2) Zadavatel
použije soutěž o návrh zejména v oblasti územního plánování, architektury,
stavitelství či zpracování dat.

(3) Soutěž o návrh použije zadavatel,
jestliže

a)

na tuto soutěž navazuje zadání veřejné zakázky na služby, nebo

b)

na základě této soutěže mají být vybranému účastníkovi či účastníkům
soutěže o návrh poskytnuty soutěžní ceny nebo platby.

(4) Předpokládaná hodnota soutěže o
návrh se stanoví

a)

podle odstavce 3 písm. a) na základě předpokládané hodnoty veřejné zakázky
na služby navazující na tuto soutěž, a to včetně výše předpokládaných
soutěžních cen a plateb poskytovaných účastníkům soutěže o návrh,

b)

podle odstavce 3 písm. b) na základě celkové předpokládané výše soutěžních
cen a plateb, a to včetně předpokládané hodnoty veřejné zakázky na služby,
kterou je veřejný zadavatel oprávněn zadat v souladu s § 27 odst. 6, pokud
zadavatel tuto možnost nevyloučil v oznámení soutěže o
návrh.

(5)
Zadavatel není oprávněn omezit účast zájemců v soutěži o návrh s poukazem na
určité území nebo části území členského státu Evropské unie.

§ 104

Oznámení soutěže o návrh a způsob komunikace
(1) Soutěž o návrh se zahajuje
uveřejněním oznámení soutěže o návrh. Pro uveřejnění oznámení soutěže o návrh
použije zadavatel formulář podle přímo použitelného předpisu Evropských
společenství61).

(2) Zadavatel v oznámení soutěže o návrh
stanoví lhůtu pro podání návrhů nebo lhůtu, ve které mohou zájemci o účast v
soutěži o návrh (dále jen "zájemce o účast") podat žádost o účast.

(3) Zadavatel může omezit počet zájemců
o účast, které vyzve k účasti v soutěži o návrh, a to stanovením minimálního či
maximálního počtu účastníků soutěže o návrh, přičemž musí definovat jasná a
nediskriminační kritéria pro jejich výběr. Počet zájemců o účast vyzvaných k
účasti v soutěži musí být dostačující pro zajištění skutečné soutěže, pokud to
není objektivními skutečnostmi vyloučeno.

(4) Zadavatel zajistí komunikaci,
předávání a ukládání dokumentů či informací tak, aby byla zajištěna ochrana
všech takových dokumentů či informací.

§ 105

Průběh soutěže o návrh
(1) Nejpozději dnem uveřejnění oznámení
soutěže o návrh je zadavatel povinen zpřístupnit soutěžní podmínky či umožnit
jejich vyzvednutí všem zájemcům o účast.

(2) Zadavatel zajistí po celou dobu
soutěže až do okamžiku rozhodnutí poroty o výběru nejvhodnějšího účastníka či
účastníků soutěže o návrh anonymitu podaných návrhů alespoň tak, aby porota při
hodnocení návrhů nebyla schopna k návrhu přiřadit účastníka soutěže o návrh,
který jej podal. Způsob zajištění anonymity uvede zadavatel v soutěžních
podmínkách. Nedodrží-li účastník soutěže o návrh požadavky zadavatele týkající
se anonymity, zadavatel tohoto účastníka ze soutěže o návrh vyloučí a tuto
skutečnost účastníkovi soutěže o návrh písemně oznámí.

(3) Zadavatel rovněž zajistí, aby se
členové poroty seznámili s obsahem návrhů v době určené soutěžními podmínkami,
nejdříve však po uplynutí lhůty k podání návrhů.

(4) Zadavatel odmítne návrhy podané po
uplynutí lhůty pro podání návrhů a vrátí je zpět zájemci o účast.

§ 106

Složení a rozhodování poroty
(1) Hodnocení návrhů provádí porota.
Zadavatel jmenuje členy poroty pro hodnocení návrhů a jejich náhradníky
nejpozději poslední den lhůty pro podání návrhů.

(2) Porota musí být sestavena výhradně z
fyzických osob, které musí být ve vztahu k účastníkům soutěže o návrh
nepodjaté.

(3) Je-li od
účastníků soutěže o návrh vyžadována určitá odborná kvalifikace, musí mít
nejméně třetina členů poroty obdobnou nebo rovnocennou kvalifikaci. Všechny
návrhy musí být hodnoceny stejnými členy poroty či jejich náhradníky, ledaže to
není ve zvláště odůvodněných případech možné.

(4) Porota hodnotí podané návrhy na
základě hodnotících kritérií, která byla uvedena v oznámení soutěže o
návrh.

(5) Porota vyhotoví o
způsobu hodnocení návrhů a o stanovení jejich pořadí protokol, který podepíší
všichni členové poroty či náhradníci, kteří návrhy hodnotili.

(6) Porota může v protokolu o hodnocení
návrhů podle odstavce 5 uvést dodatečné dotazy k určitým aspektům některých
návrhů.

(7) Protokol o
hodnocení návrhů předává porota zadavateli. Po předání protokolu podle věty
první vyzve zadavatel účastníky soutěže o návrh k účasti na uveřejnění výsledků
hodnocení návrhů. Při uveřejnění výsledků hodnocení jsou členové poroty či
zadavatel oprávněni s účastníky soutěže o návrh projednat dodatečné dotazy podle
odstavce 6. Je-li to odůvodněno povahou předmětu soutěže, je zadavatel oprávněn
ve zcela výjimečných případech na základě projednání dodatečných dotazů podle
věty druhé stanovit účastníkovi soutěže o návrh přiměřenou lhůtu pro poskytnutí
dodatečné odpovědi či dokumentu. Porota může změnit pořadí návrhů uvedené v
protokolu o hodnocení návrhů pouze v případě, že poskytnutí dodatečné odpovědi
či dokumentu vyvolá nutnost podstatné změny v hodnocení návrhů podle hodnotících
kritérií uvedených v oznámení soutěže o návrh.

(8) O průběhu uveřejnění výsledků
hodnocení návrhů a případném projednání dodatečných dotazů podle odstavce 7
zadavatel vyhotoví písemný protokol.

(9) Zadavatel není vázán rozhodnutím
poroty uvedeným v protokolu o hodnocení návrhů, pokud si to vyhradil v oznámení
soutěže o návrh. V opačném případě musí zadavatel respektovat rozhodnutí
poroty.

§ 107

Rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu
(1) Rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího
návrhu nebo návrhů činí zadavatel. Zadavatel oznámí své rozhodnutí všem
účastníkům soutěže o návrh. Pokud je rozhodnutí zadavatele odlišné od rozhodnutí
poroty, uvede zadavatel v oznámení rozhodnutí odůvodnění svého rozhodnutí. Pro
možnost podání námitek platí § 110 a 111 obdobně.

(2) Po doručení oznámení rozhodnutí o
nejvhodnějším návrhu umožní zadavatel účastníkům soutěže o návrh, jejichž návrhy
nebyly vybrány, jejich převzetí.

(3) Zadavatel uveřejní výsledek soutěže
o návrh způsobem uvedeným v § 146 a 147. Pro uveřejnění výsledku soutěže o návrh
použije zadavatel formulář podle přímo použitelného předpisu Evropských
společenství61).

(4) Veřejný zadavatel je oprávněn
požadovat, aby výsledek soutěže o návrh nebyl uveřejněn, pokud by jeho
uveřejnění znamenalo porušení zvláštního právního předpisu nebo by bylo v
rozporu s veřejným zájmem, nebo by mohlo porušit právo účastníka soutěže o návrh
na obchodní tajemství soutěže, nebo by mohlo ovlivnit hospodářskou soutěž.
Sektorový zadavatel může stanovit, že nesmí být uveřejněny rovněž informace
týkající se počtu obdržených návrhů, identifikace účastníků soutěže o návrh či
cen.

§ 108

Zrušení soutěže o návrh
Zadavatel může zrušit soutěž o návrh
kdykoliv do doby rozhodnutí poroty o nejvhodnějším návrhu, pokud si to vyhradil
v oznámení soutěže o návrh nebo v soutěžních podmínkách. V takovém případě vrátí
účastníkům soutěže o návrh jejich návrhy a oznámení o zrušení soutěže o návrh
uveřejní v informačním systému a na internetové adrese uvedené v oznámení
soutěže o návrh a umožní převzetí podaných návrhů zájemci.

§ 109

Zvláštní ustanovení o uchování dokumentace
o soutěži o návrh
Vrací-li zadavatel účastníkům soutěže o
návrh jejich návrhy podle § 107 odst. 2 nebo § 108, je povinen o takových
návrzích pořídit vhodnou dokumentaci, kterou následně uchová podle §
155.

ČÁST PÁTÁ

OCHRANA PROTI NESPRÁVNÉMU POSTUPU ZADAVATELE

HLAVA I

NÁMITKY

§ 110

Rozsah a způsob podání námitek
(1) Při zadávání nadlimitních a
podlimitních veřejných zakázek či v soutěži o návrh může zadavateli podat
zdůvodněné námitky kterýkoliv dodavatel, který má nebo měl zájem na získání
určité veřejné zakázky a kterému v důsledku domnělého porušení zákona úkonem
zadavatele hrozí nebo vznikla újma na jeho právech (dále jen
"stěžovatel").

(2)
Zdůvodněné námitky je oprávněn podat rovněž dodavatel, kterého v důsledku
domnělého porušení zákona zadavatel odmítl zařadit do dynamického nákupního
systému.

(3) Námitky musí
stěžovatel doručit zadavateli do 15 dnů ode dne, kdy se o domnělém porušení
zákona úkonem zadavatele dozví, nejpozději však do doby uzavření smlouvy. Do
doby doručení rozhodnutí zadavatele o námitkách nesmí zadavatel uzavřít smlouvu
či zrušit zadávací řízení.

(4) Námitky proti rozhodnutí o výběru
nejvhodnější nabídky nebo proti rozhodnutí zadavatele o vyloučení z účasti v
zadávacím řízení musí stěžovatel doručit zadavateli do 15 dnů ode dne doručení
oznámení o výběru nejvhodnější nabídky veřejné zakázky podle § 81 nebo
rozhodnutí o vyloučení z účasti v zadávacím řízení. Před uplynutím lhůty pro
podání námitek podle tohoto odstavce, a jsou-li námitky podány včas, do doručení
rozhodnutí o námitkách nesmí zadavatel uzavřít smlouvu či zrušit zadávací
řízení.

(5) Námitky se
podávají písemně. Podání řádných námitek je podmínkou pro podání návrhu na
přezkoumání úkonů zadavatele ve stejné věci.

(6) V námitkách musí stěžovatel uvést,
kdo je podává, proti kterému úkonu zadavatele směřují, v čem je spatřováno
porušení zákona, jaká újma stěžovateli v důsledku domnělého porušení zákona
hrozí nebo vznikla a čeho se stěžovatel domáhá. Jde-li o námitky podle odstavce
3, musí stěžovatel v námitkách uvést též skutečnosti rozhodné pro stanovení
okamžiku, kdy se o domnělém porušení zákona úkonem zadavatele dozvěděl. Námitky
neobsahující náležitosti podle tohoto odstavce zadavatel odmítne a bezodkladně
písemně uvědomí o této skutečnosti stěžovatele.

(7) Zájemce či uchazeč se může práva na
podání námitek proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky nebo proti
rozhodnutí zadavatele o jeho vyloučení z účasti v zadávacím řízení písemně
vzdát; práva na podání námitek se může zájemce či uchazeč vzdát až po vzniku
práva podat námitky. Pokud se zájemce či uchazeč vzdal práva na podání námitek,
platí, že lhůta pro podání námitek ve vztahu k tomuto zájemci či uchazeči
uplynula.

§ 111

Postup zadavatele při přezkoumání námitek
(1) Zadavatel přezkoumá podané námitky v
plném rozsahu a do 10 dnů od obdržení námitek odešle stěžovateli písemné
rozhodnutí o tom, zda námitkám vyhovuje či nikoliv, s uvedením důvodu. Vyhoví-li
zadavatel námitkám, uvede v rozhodnutí způsob provedení nápravy.

(2) Pokud zadavatel námitkám nevyhoví,
uvědomí stěžovatele v písemném rozhodnutí o možnosti podat ve lhůtě podle § 113
odst. 3 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele u
Úřadu.

(3) O podaných
námitkách a rozhodnutí o nich zadavatel bezodkladně písemně informuje všechny
uchazeče, a pokud neuplynula v době vyřízení námitek lhůta pro podání nabídek,
všechny zájemce.

(4)
Zadavatel nerozhoduje o námitkách, které byly podány opožděně nebo které vzal
stěžovatel zpět. Tuto skutečnost zadavatel písemně oznámí stěžovateli. Vezme-li
stěžovatel námitky zpět, není oprávněn podat ve stejné věci návrh na zahájení
řízení o přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu.

(5) Pokud zadavatel podaným námitkám ve
lhůtě podle odstavce 1 nevyhověl, nesmí zadavatel před uplynutím lhůty pro
podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, a je-li tento
návrh podán včas, ve lhůtě 45 dnů ode dne doručení námitek uzavřít smlouvu či
zrušit zadávací řízení. Pokud zadavatel o námitkách nerozhodl ve lhůtě podle
odstavce 1, platí, že námitkám nevyhověl. Je-li před uplynutím lhůty podle věty
první řízení o přezkoumání úkonů zadavatele zastaveno, zákaz uzavřít smlouvu
nebo zrušit zadávací řízení se ruší dnem zastavení řízení.

(6) Zjistí-li zadavatel v průběhu
zadávacího řízení, že některým úkonem porušil zákon, přijme opatření k jeho
nápravě i v případě, když proti takovému úkonu námitky neobdržel.

HLAVA II

DOHLED NAD DODRŽOVÁNÍM ZÁKONA

Díl 1

Dohled nad zadáváním veřejných zakázek

§ 112

Výkon dohledu nad zadáváním veřejných zakázek
(1) Úřad vykonává dohled nad dodržováním
tohoto zákona, při kterém přezkoumává zákonnost úkonů zadavatele s cílem
zajistit zachování zásad podle § 6.

(2) Úřad

a)

vydává předběžná opatření,

b)

rozhoduje o tom, zda zadavatel při zadávání veřejné zakázky postupoval v
souladu s tímto zákonem,

c)

ukládá nápravná opatření a sankce,

d)

projednává správní delikty,

e)

kontroluje úkony zadavatele při zadávání veřejných zakázek podle
zvláštního právního předpisu62). Tím není dotčena působnost jiných
orgánů vykonávajících takovou kontrolu podle zvláštních právních
předpisů63),

f)

plní další úkoly, stanoví-li tak zvláštní právní
předpis.

Díl 2

Řízení o přezkoumání úkonů zadavatele

§ 113

Zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele
(1) Řízení o přezkoumání úkonů
zadavatele se u Úřadu zahajuje na písemný návrh stěžovatele nebo z moci
úřední.

(2) Návrh musí být
doručen Úřadu a ve stejnopisu zadavateli do 10 kalendářních dnů ode dne, v němž
stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým zadavatel námitkám nevyhověl.

(3) Pokud zadavatel námitky nevyřídil
podle § 111 odst. 1, lze návrh podat a doručit Úřadu a zadavateli nejpozději do
25 kalendářních dnů ode dne odeslání námitek stěžovatelem (dále jen
"navrhovatel").

§ 114

Návrh
(1) Návrh lze podat proti všem úkonům
zadavatele, které vylučují nebo by mohly vyloučit zásady stanovené v § 6 a v
jejichž důsledku hrozí nebo vznikla újma na právech navrhovatele, a to zejména
proti

a)

zadávacím podmínkám,

b)

obsahu oznámení nebo výzvy o zahájení zadávacího řízení,

c)

vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení,

d)

rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky,

e)

použití druhu zadávacího řízení.

(2) Návrh vedle obecných náležitostí
podání64) musí obsahovat přesné označení zadavatele, v čem je
spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla
újma na jeho právech, příslušné důkazy, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí
návrhu zasílaného Úřadu je doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o
složení kauce podle § 115.

(3) Jestliže návrh nemá předepsané
náležitosti podle odstavce 2 a navrhovatel jej ve lhůtě stanovené Úřadem
nedoplní nebo nebyl doručen Úřadu a zadavateli ve lhůtách podle § 113 odst. 2
nebo 3 nebo nebyl podán oprávněnou osobou nebo není-li Úřad věcně příslušný k
rozhodnutí o návrhu, Úřad zahájené řízení zastaví; pokud má důvodné podezření,
že došlo k porušení tohoto zákona, zahájí správní řízení z moci
úřední.

(4) Zadavatel je
povinen zaslat Úřadu své vyjádření k obdrženému návrhu do 7 dnů od jeho
doručení. Společně s tímto vyjádřením zašle příslušnou dokumentaci veřejné
zakázky.

§ 115

Kauce
(1) S podáním návrhu je navrhovatel
povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele,
nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 2 000 000 Kč. V případě, že není
možné stanovit nabídkovou cenu navrhovatele, je navrhovatel povinen složit 100
000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.

(2) Kauce je příjmem státního rozpočtu,
jestliže Úřad řízení zahájené na návrh pravomocným rozhodnutím zastaví podle §
118, jinak Úřad kauci spolu s úroky vrátí navrhovateli do 15 dnů ode dne právní
moci rozhodnutí.

§ 116

Účastníci řízení
Účastníkem řízení je zadavatel a v
řízení zahájeném na návrh též navrhovatel; je-li předmětem řízení přezkoumání
rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky, je účastníkem řízení též vybraný
uchazeč.

§ 117

Předběžné opatření
(1) Úřad může před vydáním rozhodnutí
podle § 118 v rozsahu nezbytně nutném na návrh účastníka řízení nebo z moci
úřední k zajištění účelu řízení nařídit zadavateli toto předběžné
opatření:

a)

zakázat uzavřít smlouvu v zadávacím řízení, nebo

b)

pozastavit zadávací řízení.

(2) Návrh na nařízení předběžného
opatření vedle obecných náležitostí podání64) musí obsahovat přesné
označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku
navrhovateli bezprostředně hrozí újma na jeho právech, příslušné důkazy, a čeho
se navrhovatel předběžným opatřením domáhá. Nemá-li návrh stanovené náležitosti,
předběžné opatření Úřad nenařídí.

(3) Úřad zruší předběžné opatření,
jakmile pomine důvod, pro který bylo nařízeno, jinak pozbývá platnosti dnem, kdy
rozhodnutí podle § 118 nabylo právní moci.

(4) Odvolání proti rozhodnutí o
předběžném opatření nemá odkladný účinek.

§ 118

Nápravné opatření
Nedodrží-li zadavatel postup stanovený
pro zadání veřejné zakázky, přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl
ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a dosud nedošlo k uzavření smlouvy, Úřad
uloží nápravné opatření tím, že zruší zadání veřejné zakázky nebo jen jednotlivý
úkon zadavatele, jinak řízení zastaví.

§ 119

Náklady řízení
(1) Nestanoví-li tento zákon jinak,
nesou Úřad i účastníci řízení své náklady řízení.

(2) Součástí rozhodnutí Úřadu podle §
118 je též rozhodnutí o povinnosti zadavatele uhradit náklady správního řízení
(dále jen "náklady řízení"). Náklady řízení se platí paušální částkou, kterou
stanoví prováděcí právní předpis.

(3) Z důvodů zvláštního zřetele hodných
lze od uložení povinnosti nahradit náklady řízení podle odstavce 2 zcela nebo
zčásti upustit.

Díl 3

Správní delikty

§ 120

Vymezení správních deliktů, pokuty za správní
delikt
(1)
Zadavatel se dopustí správního deliktu tím, že

a)

nedodrží postup stanovený tímto zákonem pro zadání veřejné zakázky,
přičemž tento postup podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr nejvhodnější
nabídky, a uzavře smlouvu s uchazečem podle § 82,

b)

zruší zadávací řízení, aniž byly splněny podmínky podle § 84,

c)

nepořídí nebo neuchová dokumentaci o veřejné zakázce podle § 109 a 155,
nebo

d)

nesplní povinnost stanovenou v § 146 a 147 pro
uveřejňování.

(2)
Za správní delikt se uloží pokuta do

a)

5 % ceny zakázky nebo do 10 000 000 Kč, pokud cena zakázky nebyla
nabídnuta, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a),

b)

10 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b), c) nebo
d).

(3) Sazba
pokuty podle odstavce 2 se zvyšuje na dvojnásobek, jestliže se zadavatel dopustí
správního deliktu podle odstavce 1 opakovaně. Správní delikt je spáchán
opakovaně, pokud ode dne, kdy došlo ke spáchání jakéhokoliv posledního správního
deliktu podle odstavce 1, neuplynulo 5 let.

§ 121

Společná ustanovení ke správním deliktům
(1) Zadavatel, který je právnickou
osobou, za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložil veškeré
úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti
zabránil.

(2) Při určení
výměry pokuty zadavateli, který je právnickou osobou, se přihlédne k závažnosti
správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k
okolnostem, za nichž byl spáchán.

(3) Odpovědnost zadavatele, který je
právnickou osobou, za správní delikt zaniká, jestliže Úřad o něm nezahájil
řízení do 5 let ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 10 let ode
dne, kdy byl spáchán.

(4)
Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává Úřad.

(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž
došlo při podnikání fyzické osoby65) nebo v přímé souvislosti s ním,
se vztahují ustanovení tohoto zákona o odpovědnosti a postihu zadavatele, který
je právnickou osobou.

(6)
Pokuty vybírá a vymáhá Úřad. Příjem z pokut je příjmem státního
rozpočtu.

Díl 4

Společná ustanovení o výkonu dohledu

§ 122

Povinnost mlčenlivosti a ochrana obchodního
tajemství
(1)
Zaměstnanci v Úřadu, jakož i ti, kdo byli pověřeni plněním úkolů náležejících do
jeho působnosti, jsou povinni zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o
nichž se dověděli při plnění pracovních povinností. Povinnost mlčenlivosti
neplatí, jestliže uvedené osoby podávají o takových skutečnostech svědectví
orgánům činným v trestním řízení nebo v řízení před soudem, popřípadě jestliže
na výzvu těchto orgánů nebo soudu podávají písemné vyjádření66).
Povinností mlčenlivosti zaměstnanců Úřadu není dotčeno poskytování údajů a
informací Úřadem podle zvláštních předpisů67).

(2) Dozví-li se Úřad skutečnost, která
je předmětem obchodního tajemství, je povinen učinit opatření, aby obchodní
tajemství nebylo porušeno.

§ 123

Uveřejňování pravomocného rozhodnutí Úřadu
Úřad průběžně uveřejňuje svá pravomocná
rozhodnutí podle tohoto zákona na své internetové adrese.

HLAVA III

SMÍRČÍ ŘÍZENÍ

§ 124

Smírčí řízení
(1) Kterýkoliv dodavatel, který má nebo
měl zájem na získání nadlimitní veřejné zakázky a kterému v důsledku domnělého
porušení tohoto zákona nebo práva Evropských společenství v oblasti veřejných
zakázek úkonem sektorového zadavatele hrozí nebo vznikla újma na jeho právech
(dále jen "žadatel"), může podat písemnou žádost o smírčí řízení Evropské komisi
nebo Úřadu. Úřad žádost, která mu byla podána, neprodleně postoupí Evropské
komisi.

(2) Ve smírčím
řízení před Evropskou komisí, jež je zahajováno jen se souhlasem
zadavatele,

a)

určí každá strana poté, kdy odsouhlasí smírčího soudce navrženého
Evropskou komisí, dalšího smírčího soudce,

b)

má každá ze stran právo smírčí řízení kdykoli ukončit,

c)

každá ze stran nese náklady, které jí v souvislosti se smírčím řízením
vzniknou, pokud se strany nedohodnou jinak, s výjimkou nákladů řízení, které
strany hradí rovným dílem.

(3) Pokud v průběhu smírčího řízení podá
návrh podle § 114 jiná osoba než dodavatel, který požádal o smírčí řízení,
vyrozumí zadavatel o této skutečnosti smírčí soudce.

(4) V ostatním se při smírčím řízení na
úrovni Evropské komise postupuje způsobem stanoveným právním předpisem
Evropských společenství68).

ČÁST ŠESTÁ

SEZNAM KVALIFIKOVANÝCH DODAVATELŮ, SYSTÉM CERTIFIKOVANÝCH
DODAVATELŮ, ZAHRANIČNÍ SEZNAM DODAVATELŮ

HLAVA I

SEZNAM KVALIFIKOVANÝCH DODAVATELŮ

§ 125

Vedení seznamu kvalifikovaných dodavatelů
(1) Seznam kvalifikovaných dodavatelů
(dále jen "seznam") je součástí informačního systému.

(2) Do seznamu se zapisují dodavatelé,
kteří požádali o zápis do seznamu a prokázali splnění základních kvalifikačních
předpokladů podle § 53 odst. 1 a profesních kvalifikačních předpokladů podle §
54.

(3) Seznam je veřejně
přístupný, a to rovněž způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(4) Dálkový přístup do seznamu je
bezplatný.

(5) Ministerstvo
sdělí Evropské komisi a jiným členským státům Evropské unie adresu místa, kde je
možno podat žádost o zápis do seznamu.

§ 126

Údaje evidované v seznamu
Do seznamu se zapisují tyto údaje o
dodavateli:

a)

obchodní firma nebo název a sídlo dodavatele, jedná-li se o právnickou
osobu,

b)

jméno a příjmení, popřípadě obchodní firma, a místo podnikání, popřípadě
místo trvalého pobytu, jedná-li se o fyzickou osobu,

c)

právní forma právnické osoby,

d)

identifikační číslo, pokud bylo přiděleno,

e)

jméno a příjmení statutárního orgánu nebo všech jeho členů nebo jméno a
příjmení statutárního orgánu nebo všech členů statutárního orgánu, osoby,
která je statutárním orgánem nebo členem statutárního orgánu dodavatele,
popřípadě rovněž jméno a příjmení jiné osoby, pokud o to dodavatel požádá, a
způsob jejich jednání jménem nebo za dodavatele,

f)

předmět podnikatelské nebo jiné činnosti, na kterou se zápis v seznamu
vztahuje,

g)

seznam dokladů, jimiž dodavatel prokázal splnění základních a profesních
kvalifikačních předpokladů, přičemž jde-li o

1.

oprávnění k podnikání, obsahuje seznam výčet příslušných
oprávnění,

2.

doklad podle § 54 písm. c), obsahuje seznam název profesní samosprávné
komory či jiné profesní organizace, která doklad vydala,

3.

doklad podle § 54 písm. d), obsahuje seznam údaj o druhu odborné
způsobilosti,

h)

datum podání žádosti o zápis do seznamu,

i)

datum zápisu do seznamu,

j)

datum poslední aktualizace údajů v seznamu a

k)

případně údaj podle § 130 odst. 8.

§ 127

Prokazování splnění kvalifikace výpisem ze
seznamu
(1)
Předloží-li dodavatel veřejnému zadavateli výpis ze seznamu ve lhůtě pro
prokázání splnění kvalifikace, nahrazuje tento výpis prokázání splnění

a)

základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 a

b)

profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 v tom rozsahu, v jakém
doklady prokazující splnění těchto profesních kvalifikačních předpokladů
pokrývají požadavky veřejného zadavatele na prokázání splnění profesních
kvalifikačních předpokladů pro plnění veřejné zakázky.

(2) Sektorový zadavatel je povinen uznat
výpis ze seznamu jako způsob prokázání splnění kvalifikace za předpokladu, že
údaje ve výpisu uvedené pokrývají požadavky jím stanovené na prokázání splnění
kvalifikace stanovené sektorovým zadavatelem, popřípadě jejich část.

(3) Zadavatel je oprávněn vedle výpisu
požadovat rovněž předložení dokladů prokazujících splnění kvalifikace podle § 53
odst. 1 písm. f) až h), pokud si toto právo vyhradil v oznámení či výzvě o
zahájení zadávacího řízení.

(4) Zadavatel je povinen přijmout výpis
ze seznamu, pokud k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění
kvalifikace, není výpis ze seznamu starší než 3 měsíce.

§ 128

Vydání výpisu ze seznamu
(1) Provozovatel seznamu (§ 132) vydá
výpis ze seznamu týkající se kteréhokoliv dodavatele zapsaného do seznamu tomu,
kdo o výpis požádá a uhradí správní poplatek podle zvláštního právního
přepisu69).

(2)
Provozovatel seznamu vydá výpis ze seznamu do 5 kalendářních dnů ode dne
obdržení žádosti.

(3) Výpis
je možno vydat v listinné podobě nebo v elektronické podobě se zaručeným
elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu nebo
elektronickou značkou založenou na kvalifikovaném systémovém
certifikátu.

(4) Výpis ze
seznamu obsahuje údaje uvedené v § 126.

(5) Výpis ze seznamu se vydává v českém
jazyce.

§ 129

Zápis do seznamu
(1) Dodavatel, který chce být zapsán do
seznamu, je povinen podat žádost o zápis do seznamu a prokázat splnění
kvalifikačních předpokladů podle § 125 odst. 2. Zápis do seznamu podléhá
správnímu poplatku podle zvláštního právního předpisu69).

(2) Doklady prokazující splnění
základních kvalifikačních předpokladů dodavatele a doklad prokazující splnění
profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) nesmí být ke dni
podání žádosti starší 90 dnů.

(3) Všechny doklady se předkládají v
originále či v úředně ověřené kopii.

(4) Provozovatel seznamu zapíše do
seznamu dodavatele, který splnil náležitosti stanovené tímto
zákonem.

(5) Provozovatel
seznamu zapíše do seznamu zahraničního dodavatele, který o zápis požádá a
prokáže splnění kvalifikace podle § 125 odst. 2 v obdobném rozsahu. Pro
prokázání splnění kvalifikačních předpokladů zahraničním dodavatelem platí § 51
odst. 7 obdobně. Provozovatel seznamu není oprávněn požadovat po zahraničním
dodavateli jiné doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů než ty,
které jsou požadovány po českém dodavateli.

(6) Žádost o zápis se předkládá v českém
jazyce. Ustanovení § 51 odst. 7 platí obdobně.

§ 130

Změny v seznamu
(1) Dodavatel není povinen opětovně
prokazovat splnění základních kvalifikačních předpokladů a profesních
kvalifikačních předpokladů, pokud není v odstavcích 2, 4, 5 nebo 6 stanoveno
jinak.

(2) Dojde-li u
dodavatele ke změně údajů zapsaných v seznamu, která by jinak měla za následek
neprokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů či profesních
kvalifikačních předpokladů, je dodavatel povinen podat do 15 dnů ode dne, kdy ke
změně došlo, žádost o změnu zápisu; k žádosti je dodavatel povinen přiložit
potřebné doklady osvědčující splnění základních kvalifikačních předpokladů či
profesních kvalifikačních předpokladů, u nichž došlo ke změně. V případě, že
dodavatel nesplní povinnost podle tohoto odstavce, platí, že ode dne, kdy k
takové změně došlo, není zapsán v seznamu; to platí i v případě, že mu byl po
takové změně vydán výpis ze seznamu.

(3) Pokud se provozovatel seznamu dozví,
že dodavatel neoznámil změnu v údajích zapsaných do seznamu podle odstavce 2,
zahájí řízení o vyškrtnutí dodavatele ze seznamu.

(4) Dodavatel zapsaný v seznamu je
povinen po začátku příslušného kalendářního roku, nejpozději vždy do 31. března,
písemně oznámit provozovateli seznamu, že se údaje zapsané v seznamu nezměnily.
Pokud dodavatel tuto povinnost nesplní, platí, že počínaje 1. dubnem téhož roku
není do seznamu zapsán.

(5)
Dodavatel je povinen ve lhůtě uvedené v odstavci 4 předložit doklady prokazující
splnění základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 písm. f) až h).
Pokud dodavatel tuto povinnost nesplní, platí, že počínaje dnem 1. dubna téhož
roku není do seznamu zapsán.

(6) Dodavatel zapsaný v seznamu je
oprávněn kdykoliv podat žádost o zápis změny v údajích uvedených v seznamu. V
takovém případě se postupuje obdobně jako v případě podání žádosti o zápis;
údaje zapsané v seznamu tím zůstávají nedotčeny, pokud dodavatel nepodal žádost
o změnu příslušného údaje.

(7) Zápis změny v údajích vedených v
seznamu podléhá správnímu poplatku podle zvláštního právního
předpisu69).

(8)
Provozovatel seznamu ke dni doručení žádosti o zápis změny v údajích uvedených v
seznamu nebo ke dni zahájení řízení o vyškrtnutí dodavatele ze seznamu uvede
tuto skutečnost v seznamu.

§ 131

Vyškrtnutí ze seznamu
(1) Provozovatel seznamu vyškrtne
dodavatele ze seznamu, pokud

a)

zjistí, že dodavatel nesplňuje podmínky pro zápis do seznamu,

b)

zjistí, že dodavatel použil jako podklady pro zápis doklady či informace,
které se ukázaly jako nepravdivé či neúplné, nebo

c)

dodavatel podal žádost o vyškrtnutí.

(2) Provozovatel seznamu vyškrtne
dodavatele ze seznamu, pokud nastaly skutečnosti uvedené v § 130 odst. 2, 4 nebo
5.

§ 132

Provozovatel seznamu
(1) Provozovatelem seznamu je
ministerstvo nebo jiná právnická osoba pověřená ministerstvem podle zvláštního
právního předpisu70).

(2) Provozovatel seznamu je povinen
zachovávat mlčenlivost o všech údajích a informacích, které mu byly poskytnuty v
souvislosti s vedením seznamu, vyjma údajů a informací, které je povinen
zpřístupnit na základě tohoto zákona.

HLAVA II

SYSTÉM CERTIFIKOVANÝCH DODAVATELŮ

§ 133

Systém certifikovaných dodavatelů
(1) Systém certifikovaných dodavatelů
umožňuje za podmínek stanovených v § 134 nahradit certifikátem vydaným
akreditovanou osobou51) pro činnost v tomto systému (dále jen
"certifikační orgán pro kvalifikaci") prokázání splnění kvalifikace, popřípadě
její části dodavatelem.

(2)
Ministerstvo sdělí Evropské komisi a jiným členským státům Evropské unie názvy a
identifikační údaje správců schválených systémů certifikovaných
dodavatelů.

§ 134

Prokazování kvalifikace certifikátem
(1) Předloží-li dodavatel veřejnému
zadavateli certifikát vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který
obsahuje náležitosti stanovené v § 139, ve lhůtě pro prokázání splnění
kvalifikace a údaje v certifikátu jsou platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro
prokázání splnění kvalifikace (§ 52), nahrazuje tento certifikát v rozsahu v něm
uvedených údajů prokázání splnění kvalifikace dodavatelem.

(2) Sektorový zadavatel je povinen uznat
certifikát jako způsob prokázání splnění kvalifikace v příslušném rozsahu za
předpokladu, že údaje v certifikátu uvedené pokrývají požadavky na prokázání
splnění kvalifikace stanovené sektorovým zadavatelem, popřípadě jejich
část.

§ 135

Schválení systému certifikovaných dodavatelů
(1) Systém certifikovaných dodavatelů
schvaluje ministerstvo na základě žádosti právnické osoby, která systém
certifikovaných dodavatelů spravuje (dále jen "správce systému"). Schvalovací
řízení podléhá správnímu poplatku podle zvláštního právního
předpisu69).

(2)
Přílohou žádosti správce systému jsou dokumenty, které popisují systém
certifikovaných dodavatelů a stanoví pravidla jeho použití (dále jen "pravidla
systému").

(3) Ministerstvo
schválí systém certifikovaných dodavatelů, pokud systém splňuje podmínky
stanovené zákonem a pravidla systému splňují náležitosti stanovené v §
136.

(4) Správce systému je
povinen zajistit, aby systém certifikovaných dodavatelů trvale splňoval podmínky
stanovené zákonem.

(5)
Ministerstvo vede v rámci informačního systému seznam schválených systémů
certifikovaných dodavatelů.

§ 136

Pravidla systému
Pravidla systému musí obsahovat
alespoň

a)

název systému certifikovaných dodavatelů,

b)

identifikační údaje správce systému,

c)

organizační strukturu systému certifikovaných dodavatelů,

d)

vymezení druhu a případně kategorií veřejných zakázek, na které se systém
certifikovaných dodavatelů vztahuje,

e)

vymezení profesních kvalifikačních předpokladů, ekonomických a finančních
kvalifikačních předpokladů a technických kvalifikačních předpokladů, jejichž
splnění bude v systému certifikovaných dodavatelů posuzováno,

f)

vymezení dokladů, které budou vyžadovány pro prokázání splnění
kvalifikačních předpokladů podle písmene e) a základních kvalifikačních
předpokladů,

g)

postup při posouzení kvalifikace certifikačním orgánem pro
kvalifikaci,

h)

pravidla pro vydání, změnu a odejmutí certifikátu a

i)

internetovou adresu registru certifikovaných
dodavatelů.

§ 137

Změny a zrušení systému certifikovaných
dodavatelů
(1) Pro
postup v případě změny systému certifikovaných dodavatelů platí § 135 odst. 1 až
4 obdobně.

(2) Pokud
ministerstvo zjistí, že systém certifikovaných dodavatelů nesplňuje podmínky
stanovené zákonem nebo se změnily podmínky, za kterých byl schválen, vyzve
správce systému, aby zjištěné nedostatky odstranil a tuto skutečnost
ministerstvu doložil. Neodstraní-li správce systému nedostatky ve stanovené
lhůtě, ministerstvo bezodkladně rozhodne o zrušení takového systému
certifikovaných dodavatelů.

(3) Rozhodne-li se správce systému
systém certifikovaných dodavatelů zrušit, je povinen písemně oznámit tuto
skutečnost ministerstvu. V takovém případě se systém certifikovaných dodavatelů
ruší dnem doručení tohoto oznámení ministerstvu, nestanoví-li správce systému
den pozdější.

(4) V případě
zrušení systému certifikovaných dodavatelů nepozbývá vydaný certifikát platnosti
před uplynutím doby platnosti uvedené v certifikátu, nezmění-li se skutečnosti,
na jejichž základě byl certifikát vydán.

§ 138

Podmínky pro vydání certifikátu
(1) Podmínkou pro vydání certifikátu je
prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů v plném rozsahu doklady
podle § 53 odst. 2 a prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů,
ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů nebo technických
kvalifikačních předpokladů v rozsahu stanoveném v pravidlech systému doklady
podle § 54, § 55 odst. 1 a 2 nebo § 56 odst. 1 až 5.

(2) Doklady prokazující splnění
základních kvalifikačních předpokladů dodavatele a doklad prokazující splnění
profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) nesmí být ke dni
podání žádosti o certifikaci starší 90 dnů.

(3) Všechny doklady se certifikačnímu
orgánu pro kvalifikaci předkládají v originále či v úředně ověřené
kopii.

(4) Správce systému
může stanovit, že dodavatel není povinen při opakované certifikaci doložit
skutečnosti, které se od poslední certifikace nezměnily. Dodavatel je však vždy
povinen o těchto skutečnostech předložit alespoň čestné prohlášení.

(5) Ustanovení § 129 odst. 5 věty
poslední a § 129 odst. 6 platí obdobně.

§ 139

Certifikát
(1) Certifikát musí obsahovat alespoň
tyto údaje:

a)

identifikační údaje certifikačního orgánu pro kvalifikaci, který
certifikát vydal,

b)

název systému certifikovaných dodavatelů,

c)

identifikační údaje správce systému certifikovaných dodavatelů,

d)

obchodní firmu nebo název a sídlo dodavatele, jedná-li se o právnickou
osobu,

e)

jméno a příjmení, popřípadě obchodní firmu, a místo podnikání, popřípadě
místo trvalého pobytu, jedná-li se o fyzickou osobu,

f)

právní formu právnické osoby,

g)

identifikační číslo, pokud bylo přiděleno,

h)

jméno a příjmení statutárního orgánu nebo všech jeho členů nebo jméno a
příjmení statutárního orgánu nebo všech členů statutárního orgánu, osoby,
která je statutárním orgánem nebo členem statutárního orgánu dodavatele,
popřípadě rovněž jméno a příjmení jiné osoby, pokud o to dodavatel požádá, a
způsob jejich jednání jménem nebo za dodavatele,

i)

předmět nebo obor podnikatelské nebo jiné činnosti, pro kterou je
certifikát vydán,

j)

druh a případně kategorii veřejných zakázek, pro kterou je certifikát
vydán,

k)

seznam dokladů, jimiž dodavatel prokázal splnění základních a profesních
kvalifikačních předpokladů, s tím, že jde-li o

1.

oprávnění k podnikání, obsahuje seznam výčet příslušných
oprávnění,

2.

doklad podle § 54 písm. c), obsahuje seznam název profesní samosprávné
komory či jiné profesní organizace, která doklad vydala,

3.

doklad podle § 54 písm. d), obsahuje seznam údaj o druhu odborné
způsobilosti,

l)

údaj o tom, které kvalifikační předpoklady podle § 55 a 56 byly prokázány,
včetně údaje o dosažené úrovni prokázané kvalifikace s ohledem na jednotlivé
kvalifikační předpoklady,

m)

datum vydání certifikátu,

n)

datum platnosti certifikátu a

o)

podpis osoby oprávněné jednat za certifikační orgán pro
kvalifikaci.

(2)
Certifikát je možno vydat v listinné podobě nebo v elektronické podobě se
zaručeným elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném
certifikátu.

(3) Certifikát
se vydává v českém jazyce.

§ 140

Platnost certifikátu
(1) Platnost certifikátu je 1 rok ode
dne jeho vydání.

(2)
Dojde-li u dodavatele ke změně skutečností, na základě kterých byl certifikát
vydán, jež by jinak měly za následek neprokázání splnění kvalifikačních
předpokladů ve stanoveném rozsahu, je dodavatel povinen do 15 dnů ode dne, kdy
ke změně došlo, oznámit tuto skutečnost certifikačnímu orgánu pro kvalifikaci a
současně předložit potřebné doklady osvědčující splnění příslušných
kvalifikačních předpokladů; v opačném případě rozhodne certifikační orgán pro
kvalifikaci o odejmutí certifikátu, případně jeho změně, pokud ke změně
skutečností, na základě kterých byl certifikát vydán, došlo pouze s ohledem na
některé kvalifikační předpoklady, jejichž splnění dodavatel
prokázal.

(3) Certifikační
orgán pro kvalifikaci dále rozhodne o odejmutí certifikátu, pokud zjistí, že
dodavatel

a)

nesplňuje podmínky pro vydání certifikátu, nebo

b)

použil jako podklady pro vydání certifikátu doklady či informace, které se
ukázaly jako nepravdivé či neúplné.

(4) Dodavatel je oprávněn kdykoliv podat
žádost o změnu certifikátu. V takovém případě se postupuje obdobně jako v
případě podání žádosti o opakovanou certifikaci.

§ 141

Povinnosti certifikačních orgánů pro kvalifikaci
Certifikační orgán pro kvalifikaci je
povinen

a)

před započetím své činnosti oznámit získání akreditace správci systému a
doložit ji platným osvědčením o akreditaci,

b)

oznamovat bez zbytečného odkladu změny v akreditaci, její pozastavení nebo
odejmutí,

c)

předat správci systému vydaný certifikát ve lhůtě a způsobem stanoveným
pravidly systému certifikovaných dodavatelů,

d)

oznámit správci systému bez zbytečného odkladu odejmutí certifikátu
dodavateli.

§ 142

Registr certifikovaných dodavatelů
(1) Správce systému vede v registru
certifikovaných dodavatelů (dále jen "registr") evidenci

a)

certifikačních orgánů pro kvalifikaci,

b)

certifikovaných dodavatelů a

c)

vydaných certifikátů.

(2) Správce systému uveřejní v registru
platné znění pravidel systému.

(3) Registr je veřejně přístupný
způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(4) Dálkový přístup do registru je
bezplatný.

(5) V registru
může správce systému uveřejňovat vydané certifikáty nebo jejich
části.

(6) Ministerstvo
uveřejní odkaz na registr v informačním systému.

HLAVA III

ZAHRANIČNÍ SEZNAM DODAVATELŮ

§ 143

Použití výpisu ze zahraničního seznamu
dodavatelů
(1)
Zadavatel přijme za podmínek uvedených v odstavci 2 výpis ze zahraničního
seznamu kvalifikovaných dodavatelů (dále jen "zahraniční seznam"), popřípadě
příslušný zahraniční certifikát, které jsou vydávány ve státě, který je součástí
Evropského hospodářského prostoru, nebo jiném státě, stanoví-li tak mezinárodní
smlouva uzavřená Evropským společenstvím nebo Českou republikou. Ustanovení § 51
odst. 7 věty čtvrté platí obdobně.

(2) Zadavatel může přijmout výpis ze
zahraničního seznamu či zahraniční certifikát od zahraničního dodavatele pouze v
případě, pokud má zahraniční dodavatel sídlo či místo podnikání, popřípadě
bydliště, ve státě, ve kterém byl výpis ze zahraničního seznamu či zahraniční
certifikát vydán.

(3) Pokud
z výpisu ze zahraničního seznamu či zahraničního certifikátu vyplývá, že
zahraniční dodavatel prokázal splnění

a)

základních kvalifikačních předpokladů, které jsou v příslušném státě
obdobou kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1,

b)

profesních kvalifikačních předpokladů, které jsou v příslušném státě
obdobou kvalifikačních předpokladů podle § 54,

c)

ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů, které jsou v
příslušném státě obdobou kvalifikačních předpokladů podle § 55 odst. 1 písm.
b) a c), nebo

d)

technických kvalifikačních předpokladů, které jsou v příslušném státě
obdobou kvalifikačních předpokladů podle § 56 odst. 1, jde-li o dodávky, § 56
odst. 2 písm. a), c) až i), jde-li o služby, a § 56 odst. 3 písm. a) až c) a
písm. e) a f), jde-li o stavební práce,

nahrazuje výpis ze
zahraničního seznamu či zahraniční certifikát za podmínek stanovených v odstavci
4 splnění kvalifikace podle výše uvedených ustanovení tohoto odstavce, popřípadě
splnění její příslušné části. Zadavatel je oprávněn vedle výpisu ze zahraničního
seznamu či zahraničního certifikátu požadovat rovněž předložení dokladů
prokazujících splnění kvalifikace podle § 53 odst. 1 písm. f) až h), pokud si
toto právo vyhradil v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího
řízení.

(4) Výpis ze
zahraničního seznamu nesmí být starší 3 měsíců. Zahraniční certifikát musí být
platný k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace.

(5) Výpis ze zahraničního seznamu či
zahraniční certifikát nelze použít jako doklad pro zápis do seznamu
kvalifikovaných dodavatelů či vydání certifikátu v rámci systému certifikovaných
dodavatelů.

HLAVA IV

SPRÁVNÍ DELIKTY PŘI PROKAZOVÁNÍ KVALIFIKACE

§ 144

Správní delikty
(1) Dodavatel se dopustí správního
deliktu tím, že předloží zadavateli k prokázání splnění kvalifikace

a)

výpis ze seznamu, přičemž došlo ke změně údajů zapsaných v seznamu, která
by měla za následek neprokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů
nebo profesních kvalifikačních předpokladů, a dodavatel nesplnil povinnost
podle § 130 odst. 2,

b)

certifikát vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů, přičemž
došlo ke změně skutečností, na základě kterých byl certifikát vydán a jež by
měly za následek neprokázání splnění kvalifikačních předpokladů v certifikátu
uvedených, a dodavatel nesplnil povinnost podle § 140 odst.
2.

(2) Za správní
delikt podle odstavce 1 se uloží pokuta do 10 000 000 Kč.

§ 145

Řízení o správním deliktu při prokazování
kvalifikace
(1)
Řízení o správním deliktu při prokazování kvalifikace podle § 144 se zahajuje na
písemný návrh dotčeného zadavatele a v případě správního deliktu podle § 144
odst. 1 písm. b) rovněž příslušného správce systému nebo z moci
úřední.

(2) Ustanovení § 121
se použije obdobně.

ČÁST SEDMÁ

SPOLEČNÁ USTANOVENÍ

§ 146

Uveřejňování
(1) Je-li podle tohoto zákona stanovena
povinnost k uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného
oznámení, pravidelného předběžného oznámení, oznámení soutěže o návrh, oznámení
o výsledku zadávacího řízení, oznámení o zrušení zadávacího řízení nebo soutěže
o návrh či jiných údajů (dále jen "vyhlášení"), rozumí se tím uveřejnění
v

a)

informačním systému podle § 157, jde-li o podlimitní veřejnou
zakázku,

b)

informačním systému podle § 157 a Úředním věstníku Evropské unie (dále jen
"Úřední věstník"), jde-li o nadlimitní veřejnou zakázku; v případě veřejné
zakázky na služby podle přílohy č. 2 se však v Úředním věstníku uveřejňuje
pouze oznámení o výsledku zadávacího řízení nebo oznámení týkající se soutěže
o návrh.

Za uveřejnění vyhlášení se považuje uveřejnění všech
údajů z vyhlášení doručeného zadavatelem.

(2) Pro uveřejnění vyhlášení použije
zadavatel formulář podle přímo použitelného předpisu Evropských
společenství61), a jde-li o oznámení o zrušení zadávacího řízení nebo
soutěže o návrh, formulář stanovený prováděcím právním předpisem. V případě
předběžného oznámení a pravidelného předběžného oznámení uvede zadavatel ve
vyhlášení pouze ty údaje, které jsou mu známy v okamžiku odeslání vyhlášení k
uveřejnění.

(3) Zadavatel
musí být schopen prokázat datum odeslání vyhlášení k uveřejnění v informačním
systému, popřípadě Úředním věstníku. Provozovatel informačního systému poskytne
zadavateli potvrzení o datu uveřejnění vyhlášení v informačním systému.
Odeslal-li provozovatel informačního systému vyhlášení na základě žádosti
zadavatele k uveřejnění v Úředním věstníku, obsahuje potvrzení rovněž datum
odeslání vyhlášení Úřadu pro úřední tisky.

(4) Provozovatele subsystému
informačního systému, který zajišťuje uveřejňování vyhlášení v informačním
systému, stanoví ministerstvo na základě pověření. Ministerstvo schvaluje
provozní řád provozovatele subsystému informačního systému podle tohoto odstavce
a rovněž ceny hrazené zadavatelem provozovateli za uveřejnění vyhlášení.
Rozhodnutí o pověření provozovatele subsystému informačního systému uveřejní
ministerstvo ve formě sdělení ve Sbírce zákonů.

(5) Seznam povinně uveřejňovaných údajů
ve formulářích sloužících pro uveřejnění vyhlášení, způsob uveřejňování
vyhlášení týkajících se podlimitních veřejných zakázek, vzor formuláře pro
oznámení o zrušení zadávacího řízení nebo soutěže o návrh, druhy formulářů,
postup při úpravách údajů v uveřejněném vyhlášení, přístup k uveřejněným
vyhlášením, způsob doručování vyhlášení a postup při nápravě vad vyhlášení a vad
plnění provozovatele subsystému informačního systému podle odstavce 4 stanoví
prováděcí právní předpis.

§ 147

Způsoby uveřejňování
(1) Zadavatel může uveřejnit vyhlášení v
Úředním věstníku

a)

přímo prostřednictvím Úřadu pro úřední tisky, nebo

b)

prostřednictvím provozovatele informačního systému na základě žádosti
zadavatele.

(2)
Využívá-li zadavatel možnosti podle odstavce 1 písm. a), odešle zadavatel
současně vyhlášení k uveřejnění v informačním systému.

(3) Odesílá-li zadavatel vyhlášení k
uveřejnění v Úředním věstníku prostřednictvím provozovatele informačního
systému, provozovatel informačního systému zajistí, vedle uveřejnění vyhlášení v
informačním systému, aby byly Úřadu pro úřední tisky odeslány všechny údaje
vyhlášení, které budou uveřejněny na národní úrovni.

(4) Provozovatel informačního systému
uveřejní vyhlášení na národní úrovni do 12 dnů, a je-li vyhlášení odesláno
zadavatelem elektronickými prostředky podle § 149, do 5 dnů ode dne odeslání
zadavatelem. Jedná-li se o nadlimitní veřejnou zakázku, odešle provozovatel
informačního systému v této lhůtě vyhlášení Úřadu pro úřední tisky k uveřejnění
v Úředním věstníku, a to elektronickými prostředky nebo faxem, bylo-li vyhlášení
doručeno zadavatelem faxem.

(5) Zahajuje-li veřejný zadavatel užší
řízení či jednací řízení s uveřejněním za použití § 39 odst. 2 písm. a) bodu 2,
musí být oznámení zadávacího řízení odesláno faxem nebo elektronickými
prostředky; v takovém případě činí lhůta podle odstavce 4 pět dnů. Zahajuje-li
sektorový zadavatel zadávací řízení za použití § 41 odst. 2 písm. b) a vyhlášení
je odesláno faxem, činí lhůta podle odstavce 4 rovněž 5 dnů.

(6) Jde-li o nadlimitní veřejné zakázky,
nesmí být vyhlášení uveřejněna v informačním systému dříve, než jsou odeslána k
uveřejnění v Úředním věstníku. V informačním systému rovněž nesmí být uveřejněny
jakékoliv údaje odlišné od údajů, které jsou obsaženy ve vyhlášeních odeslaných
k uveřejnění v Úředním věstníku, nebo uveřejněných na profilu zadavatele.
Vyhlášení uveřejněná v informačním systému nebo na profilu zadavatele musí
obsahovat datum jejich odeslání k uveřejnění v Úředním věstníku nebo datum
uveřejnění na profilu zadavatele.

(7) Zadavatel může uveřejnit postupem
podle odstavců 1 až 3 v Úředním věstníku jakákoliv vyhlášení podle § 146 odst.
1, a to i když zákon nestanoví povinnost jejich uveřejnění. Zadavatel může po
uveřejnění v informačním systému uveřejnit vyhlášení i jiným způsobem.
Ustanovení odstavce 6 věty druhé platí obdobně.

(8) Zadavatel může při respektování
zásad uvedených v § 6 provést úpravy v uveřejněném vyhlášení; v takovém případě
je povinen provedené úpravy uveřejnit podle odstavců 1 až 3 a oznámit provedení
úpravy do 5 dnů ode dne jejího odeslání k uveřejnění všem známým zájemcům či
uchazečům s uvedením důvodu.

§ 148

Komunikace mezi zadavatelem a dodavatelem
(1) Při komunikaci mezi zadavatelem a
dodavateli nesmí být narušena důvěrnost nabídek a žádostí o účast a úplnost
údajů v nich obsažených. Zadavateli nesmí být umožněn přístup k obsahu nabídek a
žádostí o účast před uplynutím lhůty stanovené pro jejich podání.

(2) Písemnosti podle tohoto zákona lze
doručit osobně, prostřednictvím osoby, která provádí přepravu zásilek (kurýrní
služba), prostřednictvím držitele poštovní licence podle zvláštního právního
předpisu, elektronickými prostředky nebo jiným způsobem.

(3) Zadavatel je povinen v souvislosti
se zadávacím řízením vést písemnou evidenci všech úkonů učiněných dodavatelem
vůči zadavateli a zadavatelem vůči dodavatelům, Úřadu či Evropské komisi.
Písemná evidence musí obsahovat pořadové číslo úkonu, jeho označení, datum a
identifikační údaje dodavatele.

(4) Žádost o účast v užším řízení,
jednacím řízení s uveřejněním nebo soutěžním dialogu může dodavatel učinit též
telefonicky; v takovém případě je dodavatel povinen potvrdit žádost o účast
písemnou formou, přičemž písemnou formu žádosti o účast musí odeslat zadavateli
nejpozději v den uplynutí lhůty pro podání žádostí o účast.

(5) Zadavatel může požadovat potvrzení
žádostí o účast podaných faxem způsobem podle odstavce 4 věty první, pokud tento
požadavek a lhůtu pro doručení potvrzení uvedl v oznámení o zahájení zadávacího
řízení či zadávací dokumentaci.

(6) Nabídky a ostatní písemnosti podle
tohoto zákona je možné předložit vždy v českém jazyce, popřípadě v jazyce
stanoveném zadavatelem v zadávacích podmínkách.

(7) Ustanovení tohoto paragrafu platí
pro část čtvrtou zákona obdobně.

§ 149

Elektronické prostředky a elektronické nástroje
(1) Elektronickými prostředky se pro
účely tohoto zákona rozumí síť a služby elektronických komunikací22).
Za elektronický prostředek se pro účely tohoto zákona nepovažuje
fax.

(2) Elektronickými
nástroji se pro účely tohoto zákona rozumí technické zařízení nebo programové
vybavení, případně jejich součásti, které jsou spojeny se sítí nebo službou
elektronických komunikací a umožňují prostřednictvím této sítě nebo služby
provádění úkonů v elektronické podobě podle tohoto zákona, včetně zpracování
zahrnujícího digitální kompresi a uchovávání dat. Zadavatel může použít
elektronické nástroje pouze za předpokladu, že použití těchto elektronických
nástrojů neporušuje zákaz diskriminace, tyto elektronické nástroje jsou s
ohledem na předmět veřejné zakázky obecně dostupné a slučitelné s běžně
užívanými informačními a komunikačními technologiemi. Pro zajištění splnění
těchto požadavků mohou být elektronické nástroje v zadávacím řízení použity
pouze tehdy, jsou-li atestovány v atestačním řízení prováděném Ministerstvem
informatiky. Podání žádosti o atest je zpoplatněno. Poplatek činí až 100 000 Kč.
Podrobnosti atestačního řízení, náležitosti žádosti o atest a výši poplatku za
podání žádosti o atest stanoví prováděcí právní předpis. Atestačním řízením se
rozumí postup, v jehož rámci jsou zkoumány požadavky shody elektronického
nástroje s požadavky tohoto zákona a prováděcích právních předpisů k tomuto
zákonu. Na základě atestačního řízení Ministerstvo informatiky vydává atest,
jenž je dokladem osvědčujícím kladný výsledek atestace.

(3) Při elektronické komunikaci
související se zadávacím řízením nebo soutěží o návrh poskytne zadavatel
dodavatelům, kteří mohou mít zájem účastnit se řízení či soutěže, k dispozici
veškeré informace technické povahy, včetně kódování a šifrování, které jsou
nezbytné pro komunikaci elektronickými prostředky, zejména pro elektronické
podání nabídek a žádostí o účast.

(4) Podává-li dodavatel nabídku, žádost
o účast, námitky proti úkonům zadavatele nebo prokazuje-li splnění kvalifikace
elektronickými prostředky nebo jde-li o žádost o účast či o návrh v soutěži o
návrh nebo odesílá-li zadavatel elektronickými prostředky oznámení či výzvu o
zahájení zadávacího řízení, výzvu k jednání nebo k podání nabídky v zadávacím
řízení či k účasti v soutěžním dialogu, oznámení o zadání veřejné zakázky,
oznámení o způsobu vyřízení námitek či rozhodnutí o nejvhodnějším návrhu v
soutěži o návrh, musí být datová zpráva71) opatřena platným zaručeným
elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu. Zadavatel je
oprávněn požadovat opatření datové zprávy elektronickým podpisem založeným na
kvalifikovaném certifikátu či elektronickou značkou založenou na kvalifikovaném
systémovém certifikátu u jakýchkoliv datových zpráv zasílaných elektronickými
prostředky.

(5)
Neexistují-li doklady k prokázání kvalifikace v elektronické podobě, předloží
dodavatel zadavateli tyto doklady v listinné podobě v době podle § 52 nebo §
65.

(6) Zadavatel je povinen
zajistit, aby u elektronických nástrojů, jejichž prostřednictvím je realizována
elektronická komunikace, zejména elektronický přenos a příjem nabídek, případně
elektronický příjem žádostí o účast a návrhů v soutěžích o návrh, bylo zaručeno,
aby

a)

byly splněny požadavky na elektronické podpisy, vztahující se k nabídkám,
žádostem o účast a k předávání plánů a projektů, uvedené ve zvláštním právním
předpisu72),

b)

mohl být přesně určen čas a datum doručení nabídek, žádostí o účast a
předložení plánů a projektů,

c)

bylo možné přiměřeně zajistit, že před stanovenými lhůtami nikdo nemůže
mít přístup k údajům zaslaným v souladu s těmito požadavky,

d)

v případě porušení zákazu přístupu podle písmene c) mohlo být přiměřeně
zajištěno, že porušení bude spolehlivě zjistitelné,

e)

pouze oprávněné osoby mohly stanovit nebo změnit data pro zpřístupnění
doručených údajů,

f)

během různých fází zadávacího řízení nebo soutěže o návrh, byl přístup ke
všem nebo k části předaných údajů možný pouze na základě předchozího
rozhodnutí oprávněných osob,

g)

rozhodnutí oprávněných osob podle písmene f) mohlo umožnit přístup k
předaným údajům až po předem stanoveném datu,

h)

údaje doručené a zpřístupněné v souladu s těmito požadavky mohly zůstat
přístupné pouze osobám, které jsou oprávněné se s nimi seznamovat,

i)

byly chráněny proti neoprávněnému přístupu třetích osob,

j)

byla pro ně zajištěna technická podpora a servis v případě
poruchy.

(7)
Dodavatel může předložit zadavateli údaje nezbytné pro hodnocení nabídky též ve
formě elektronického katalogu, a to zejména v případě veřejných zakázek
zadávaných zadavatelem na základě rámcové smlouvy nebo v dynamickém nákupním
systému. Elektronickým katalogem se pro účely tohoto zákona rozumí soubor
informací obsahující ceny odpovídající jednotlivým položkám předmětu veřejné
zakázky, popis takových položek, případně další údaje s nimi související.
Elektronický katalog musí splňovat veškeré požadavky stanovené pro elektronické
nástroje používané pro komunikaci elektronickými prostředky podle tohoto
paragrafu.

(8) Bližší
požadavky týkající se elektronických prostředků, elektronických nástrojů a
elektronických úkonů při zadávání veřejných zakázek stanoví prováděcí právní
předpis.

§ 150

Ministerstvo informatiky
Ministerstvo informatiky

a)

vykonává působnost stanovenou tímto zákonem v oblasti atestací,

b)

vydává Věstník, v němž uveřejňuje udělení atestů a další dokumenty
vztahující se k elektronickým nástrojům; vydávání Věstníku zabezpečuje
Ministerstvo informatiky prostřednictvím portálu veřejné
správy.

§ 151

Zastoupení zadavatele v řízení
(1) Zadavatel se může při výkonu práv a
povinností podle tohoto zákona souvisejících se zadávacím řízením nebo soutěží o
návrh nechat zastoupit jinou osobou. Tato osoba musí splňovat požadavek
nepodjatosti podle § 74 odst. 7 a nesmí se účastnit příslušného zadávacího
řízení.

(2) Osobě
zastupující zadavatele podle odstavce 1 nesmí být uděleno zmocnění k zadání
veřejné zakázky, vyloučení dodavatele z účasti v řízení, zrušení řízení,
rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu, zrušení soutěže o návrh či rozhodnutí
o způsobu vyřízení námitek.

(3) Ustanovením odstavce 1 není dotčena
odpovědnost zadavatele za dodržování tohoto zákona.

§ 152

Ochrana důvěrných informací
(1) Zadavatel je povinen zachovávat
mlčenlivost o všech informacích či dokladech poskytnutých dodavatelem, pokud
byly při jejich poskytnutí označeny za důvěrné; tím není dotčena ochrana údajů
podle jiných právních předpisů. Zadavatel je oprávněn jakékoliv informace či
doklady poskytnuté dodavatelem použít, je-li to nezbytné pro postup podle tohoto
zákona či pokud to vyplývá z účelu tohoto zákona nebo pokud si možnost použití
určitých informací či dokladů vyhradil v zadávacích podmínkách. Při jakémkoliv
nakládání s informacemi či doklady dodavatele je zadavatel vždy povinen
respektovat práva dodavatele.

(2) Zadavatel je oprávněn v zadávacích
podmínkách stanovit požadavky a podmínky týkající se ochrany důvěrnosti určitých
informací či dokladů, které předává dodavateli.

§ 153

Náklady a poplatky
Nestanoví-li tento zákon jinak,
zadavatel nesmí přiznat dodavateli právo na náhradu nákladů spojených s účastí v
zadávacím řízení či soutěži o návrh, ani po dodavatelích požadovat poplatky za
to, že se mohou takového řízení účastnit.

§ 154

Přepočet finančních částek na českou měnu
Přepočet finančních částek, které jsou
stanoveny tímto zákonem v EUR, na českou měnu stanoví prováděcí právní
předpis.

§ 155

Uchovávání dokumentace
(1) Zadavatel je povinen uchovávat
dokumentaci o veřejné zakázce a záznamy o elektronických úkonech podle § 149 po
dobu 5 let od uzavření smlouvy, její změny nebo od zrušení zadávacího řízení,
nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak73); dokumentací o veřejné
zakázce se rozumí souhrn všech dokumentů v listinné či elektronické podobě,
jejichž pořízení v průběhu zadávacího řízení, popřípadě po jeho ukončení,
vyžaduje tento zákon, včetně úplného znění originálů nabídek všech dodavatelů a
uzavřených smluv.

(2)
Ustanovení odstavce 1 platí obdobně i pro dokumentaci o soutěži o návrh, a to i
v případě, že na tuto soutěž nenavazovalo zadávací řízení.

(3) Zadavatel přijme vhodná opatření pro
dokumentování průběhu zadávacích řízení nebo soutěží o návrh i jejich částí
prováděných elektronickými prostředky.

(4) Sektorový zadavatel je povinen
uchovávat po dobu 5 let nezbytné informace, které v případě nadlimitní veřejné
zakázky související s výkonem relevantní činnosti odůvodňují použití výjimky
stanovené v § 4 odst. 2, § 18 nebo 19.

§ 156

Zvláštní ustanovení pro nadlimitní veřejné
zakázky
Pro
nadlimitní veřejné zakázky, u nichž

a)

má být smlouva, na základě které bude veřejná zakázka plněna, uzavřena na
dobu určitou, a to nejméně 5 let, a

b)

dodavatel nese některá ekonomická rizika spojená s realizací veřejné
zakázky, která obvykle nese zadavatel,

platí ustanovení tohoto
zákona a dále ustanovení zvláštního právního předpisu74).

§ 157

Informační systém
(1) Informační systém je informačním
systémem veřejné správy75). Správcem informačního systému je
ministerstvo.

(2)
Informační systém zabezpečuje

a)

uveřejňování informací o veřejných zakázkách,

b)

vedení seznamu kvalifikovaných dodavatelů,

c)

vedení seznamu systémů certifikovaných dodavatelů,

d)

statistické výstupy o veřejných zakázkách.

ČÁST OSMÁ

PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

§ 158

Přechodná ustanovení
(1) Zadávání veřejných zakázek, veřejné
soutěže o návrh, řízení o přezkoumání úkonů zadavatele Úřadem a řízení o uložení
sankce zahájené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle
dosavadních právních předpisů.

(2) V řízení o přezkoumání úkonů
zadavatele a v řízení o uložení sankce, která byla zahájena po nabytí účinnosti
tohoto zákona a která na zadávání veřejných zakázek nebo veřejnou soutěž o návrh
podle odstavce 1 navazují, se postupuje podle dosavadních právních předpisů.
Návrh na zahájení řízení podle věty první je zpoplatněn podle dosavadních
právních předpisů.

(3)
Seznam kvalifikovaných dodavatelů podle § 76 zákona č. 40/2004 Sb. se považuje
za seznam podle tohoto zákona. Řízení o zápisu do seznamu, změně zápisu a o
vyškrtnutí ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů zahájené přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních právních
předpisů.

(4) Dodavatel může
nahradit prokázání splnění základních kvalifikačních kritérií v plném rozsahu a
profesních kvalifikačních kritérií v rozsahu ve výpisu uvedeném výpisem ze
seznamu kvalifikovaných dodavatelů vydaným podle § 80 zákona č. 40/2004 Sb.
nejpozději do tří měsíců od nabytí účinnosti tohoto zákona, pokud se nezměnily
skutečnosti, na jejichž základě byl výpis ze seznamu vydán.

(5) Dodavatel zapsaný v seznamu
kvalifikovaných dodavatelů podle § 76 zákona č. 40/2004 Sb. je povinen před
podáním žádosti o vydání výpisu ze seznamu podle § 128 odst. 1 tohoto zákona
doložit chybějící kvalifikaci včetně příslušných dokladů postupem podle § 130
odst. 2 tohoto zákona; výpis ze seznamu bude dodavateli vydán až po provedení
změny zápisu podle § 130 tohoto zákona. Dodavatel je povinen doložit chybějící
kvalifikaci podle předchozí věty nejpozději do tří měsíců od nabytí účinnosti
tohoto zákona, jinak platí, že počínaje prvním dnem čtvrtého měsíce od nabytí
účinnosti tohoto zákona není v seznamu zapsán.

(6) Dodavatel může nahradit prokázání
splnění kvalifikace podle § 134 tohoto zákona osvědčením certifikačního orgánu o
splnění kritérií národního kvalifikačního a klasifikačního systému stavebních
dodavatelů podle § 30 odst. 4 zákona č. 40/2004 Sb. v rozsahu údajů v osvědčení
uvedených nejpozději do tří měsíců od nabytí účinnosti tohoto zákona, pokud se
nezměnily skutečnosti, na jejichž základě bylo osvědčení vydáno.

(7) Informační systém o zadávání
veřejných zakázek podle § 83 zákona č. 40/2004 Sb. se považuje za informační
systém podle tohoto zákona. Informace obsažené v informačním systému o zadávání
veřejných zakázek podle § 83 zákona č. 40/2004 Sb. jsou obsahem informačního
systému.

(8) Uveřejnění
údajů a informací o veřejných zakázkách podle § 84 zákona č. 40/2004 Sb.
týkajících se zadávacího řízení, koncesního řízení nebo veřejné soutěže o návrh,
které byly zahájeny podle zákona č. 40/2004 Sb. přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona, se provede podle tohoto zákona.

§ 159

Zmocňovací ustanovení
(1) Vláda vydá nařízení k provedení § 12
odst. 2 písm. a) a b) bodu 2, § 101 odst. 4 a § 154.

(2) Ministerstvo obrany vydá vyhlášku k
provedení § 18 odst. 1 písm. c) a odst. 2 písm. i).

(3) Ministerstvo v dohodě s
Ministerstvem informatiky vydá vyhlášku k provedení § 149 odst. 8.

(4) Ministerstvo vydá vyhlášku k
provedení § 119 odst. 2 a § 146 odst. 2 a 5.

(5) Ministerstvo informatiky vydá
vyhlášku k provedení § 149 odst. 2.

§ 160

Zrušovací ustanovení
Zrušuje se:

1.

Zákon č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách.

2.

Vyhláška č. 239/2004 Sb., kterou se stanoví podrobný obsah a rozsah
zadávací dokumentace stavby.

3.

Vyhláška č. 240/2004 Sb., o informačním systému o zadávání veřejných
zakázek a metodách hodnocení nabídek podle jejich ekonomické
výhodnosti.

4.

Vyhláška č. 137/2005 Sb., kterou se mění vyhláška č. 240/2004 Sb., o
informačním systému o zadávání veřejných zakázek a metodách hodnocení nabídek
podle jejich ekonomické výhodnosti.

ČÁST DEVÁTÁ

ÚČINNOST

§ 161
Tento
zákon nabývá účinnosti prvním dnem třetího kalendářního měsíce po dni jeho
vyhlášení.

Zaorálek v. r.

Klaus v. r.

Paroubek v.
r.

____________________________________________________________

1)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o
koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a
služby.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/75/ES ze dne 16. listopadu
2005, kterou se opravuje směrnice 2004/18/ES o koordinaci postupů při zadávání
veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES ze dne 31. března 2004 o
koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek subjekty působícími v
odvětví vodního hospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb.

Směrnice Rady 89/665/EHS ze dne 21. prosince 1989 o koordinaci právních a
správních předpisů týkajících se přezkumného řízení při zadávání veřejných
zakázek na dodávky a veřejných zakázek na stavební práce.

Směrnice Rady 92/13/EHS ze dne 25. února 1992 o koordinaci právních a
správních předpisů týkajících se použití předpisů Společenství o postupech při
zadávání veřejných zakázek v oblasti vodního hospodářství, energetiky, dopravy
a telekomunikací.

Směrnice Komise 2005/51/ES ze dne 7. září 2005, kterou se mění příloha XX
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES a příloha VIII směrnice
Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES o veřejných zakázkách.

2)

Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v
právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů.

3)

Například § 12 odst. 1 zákona č. 77/2002 Sb., o akciové společnosti České
dráhy, státní organizaci Správa železniční dopravní cesty a o změně zákona č.
266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 77/1997
Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů.

4)

Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v
energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve
znění pozdějších předpisů.

5)

Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a
o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění
pozdějších předpisů.

6)

Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů.

7)

Zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších
předpisů.

8)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/67/ES ze dne 15. prosince 1997 o
společných pravidlech pro rozvoj vnitřního trhu poštovních služeb Společenství
a zvyšování kvality služby.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/39/ES ze dne 10. června 2002,
kterou se mění směrnice 97/67/ES s ohledem na další otevření poštovních služeb
Společenství hospodářské soutěži.

9)

Zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č.
455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění
pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů.

10)

Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební
zákon), ve znění pozdějších předpisů.

11)

Příloha III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 ze dne
5. listopadu 2002 o společném slovníku pro veřejné zakázky (CPV), ve znění
nařízení Komise (ES) č. 2151/2003 ze dne 16. prosince 2003, kterým se mění
nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 ze dne 5. listopadu
2002 o společném slovníku pro veřejné zakázky (CPV).

12)

§ 29 odst. 2 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu, ve znění
pozdějších předpisů.

13)

§ 66a obchodního zákoníku.

14)

§ 331 obchodního zákoníku.

15)

§ 21 obchodního zákoníku.

16)

Zákon č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní
způsobilosti.

17)

Například zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o
změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 240/2000 Sb., o
krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro
krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky, ve
znění pozdějších předpisů.

18)

Například ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, ve
znění ústavního zákona č. 300/2000 Sb., zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování
obrany České republiky, ve znění pozdějších předpisů.

19)

Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a
o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve
znění pozdějších předpisů.

20)

Zákon č. 591/1992 Sb., o cenných papírech, ve znění pozdějších
předpisů.

21)

Například zákon č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších
předpisů.

22)

Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých
souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích).

23)

§ 61 obchodního zákoníku.

24)

Například zákon č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů,
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 219/2000 Sb., ve znění pozdějších
předpisů.

25)

Zákon č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících.

26)

§ 3 odst. 12 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých
dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů.

27)

Nařízení vlády č. 463/2000 Sb., o stanovení pravidel zapojování do
mezinárodních záchranných operací, poskytování a přijímání humanitární pomoci
a náhrad výdajů vynakládaných právnickými osobami a podnikajícími fyzickými
osobami na ochranu obyvatelstva, ve znění pozdějších předpisů.

28)

Například zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a
o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do
zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých
zákonů.

29)

Zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky, ve znění
pozdějších předpisů.

30)

Zákon č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy, ve znění
pozdějších předpisů.

31)

Čl. 30 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES.

32)

Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů
státní správy, ve znění pozdějších předpisů.

33)

Rozhodnutí Evropské komise 2005/15/ES ze dne 7. ledna 2005 o prováděcích
pravidlech k postupu stanovenému článkem 30 směrnice Evropského parlamentu a
Rady 2004/17/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání
veřejných zakázek subjekty působícími v odvětví vodního hospodářství,
energetiky, dopravy a poštovních služeb.

34)

Zákon č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

Vyhláška č. 132/1998 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení
stavebního zákona, ve znění vyhlášky č. 492/2002 Sb.

35)

§ 4 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně
a doplnění některých zákonů, ve znění zákona č. 71/2000 Sb. a zákona č.
205/2002 Sb.

36)

Čl. 8 směrnice Rady 89/106/EHS ze dne 21. prosince 1998 o sbližování
právních a správních předpisů členských států týkajících se stavebních
výrobků.

37)

§ 3 nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky
na vybrané stavební výrobky.

38)

Například nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1980/2000 ze dne
17. července 2000 o revidovaném systému Společenství pro udělování
ekoznačky.

39)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002, ve znění nařízení
Komise č. 2151/2003.

40)

§ 49 obchodního zákoníku.

41)

Například zákon č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 21/1992 Sb., o bankách, ve znění pozdějších
předpisů.

42)

Například § 2f zákona č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění zákona č.
85/2004 Sb.

43)

Například zákon č. 417/2004 Sb., o patentových zástupcích a o změně zákona
o opatřeních na ochranu průmyslového vlastnictví, zákon č. 254/2000 Sb., o
auditorech a o změně zákona č. 165/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů,
zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů.

44)

Například zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných
architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve
výstavbě, ve znění pozdějších předpisů.

45)

Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.

46)

§ 1 odst. 2 písm. e) a § 20 odst. 1 písm. a) bod 2 zákona č. 563/1991 Sb.,
ve znění pozdějších předpisů.

47)

Například zákon č. 22/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

48)

§ 9 odst. 3 zákoníku práce.

49)

§ 44 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., ve znění zákona č. 83/1998 Sb. a
zákona č. 59/2001 Sb.

50)

České technické normy řady ČSN EN ISO 9000.

51)

§ 16 zákona č. 22/1997 Sb., ve znění zákona č. 71/2000 Sb.

52)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 761/2001 ze dne 19. března
2001 o dobrovolné účasti organizací v systému řízení a auditu z hlediska
ochrany životního prostředí (EMAS).

53)

České technické normy řady ČSN EN ISO 14000.

54)

§ 7 odst. 1 zákona č. 219/2000 Sb.

55)

Čl. 87 a následující Smlouvy o založení Evropského společenství.

56)

Příloha č. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002, ve
znění nařízení Komise č. 2151/2003.

57)

Nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává
celní kodex Společenství, ve znění pozdějších předpisů.

58)

§ 67 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.

59)

§ 76 zákona č. 435/2004 Sb.

60)

§ 11 vyhlášky č. 518/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 435/2004 Sb., o
zaměstnanosti.

61)

Nařízení Komise (ES) č. 1564/2005 ze dne 7. září 2005, kterým se stanoví
standardní formuláře pro zveřejňování oznámení v rámci postupů zadávání
veřejných zakázek podle směrnic Evropského parlamentu a Rady 2004/17/ES a
2004/18/ES.

62)

Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších
předpisů.

63)

Například zákon č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění
pozdějších předpisů.

64)

§ 37 odst. 2 správního řádu.

65)

§ 2 odst. 2 obchodního zákoníku.

66)

Zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění
pozdějších předpisů.

67)

Například zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění
pozdějších předpisů, zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím,
ve znění pozdějších předpisů.

68)

Čl. 9, 10 a 11 směrnice Rady 92/13/EHS.

69)

Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích.

70)

§ 2 písm. d) zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné
správy a o změně některých dalších zákonů.

71)

§ 2 písm. d) zákona č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně
některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění zákona č.
440/2004 Sb.

72)

Zákon č. 227/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

73)

Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých
zákonů.

74)

§ 1 odst. 2 a 3 zákona č. 139/2006 Sb., o koncesních smlouvách a koncesním
řízení (koncesní zákon).

75)

Zákon č. 365/2000 Sb.

Příloha č. 1 k zákonu č. 137/2006 Sb.

Seznam služeb
podléhajících uveřehnění v Úředním věstníku Evropské
unie

Příloha č. 2 k zákonu č. 137/2006 Sb.

Seznam služeb
nepodléhajících uveřehnění v Úředním věstníku Evropské
unie

Příloha č. 3 k zákonu č. 137/2006 Sb.

Stavební činnosti
podle § 9 odst. 1 písm. a)